編者按：各國(guó)都在搶奪下一個(gè)技術(shù)浪潮的優(yōu)勢(shì)地位，最新消息，美國(guó)為阻擊華為，派出代表團(tuán)前往MWC游說運(yùn)營(yíng)商，背后最大的意圖就是阻擊華為在歐洲5G市場(chǎng)的發(fā)展，理由是華為的設(shè)備可能被中國(guó)用來進(jìn)行間諜活動(dòng)，但沒有任何證據(jù)證明，背后最直接的原因是沒有任何一家美國(guó)廠商能夠推出與 華為競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，即便是美國(guó)鼓勵(lì)購(gòu)買的諾基亞和愛立信也是在歐洲，愛立信CEO認(rèn)為，歐洲部署5G網(wǎng)絡(luò)，最大的討論不應(yīng)是華為，而是各國(guó)政府能否降低頻譜的費(fèi)用，讓運(yùn)營(yíng)商以較為合理的成本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。

相對(duì)于電信服務(wù)來說，澤西島（英國(guó)皇室屬地，位于英吉利海峽靠近法國(guó)一側(cè)。澤西島的國(guó)防與外交事務(wù)完全由英國(guó)掌管，但高度自治的澤西行政區(qū)擁有自己的稅務(wù)系統(tǒng)、立法系統(tǒng)和眾議院，澤西島甚至發(fā)行自己的澤西島鎊，幣值與英鎊相當(dāng)，可以在英國(guó)境內(nèi)使用，但不在國(guó)際貨幣市場(chǎng)流通——觀察者網(wǎng)注）的奶牛養(yǎng)殖業(yè)也許更加有名。然而，事實(shí)上該島10萬居民正享受著全球第二快的手機(jī)上網(wǎng)速度，僅落后于新加坡。目前，澤西島已啟動(dòng)2021年把移動(dòng)通信網(wǎng)升級(jí)至5G網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，這將比英國(guó)其他地方5G網(wǎng)絡(luò)的正式商用領(lǐng)先很多年。

擁抱5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的澤西島已經(jīng)把自己變成了一座實(shí)驗(yàn)室，在這里被媒體熱捧的“萬物互聯(lián)”技術(shù)將成為現(xiàn)實(shí)，從無人駕駛汽車到工廠生產(chǎn)線再到農(nóng)場(chǎng)里的奶牛，安裝了傳感器的一切都將被接入5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。涉足“萬物互聯(lián)”領(lǐng)域的日本索尼公司已經(jīng)開始在澤西島進(jìn)行新技術(shù)的測(cè)試工作，氣象數(shù)據(jù)服務(wù)提供商以及其他一些初創(chuàng)科技公司也已經(jīng)入駐澤西島。

對(duì)于歐洲那些規(guī)模最大的電信運(yùn)營(yíng)商來說，5G技術(shù)還有另一層意義：這種新一代移動(dòng)通信技術(shù)可能會(huì)把他們從4G時(shí)代里由多年價(jià)格戰(zhàn)所導(dǎo)致的股市表現(xiàn)不佳的窘境中拯救出來。

據(jù)彭博社報(bào)道，從2012年到2018年，歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的總市值從2340億美元下跌至1330億美元，蒸發(fā)了近一半。在同一時(shí)期，美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的總市值增加了71%，達(dá)到5320億美元；亞洲電信運(yùn)營(yíng)商的總市值增加了13%，達(dá)到5610億美元。在全世界，移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸量每年都在以60%的速度增長(zhǎng)，5G技術(shù)的應(yīng)用將從根本上降低數(shù)據(jù)傳輸?shù)某杀静⑶覐母旧暇徑夂Ａ繑?shù)據(jù)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的壓力。

然而，由于在安全方面引發(fā)了政府的擔(dān)憂以及一些監(jiān)管問題，5G技術(shù)在英國(guó)和其他歐洲國(guó)家投入應(yīng)用的進(jìn)程將被延誤。雖然5G技術(shù)令各大電信運(yùn)營(yíng)商十分興奮，一些政界人士也在催促電信運(yùn)營(yíng)商在新一代技術(shù)上進(jìn)行投資，不過5G技術(shù)也給各國(guó)政府帶來了極大的焦慮。

“我們不能再繼續(xù)浪費(fèi)時(shí)間了，科技革命不會(huì)等我們，世界各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的”，歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員瑪麗亞·蓋布里埃爾（Mariya Gabriel）2018年10月在《金融時(shí)報(bào)》舉行的一場(chǎng)會(huì)議上這樣說道?，旣悂啞どw布里埃爾女士認(rèn)為，歐洲各大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)方面肩負(fù)著“特殊責(zé)任”（special responsibility）。而且讓大家感到頗有壓力的是，她認(rèn)為“歐洲的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須在2020年之前啟動(dòng)”。

