以千兆網(wǎng)絡(luò)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座，在拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)信息消費(fèi)、賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著重要作用。

政策頻出：加速“千兆城市”建設(shè)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提出加大建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。

2020年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用。2020年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設(shè)“千兆城市”。《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加大5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。2021年政府工作報(bào)告提出，加快5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。2022年政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

工信部自2021年起便開展“千兆城市”建設(shè)行動(dòng)，面向滿足“千兆城市”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的地級(jí)及以上行政區(qū)，重點(diǎn)就“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新以及支持政策等情況，開展“千兆城市”建設(shè)評(píng)估工作，目的在于動(dòng)態(tài)掌握各地“千兆城市”建設(shè)進(jìn)展，樹立一批各具特色、競(jìng)相發(fā)展的“雙千兆”協(xié)同發(fā)展典型城市，推廣一批具有創(chuàng)新性、可復(fù)制、可推廣的“雙千兆”應(yīng)用優(yōu)秀案例。

“千兆城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋7項(xiàng)指標(biāo)：在“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)能力方面，千兆光網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%，10G-PON端口占比達(dá)到25%，重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到80%，每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)量達(dá)到12個(gè)；在“雙千兆”用戶推廣方面，500Mbit/s及以上用戶占比達(dá)到25%，5G用戶占比達(dá)到25%；在“雙千兆”協(xié)同部署典型應(yīng)用方面，“雙千兆”典型應(yīng)用創(chuàng)新案例不少于5個(gè)，推動(dòng)城市在垂直行業(yè)形成“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的典型應(yīng)用，豐富應(yīng)用典型和場(chǎng)景，賦能各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各地大力推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全國(guó)已有110個(gè)城市達(dá)到了“千兆城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在近日舉辦的第二屆“千兆城市”高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱論壇）上，我國(guó)第二批81個(gè)“千兆城市”獲得授牌。

成效顯著：全國(guó)已建成110個(gè)“千兆城市”

工信部黨組成員、副部長(zhǎng)張?jiān)泼髟谡搲现赋?，工信部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以“千兆城市”建設(shè)為重要抓手，形成破解難題共促發(fā)展的工作合力，促進(jìn)我國(guó)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得顯著成效。

一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷拓展，全國(guó)110個(gè)城市建成“千兆城市”，約占所有地級(jí)市的1/3，一批城市網(wǎng)絡(luò)能力大幅提升，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，我國(guó)5G基站數(shù)量達(dá)231.2萬(wàn)個(gè)，歷史性實(shí)現(xiàn)全國(guó)“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。

二是技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)突破，國(guó)內(nèi)企業(yè)的5G標(biāo)準(zhǔn)專利占比達(dá)到38.2%，位居全球第一，智能手機(jī)、5G系統(tǒng)設(shè)備、光通信設(shè)備、光模塊、光纖光纜等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)軍企業(yè)。

三是創(chuàng)新應(yīng)用加速涌現(xiàn)，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支撐工業(yè)制造、港口、礦山、文旅等領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出機(jī)器視覺質(zhì)量控制檢測(cè)、無(wú)人智能巡檢等典型場(chǎng)景，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬(wàn)億元大關(guān)，行業(yè)賦能賦智等作用日益凸顯。

產(chǎn)業(yè)應(yīng)用：百花齊放，典型場(chǎng)景不勝枚舉

“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)在建，關(guān)鍵在用。5G、千兆光網(wǎng)等新技術(shù)與信息消費(fèi)、垂直行業(yè)、社會(huì)民生、數(shù)字政府等領(lǐng)域深入融合，涌現(xiàn)出智能制造、智能醫(yī)院、智慧教育典型應(yīng)用場(chǎng)景，為各地特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)方式和數(shù)字化變革。我國(guó)在大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署的同時(shí)，也在積極促進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)應(yīng)用融合創(chuàng)新發(fā)展。

中國(guó)信息通信研究院牽頭主辦了首屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，征集案例超過3200個(gè)，較好地激發(fā)了千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新活力。備受關(guān)注的第二屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽在本屆論壇上啟動(dòng)?！肮馊A杯”應(yīng)用創(chuàng)新大賽集中全行業(yè)智慧，匯集全社會(huì)力量，深化光網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)應(yīng)用各方深入合作，推動(dòng)千兆光網(wǎng)進(jìn)一步賦能千行百業(yè)。第二屆“光華杯”大賽以“光融百業(yè)、智創(chuàng)未來(lái)”為主題，將通過開展行業(yè)專題賽、大區(qū)賽、總決賽等形式，遴選一批具有創(chuàng)新性、可復(fù)制、可推廣的千兆光網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例，激發(fā)千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新活力，促進(jìn)千兆光網(wǎng)建設(shè)覆蓋、應(yīng)用普及和行業(yè)賦能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐。

