據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉日前表示：“基礎(chǔ)設(shè)施適度超前是必要的，但有些方面過(guò)度超前，抬高了用戶成本或不可持續(xù)的公共部門債務(wù)?，F(xiàn)有5G技術(shù)很不成熟，數(shù)千億級(jí)的投資已經(jīng)布下，而且運(yùn)營(yíng)成本極高，找不到應(yīng)用場(chǎng)景，今后消化成本是難題?！?/p>

上述表示引起不小爭(zhēng)論，贊同者認(rèn)為當(dāng)前5G無(wú)規(guī)?；瘧?yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建，將帶來(lái)成本巨大負(fù)擔(dān)；反對(duì)者認(rèn)為5G技術(shù)本身是成熟的，在有了規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)之后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)自然而然會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新成果誕生。

追本溯源，查找了相關(guān)表示的出處，是在不久前中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇研討會(huì)上，樓繼偉在分析“雙循環(huán)戰(zhàn)略”中，“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的堵點(diǎn)時(shí)所言。可以說(shuō)，這番言論是基于宏觀環(huán)境而言。

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇是中央決策的重要智庫(kù)。與會(huì)者在研討會(huì)上的發(fā)言都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，相關(guān)的觀點(diǎn)有較高概率匯總到高層決策者處，并且能在落實(shí)為最后的行動(dòng)的；甚至，通過(guò)此論壇的研討會(huì)，所透露的信息已經(jīng)是決策層的思考，期望借助專家研討、公眾討論等方式，形成更廣泛的觀點(diǎn)。

其次，對(duì)5G建設(shè)的相關(guān)表示是分析“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”堵點(diǎn)的案例。具體而言，在投資有限的前提下，5G等基礎(chǔ)設(shè)施，如果投資回收期過(guò)長(zhǎng)，將影響“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”快速實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。也就是說(shuō)，是否保持5G投資的力度，已經(jīng)不僅是信息通信產(chǎn)業(yè)的事情，而是更宏大目標(biāo)的組成部分了。大建、緩建、甚至不建，都需要符合建設(shè)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”這個(gè)宏觀目標(biāo)。

實(shí)話實(shí)說(shuō)，從財(cái)務(wù)方面而言，5G的回報(bào)不是一個(gè)短期的過(guò)程。從公眾應(yīng)用角度而言，從1G到4G，各代際的變化，前期均積累了巨大的堰塞湖，一旦開閘即可宣泄。1G到2G，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的追求，對(duì)更低服務(wù)價(jià)格的追求；2G到3G，是對(duì)高速數(shù)據(jù)服務(wù)的追求，是Wi-Fi積累的需求與2.5G網(wǎng)絡(luò)的供給，所不匹配的結(jié)果；3G到4G，是TD-SCDMA所積蓄了巨大用戶需求的結(jié)果。但4G到5G，似乎并沒(méi)有什么規(guī)模型的痛點(diǎn)被解決，即便是高清視頻，4G網(wǎng)絡(luò)也可以支持，而諸如云游戲、云VR等，尚未達(dá)到必須要使用的程度。為此，王建宙曾經(jīng)在一次會(huì)議上說(shuō)，目前5G網(wǎng)絡(luò)下，用戶使用最多的是測(cè)速工具，這樣他們才能看到5G的與眾不同。

而從政企應(yīng)用角度而言，同樣如此。ITU所描繪的5G三大場(chǎng)景中，大部分是為政企應(yīng)用服務(wù)的，如廣連接、低延遲、高速率等。但作為講究穩(wěn)定性和綜合成本的政企用戶而言，同運(yùn)營(yíng)商合作建設(shè)若干試點(diǎn)工程，他們是愿意的；讓他們規(guī)模型主動(dòng)投入，卻都是猶豫的，更何況當(dāng)前5G所提供的所有應(yīng)用場(chǎng)景，要么是可以通過(guò)現(xiàn)有更成熟技術(shù)替代，要么就是場(chǎng)景規(guī)模太小，不足以支撐基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模運(yùn)營(yíng)。

但是，必須要承認(rèn)，有什么路，就能誕生什么車。現(xiàn)在可能沒(méi)有什么爆款的5G應(yīng)用，去讓網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用；但基礎(chǔ)設(shè)施上，必然將誕生當(dāng)前無(wú)法預(yù)期的創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入不一樣的時(shí)代。

5G網(wǎng)絡(luò)需要繼續(xù)建，畢竟基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值與規(guī)模成幾何級(jí)關(guān)系；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本也需要得到關(guān)注，畢竟這與“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”戰(zhàn)略息息相關(guān)。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將向更精細(xì)化的方向發(fā)展。首先，在哪里建網(wǎng)或者擴(kuò)容是需要精細(xì)化分析的，大人流、大數(shù)據(jù)流、大5G終端流將是優(yōu)先場(chǎng)景；其次，基站將成為解決方案的組成部分，也就是說(shuō)，因?yàn)樾枰獙?shí)施某個(gè)解決方案，有了明確業(yè)務(wù)需求后，再進(jìn)行具體建設(shè)；最后，推動(dòng)融合微基站產(chǎn)品發(fā)展，例如家庭網(wǎng)關(guān)與基站的融合等。（作者為通信行業(yè)專家）
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