不過各大電信運(yùn)營(yíng)商的CEO們?cè)谌绱舜笠?guī)模的電信基礎(chǔ)設(shè)施投資問題上還是有些舉棋不定。據(jù)歐盟測(cè)算，覆蓋整個(gè)歐洲大陸的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相應(yīng)的光纖敷設(shè)需要5000億歐元的投資規(guī)模。

諸如澤西島和圣馬力諾這樣的微小市場(chǎng)能夠很快啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，因?yàn)樵谶@樣的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是很低的。而在美國(guó)、日本那樣規(guī)模龐大的市場(chǎng)，人們必須說服已經(jīng)厭倦糟糕股市表現(xiàn)和低回報(bào)率的投資者們支持移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)。

“別再跟我談什么5G，別再談任何投資的事情，我不想聽”，Boussard&Gavaudan投資基金公司的電信行業(yè)分析師卡拉·福克德（Carla Foucaud）這樣說。這種對(duì)新技術(shù)的懷疑態(tài)度實(shí)際上遍布?xì)W洲各國(guó)。而與此同時(shí)，對(duì)于歐洲各國(guó)政府和電信運(yùn)營(yíng)商來說，他們?cè)絹碓礁杏X到5G技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，他們擔(dān)憂歐洲會(huì)在下一代移動(dòng)通信技術(shù)上落后于其他國(guó)家，比如說中國(guó)。對(duì)于歐洲電信運(yùn)營(yíng)商來說，問題在于5G技術(shù)是會(huì)有利于促進(jìn)行業(yè)合并、促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)還是會(huì)把本已負(fù)債累累的整個(gè)行業(yè)帶入更加難以擺脫的債務(wù)深淵。

法國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商Orange公司的CEO斯蒂凡·理查德（Stéphane Richard）表示，歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的估值正位于15年來的最低點(diǎn)，這不僅反映了股市對(duì)投資回報(bào)率過低以及過度監(jiān)管現(xiàn)象的擔(dān)憂，而且也反映了人們對(duì)歐洲電信市場(chǎng)（相較于美國(guó)和亞洲市場(chǎng)）的增長(zhǎng)預(yù)期是非常悲觀的。

“歐洲在電信基礎(chǔ)設(shè)施和下一代通信技術(shù)上的投資在全世界來說是最少的，我們的人均投資額還不足美國(guó)的一半。所以歐洲要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝難度非常大”，斯蒂凡·理查德說。

一些人認(rèn)為第5代（5G）移動(dòng)通信技術(shù)（在現(xiàn)有的4G技術(shù)上的升級(jí)）相較于前幾代技術(shù)來說并不是一個(gè)革命性的突破。2G網(wǎng)絡(luò)開啟了移動(dòng)電話大規(guī)模普及的時(shí)代，小巧的諾基亞手機(jī)是這一時(shí)代的象征；3G網(wǎng)絡(luò)開啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種手機(jī)應(yīng)用開始大量出現(xiàn)；而4G網(wǎng)絡(luò)的推出使智能手機(jī)開始逐漸侵入桌面電腦的領(lǐng)地，流媒體占領(lǐng)了無數(shù)塊可以移動(dòng)的手機(jī)屏幕。不過，此次5G技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)卻不會(huì)像前幾代技術(shù)那般容易。很多電信運(yùn)營(yíng)商在為5G做商業(yè)推廣時(shí)似乎都很頭疼，因?yàn)槌司?G網(wǎng)絡(luò)“更快的速度、更高的效率”進(jìn)行宣傳，他們并沒有其他更有吸引力的市場(chǎng)推廣策略。

一些人認(rèn)為部分電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)5G技術(shù)有夸大宣傳之嫌。美國(guó)AT&T公司曾聲稱如果一部手機(jī)能收到由AT&T裝備有更先進(jìn)的4G技術(shù)的鐵塔所發(fā)出來的移動(dòng)信號(hào)，那么手機(jī)屏幕左上角就會(huì)顯示“5G E”的字樣。已經(jīng)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)為AT&T公司此舉實(shí)際上是在就自身5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力在美國(guó)的地位進(jìn)行夸大宣傳。德國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商T-Mobile公司美國(guó)分公司的首席技術(shù)官內(nèi)維爾·雷（Neville Ray）指責(zé)AT&T公司的這一舉動(dòng)是在誤導(dǎo)消費(fèi)者。在一篇博客文章中，內(nèi)維爾·雷表示，“已經(jīng)有太多關(guān)于5G的宣傳了，有些宣傳只是在向用戶灌輸毫無價(jià)值的信息”，那些信息實(shí)際上是在“貶低5G在創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)造價(jià)值方面的潛力”。