“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要政策引領(lǐng)，也離不開地方政府、產(chǎn)業(yè)各方的積極參與、合力推動(dòng)?！啊д壮鞘小谕苿?dòng)‘雙千兆’網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，持續(xù)加大政策支持力度，提出了各種具有示范效應(yīng)的典型做法。”工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存表示。

各地大力推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展使得千兆應(yīng)用百花齊放。例如，棗莊市積極構(gòu)建5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智安園區(qū)、智慧工廠等新一代智能化平臺(tái)，打造了5G“黑燈工廠”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目80余個(gè)。棗莊市還拓展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，建成臺(tái)兒莊古城智慧景區(qū)和棗莊市科技職業(yè)學(xué)院智慧校園等項(xiàng)目，棗莊市精神衛(wèi)生中心“5G+北斗+精神康復(fù)智慧云守護(hù)”、棗莊市立醫(yī)院基于5G的遠(yuǎn)程重癥監(jiān)護(hù)平臺(tái)列入了國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

玉林市在工業(yè)制造領(lǐng)域?yàn)橛癫窦瘓F(tuán)打造全新的園區(qū)工業(yè)以太光纖網(wǎng)和5G專網(wǎng)，構(gòu)建云網(wǎng)一體的工業(yè)外網(wǎng)新架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了玉柴總部、公有云和企業(yè)私有云之間異云互聯(lián)，以5G工業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字化鑄造、數(shù)字化加工、數(shù)字化裝配、自動(dòng)化物流等智能生產(chǎn)流水線，助力玉柴數(shù)字化工廠“大規(guī)模個(gè)性化的定制”入選國(guó)家2022年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。

銀川市加快推進(jìn)5G等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療、傳媒、工業(yè)、電力、教育等行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，并入選國(guó)家2022年信息消費(fèi)示范城市。

下一步：深入落實(shí)，助力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)

盡管我國(guó)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得了階段性成績(jī)，但依然面臨創(chuàng)新業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)不足、產(chǎn)業(yè)鏈存在短板環(huán)節(jié)等問題。

張?jiān)泼鞅硎?，信息通信業(yè)面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，要加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系現(xiàn)代化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間；加快推進(jìn)行業(yè)管理體系現(xiàn)代化，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境；加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系現(xiàn)代化，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

一是抓基礎(chǔ)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。深入實(shí)施“千兆城市”建設(shè)行動(dòng)，加快城市地區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，持續(xù)開展中小城市聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)基、電信普遍服務(wù)等專項(xiàng)工作，促進(jìn)中小城市農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌布局“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快打造云網(wǎng)融合、算網(wǎng)一體的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和算力供給體系。

二是抓賦能，促進(jìn)行業(yè)融合應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施千兆光網(wǎng)“追光計(jì)劃”，加快跨行業(yè)、跨企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)“雙千兆”應(yīng)用規(guī)?；?、多樣化發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽、“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽等平臺(tái)作用，打造高水平時(shí)代標(biāo)桿。鼓勵(lì)各地因地制宜推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在特色產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是抓生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等加大超高速光纖傳輸、下一代光纖網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和無(wú)線通信技術(shù)等研發(fā)投入，深入?yún)⑴c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，形成我國(guó)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升制造能力和工藝水平。

四是抓協(xié)同，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各地建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制和疑難問題督辦機(jī)制，暢通政企溝通渠道，著力解決通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、選址、進(jìn)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)協(xié)調(diào)難度大的問題，鼓勵(lì)基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司從資金分配、政策傾斜方面對(duì)積極參與“千兆城市”建設(shè)的地方公司給予支持。加強(qiáng)“千兆城市”建設(shè)典型案例的分享和經(jīng)驗(yàn)交流，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，相信“千兆城市”建設(shè)將不斷取得新成果?！扒д壮鞘小钡慕ㄔO(shè)也將助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字底座，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

編輯：黃飛

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