近日，三大運營商普發(fā)短信，呼吁廣大用戶抵制騷擾電話。三大運營商在普發(fā)短信中明確指出：任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業(yè)營銷電話，鼓勵用戶投訴這些垃圾號碼，并強調(diào)將采取措施對涉嫌營銷擾民的電話號碼依法進行處置。

三大運營商今年4月對騷擾電話統(tǒng)一采取行動。采取該行動的重要背景是，去年7月，工信部、最高人民法院、最高人民檢察院等13部門印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（以下簡稱《方案》），開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。如今專項行動開展時間已過半，該有些成果出來了。

雖然相關部門、運營商不斷加大打擊力度，但騷擾電話卻不減反增，而且還花樣百出，央視315晚會上曝出的“機器人一年撥打40億個騷擾電話”就讓人瞠目。為何騷擾電話越打越多？為何十三部委聯(lián)手打擊還壓不了騷擾電話的囂張氣焰？所以，三大運營商發(fā)動廣大用戶積極參與到整治騷擾電話的行動中來，打一場“人民戰(zhàn)爭”，不失為解決問題的關鍵措施。

眾所周知，垃圾信息的產(chǎn)生和傳播有比較復雜的社會原因。工信部相關負責人曾明確指出，騷擾電話等垃圾信息主要涉及“商業(yè)需求旺盛、精準信息獲取、主動營銷擾民、線下交易達成”4個關鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成閉環(huán)，同時對騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失，導致垃圾信息問題難以根治。此次三大運營商明確指出，將對涉嫌營銷擾民的電話號碼進行依法處置，從提升防控能力、強化資源管理、完善舉報受理處置流程等方面給出了具體的處置措施。

騷擾電話是通信領域的一塊“牛皮癬”，早期各方都沒有太在意，不想成今日之頑疾。不僅廣大用戶深受其害，而且從政府到運營商都花費了巨大的財力、物力和人力，結(jié)果還不盡人意。如今全社會都意識到，整治騷擾電話是一項需要社會多方參與的系統(tǒng)工程，不是僅運營商靠技術能力就能解決的。

解決問題要抓住關鍵矛盾。早前治理騷擾電話主要是通過技術手段攔截封堵。例如工信部曾聯(lián)合各大運營商，推出了一系列舉報騷擾電話的電話號碼：中國移動不良和垃圾信息受理平臺“10086999”，中國聯(lián)通客戶服務熱線“10010”，中國電信客戶服務熱線“10000”，中國網(wǎng)通客戶服務熱線“10060”，工信部不良和垃圾信息舉報中心“010-12321”。但是，最后的結(jié)果卻并不好。這說明單靠技術手段去攔截封堵騷擾電話，只是治標，同時也反映出相關工作做得不到位。比如群眾也舉報了騷擾電話號碼，但舉報似乎不大管用，騷擾電話反而越來越多，讓群眾對監(jiān)管失去信任。這又降低了群眾舉報的積極性，影響了群眾進一步參與舉報。

其實工信部相關負責人說得很清楚，對騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失是造成騷擾電話泛濫的一個主要原因。某國際環(huán)保組織針對動物保護有一句廣為流傳的廣告語：沒有買賣，就沒有殺害。這句話改一改可以用在整治騷擾電話中：沒有買賣，就沒有騷擾。根治騷擾電話，首要打擊的應該是廣告買主，其次是提供服務的平臺，再次是泄露用戶信息的企業(yè)。重罰騷擾電話的受益方，讓他們無利可圖，自然就不會有人買騷擾電話的服務，如此就可實現(xiàn)“沒有買賣，就沒有騷擾”。

希望參與專項行動的十三部委，特別是公安、工商、金融等部門，確確實實拿出霹靂手段；網(wǎng)信、工信部門再以強力手段打擊提供騷擾電話技術服務的平臺和泄露用戶信息的互聯(lián)網(wǎng)、金融等企業(yè)；運營商再輔以技術手段，則可以去除病灶。

當然，如何抓住這些“壞分子”，則要發(fā)動廣大人民群眾。因為騷擾電話最終的受害者是用戶，他們有騷擾電話者最直接的證據(jù)。所以，這次運營商發(fā)動廣大用戶投訴這些垃圾號碼顯然是走對了路。不過，人民舉報了，就要去落實監(jiān)管，切莫再犯以前的錯誤，不然，整治騷擾電話專項行動就只流于形式，成了做秀。