澳大利亞、新西蘭、美國(guó)等國(guó)家的政府已經(jīng)決定阻止全球最大電信設(shè)備供應(yīng)商中國(guó)華為公司參與自己的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在這個(gè)國(guó)際事件面前，上面提到的那些口水戰(zhàn)似乎算不得什么。

美、澳、新等國(guó)家的這一舉動(dòng)揭示了一個(gè)事實(shí)：5G技術(shù)是一項(xiàng)極為重要的技術(shù)（a critical technology），它有顛覆整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局的潛力，而且該技術(shù)已經(jīng)成為政治角力的戰(zhàn)場(chǎng)。由于5G技術(shù)可以大幅縮短數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)延，從新一代自動(dòng)化工廠到無人駕駛汽車再到手術(shù)室，5G技術(shù)可以在各種場(chǎng)景中獲得應(yīng)用。

許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從2013年起就在5G領(lǐng)域開始布局的中國(guó)已經(jīng)成為該技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)無可置疑的領(lǐng)導(dǎo)者（an unassailable leader）。德勤咨詢公司電信行業(yè)研究室主任保羅·李（Paul Lee）指出，中國(guó)擁有全球最大的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，總?cè)藬?shù)超過8億，其中有3/4經(jīng)常使用移動(dòng)支付來購(gòu)物。這意味著當(dāng)5G網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)正式提供商業(yè)服務(wù)時(shí)，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商將擁有大量愿意嘗試5G網(wǎng)絡(luò)上新一代技術(shù)的活躍用戶。預(yù)計(jì)中國(guó)將于2020年開始5G的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。

如今，英國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)家的政府正在考慮是否將華為、中興等為澤西島提供移動(dòng)通信設(shè)備的中國(guó)公司排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的供應(yīng)商名單之外。

1月25日，英國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐公司宣布，該公司將“暫?！痹谑澜绺鞯匚诌_(dá)豐移動(dòng)通信核心網(wǎng)絡(luò)內(nèi)安裝新的華為設(shè)備。此舉將進(jìn)一步拖累5G網(wǎng)絡(luò)在歐洲的建設(shè)步伐。沃達(dá)豐公司每年在設(shè)備上投入約75億歐元，去年第三季度該公司在歐洲的營(yíng)收卻下降了1.1%。沃達(dá)豐公司也在質(zhì)疑：5G網(wǎng)絡(luò)是否會(huì)如預(yù)期的那樣成為促進(jìn)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)的引擎呢？

而在另一方面，沃達(dá)豐公司CEO尼克·里德（Nick Read）認(rèn)為，5G網(wǎng)絡(luò)的速度將超過4G網(wǎng)絡(luò)10倍以上，這將為人們帶來降低成本的機(jī)會(huì)而且電信運(yùn)營(yíng)商可以借此向用戶銷售更多高流量套餐?！皢栴}在于，我們是否能夠從客戶的流量套餐升級(jí)中獲得更多收入”，尼克·里德說。

保加利亞電信運(yùn)營(yíng)商Vivacom公司的CEO阿塔納斯·杜波夫（Atanas Dobrev）認(rèn)為，歐洲正在面臨的不只是一個(gè)商業(yè)問題。阿塔納斯·杜波夫表示，“由于歷史上所取得的成就，歐盟一直被認(rèn)為是世界上最適宜居住的地區(qū)?？蓪?shí)際情況是，歐盟也是世界上最不適宜進(jìn)行電信技術(shù)和設(shè)備投資的地區(qū)。如果我們認(rèn)定數(shù)字技術(shù)代表著未來社會(huì)的發(fā)展方向，而歐盟卻不在這一領(lǐng)域進(jìn)行投資，你還會(huì)認(rèn)為歐盟是世界上最適宜居住的地區(qū)嗎？”

事實(shí)上，歐盟委員會(huì)已于兩年前推出了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃來應(yīng)對(duì)阿塔納斯·杜波夫所提到的問題，歐盟已經(jīng)解除了對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管以鼓勵(lì)他們對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，歐盟此舉當(dāng)然是希望能在這場(chǎng)新的技術(shù)競(jìng)賽中使歐洲國(guó)家繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。然而，覆蓋整個(gè)歐洲大陸的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相應(yīng)的光纖敷設(shè)需要5000億歐元的投資規(guī)模，目前還有1550億歐元的缺口。

可是，歐洲議會(huì)2018年通過的一項(xiàng)立法卻使人們?cè)诮獬娦判袠I(yè)監(jiān)管、鼓勵(lì)電信基礎(chǔ)設(shè)施投資等問題上的諸多努力大打折扣。在該立法的修正案中有幾項(xiàng)條款涉及了對(duì)一些歐盟國(guó)家出現(xiàn)的電信行業(yè)壟斷現(xiàn)象進(jìn)行打擊的內(nèi)容，另外還有條款對(duì)歐盟內(nèi)部國(guó)際電話的資費(fèi)設(shè)置了價(jià)格上限。歐盟的一些政策還為幾家歐洲大型跨國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商打造與美國(guó)和中國(guó)電信巨頭同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的能力制造了障礙。

此外，供5G網(wǎng)絡(luò)使用的頻率使用權(quán)的拍賣也給歐洲各大電信運(yùn)營(yíng)商帶來了很大壓力。意大利政府2018年通過拍賣頻率使用權(quán)就獲得了近65億歐元的收入，在一些電信公司看來，意大利政府這樣做簡(jiǎn)直是在“搶錢”——迫于頻率使用權(quán)拍賣規(guī)則，參與拍賣的各大電信運(yùn)營(yíng)商們不得不進(jìn)行惡意抬價(jià)。從每兆赫茲的價(jià)格來說，供意大利電信運(yùn)營(yíng)商使用的頻率的最終拍賣價(jià)格是英國(guó)的3倍、芬蘭的10倍。

雖然法國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商Orange公司并未在意大利開展業(yè)務(wù)，該公司的CEO斯蒂凡·理查德表示，考慮到在競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈的意大利電信市場(chǎng)上很多運(yùn)營(yíng)商都是負(fù)債運(yùn)營(yíng)的，意大利頻率使用權(quán)的拍賣對(duì)該國(guó)電信行業(yè)來說無異于一場(chǎng)“災(zāi)難”。斯蒂凡·理查德認(rèn)為，關(guān)于歐洲將向何處去，意大利的情況發(fā)出了“最糟糕的信號(hào)”。

頻率使用權(quán)的高價(jià)拍賣給歐洲電信運(yùn)營(yíng)商增加了運(yùn)營(yíng)成本，而他們的營(yíng)收也在激烈的價(jià)格戰(zhàn)中越來越少。據(jù)在全球電信行業(yè)權(quán)威的Ovum咨詢顧問公司發(fā)布的報(bào)告，歐洲電信行業(yè)的營(yíng)收從2012年的4440億歐元下降到了2017年的3690億歐元，在過去20年里，歐洲的電信服務(wù)價(jià)格下降了約40%。

Boussard&Gavaudan投資基金公司的電信行業(yè)分析師卡拉·福克德指出，如今在法國(guó)或意大利購(gòu)買一個(gè)月的無限量流量套餐甚至比買一杯好咖啡還要便宜，不過這種低廉的電信資費(fèi)并未能反映出電信服務(wù)在人們生活中的重要性。“手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ钪械膭傂孕枨?。如果你要一個(gè)年輕人從‘一天不喝水’和‘一天不用手機(jī)’兩者中選一樣的話，有的人還是要想好一會(huì)兒”。

在歐洲電信行業(yè)如此不景氣的情況下，一些人認(rèn)為5G能為這個(gè)行業(yè)帶來電信市場(chǎng)去商品化的機(jī)會(huì)，運(yùn)營(yíng)商將能夠從互聯(lián)網(wǎng)上獲得新的收入，而提供流量服務(wù)的成本將被大幅削減70%。

然而，如果各大運(yùn)營(yíng)商在5G領(lǐng)域短期內(nèi)投資太多，營(yíng)收的增長(zhǎng)可能會(huì)更加困難。美國(guó)債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司的高級(jí)信貸專員勞拉·佩雷斯（Laura Perez）指出，“考慮到自3G時(shí)代以來歐洲電信行業(yè)的慘淡情況，在5G網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，歐洲電信運(yùn)營(yíng)商將非常謹(jǐn)慎，他們很可能在初期不會(huì)投入大筆資金，直到能確信5G網(wǎng)絡(luò)能給他們帶來更多收入他們才會(huì)放心地把資金投入進(jìn)去。在5G時(shí)代里，歐洲人會(huì)逐步地推出5G服務(wù)，限制投資規(guī)模，直到整個(gè)5G產(chǎn)業(yè)足夠強(qiáng)大為止”。

德國(guó)電信的CEO蒂姆·霍特吉斯（Tim H?ttges）在去年《金融時(shí)報(bào)》舉辦的一場(chǎng)會(huì)議上指出，由于歐洲電信市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)和政府監(jiān)管問題，美國(guó)對(duì)于該公司來說是一個(gè)更加有吸引力的市場(chǎng)（T-Mobile美國(guó)分公司隸屬于德國(guó)電信），他們很難做出在歐洲進(jìn)一步投資的決定。“我們是一家歐洲公司，從感情角度考慮，我們是非常希望在歐洲投資的。我們必須讓我們的下一代能在歐洲享受到與美國(guó)和中國(guó)同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。歐洲需要先進(jìn)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，可是我們正在逐漸落后”，蒂姆·霍特吉斯說。

本文轉(zhuǎn)載金融時(shí)報(bào)，觀察者網(wǎng)翻譯，本文作為轉(zhuǎn)載分享。
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