工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年1-7月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成6687.7億元(按照2010年電信業(yè)務(wù)不變單價(jià)測(cè)算)，比上年同期增長(zhǎng)16.0%；電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成5594.6億元，比上年同期增長(zhǎng)10.1%。截至2011年6月31日，我國(guó)3G用戶總數(shù)達(dá)8051.2萬(wàn)戶，其中中國(guó)電信2154萬(wàn)戶，中國(guó)移動(dòng)3502.7萬(wàn)戶，中國(guó)聯(lián)通2394.5萬(wàn)戶，相對(duì)于逾9億的移動(dòng)用戶總數(shù)來(lái)講，3G的總體滲透率已達(dá)8.8%。

　　在亮麗的行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后，電信業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)一些負(fù)面聲音，如資費(fèi)陷阱、內(nèi)置業(yè)務(wù)、校園競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)等，電信成為被社會(huì)詬病最多的行業(yè)之一。我國(guó)電信業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)扮演怎樣的角色？中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳教授指出，我國(guó)正處在一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的許多問(wèn)題，都難以在工業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力思維平臺(tái)上獲得解決，信息社會(huì)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，電信要勇于擔(dān)當(dāng)。

　　打破工業(yè)思維發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)

　　記者：電信業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)電信業(yè)發(fā)展在亮麗的數(shù)據(jù)背后存在哪些不足？

　　楊培芳：我國(guó)電信業(yè)成績(jī)斐然的背后卻屢遭詬病，除部分客觀因素外，主要是過(guò)分重視技術(shù)和經(jīng)營(yíng)機(jī)巧，缺少信息時(shí)代大經(jīng)濟(jì)、大社會(huì)的胸懷和智慧。電信行業(yè)不乏技術(shù)精英、管理精英和營(yíng)銷精英，缺少的是具有時(shí)代智慧的行業(yè)領(lǐng)袖！

　　我國(guó)社會(huì)正處在歷史轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)在許多問(wèn)題都難以在工業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力思維平臺(tái)上獲得完滿解決。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)能降耗，發(fā)展民生事業(yè)、化解各類社會(huì)矛盾都需在新興生產(chǎn)力平臺(tái)上尋找新思路、新工具和新方法。2003年，國(guó)際電信聯(lián)盟就提出《信息社會(huì)原則宣言》，認(rèn)為人類正在邁入一個(gè)潛力巨大的時(shí)代，一個(gè)信息社會(huì)的新時(shí)代。中國(guó)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》也提出了“為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而我國(guó)電信業(yè)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)表現(xiàn)冷漠。我們業(yè)內(nèi)許多人都喜歡標(biāo)榜自己奉行實(shí)用主義，不為任何空洞理論所左右，但他們的思想早已被傳統(tǒng)工業(yè)理論所固化。

　　信息經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本法則：第一是普及代替稀缺的法則。信息經(jīng)濟(jì)主要消耗知識(shí)和信息，作為加工原料只會(huì)過(guò)剩或者泛濫，不會(huì)像工業(yè)資源那樣稀缺，而且普及程度越高，平均成本越低。第二是共享代替獨(dú)占的法則。工業(yè)時(shí)代，不論是手工工具還是成套機(jī)械裝置，只能靠私人占用和集團(tuán)專用方式發(fā)揮生產(chǎn)效能，產(chǎn)出商品的價(jià)值也是內(nèi)聚的和獨(dú)占的。信息時(shí)代的核心生產(chǎn)力是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，要靠社會(huì)共享才能產(chǎn)生倍增的生產(chǎn)效能，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的價(jià)值則是發(fā)散的和外溢的。第三是社會(huì)人代替經(jīng)濟(jì)人的法則。工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)和消費(fèi)主體都作為經(jīng)濟(jì)人追求物質(zhì)財(cái)富最大化，形成了那個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)關(guān)系和激勵(lì)機(jī)制；信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)主體將形成相關(guān)者協(xié)同共贏的生產(chǎn)關(guān)系，以企業(yè)持續(xù)發(fā)展、滿足更高級(jí)需求和多元目標(biāo)為激勵(lì)機(jī)制。工業(yè)產(chǎn)品遵循先富人后窮人的梯度發(fā)展規(guī)律，信息服務(wù)遵循大眾化普及和超邊際發(fā)展規(guī)律。電信行業(yè)要有更多的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，才能適應(yīng)信息社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

　　我國(guó)3G發(fā)展存兩大誤區(qū)

　　記者：截至2011年6月31日，我國(guó)3G用戶總數(shù)達(dá)8051.2萬(wàn)戶，相對(duì)于逾9億的移動(dòng)用戶總數(shù)來(lái)講，3G的總體滲透率9%。您如何評(píng)價(jià)我國(guó)目前3G發(fā)展情況？

　　楊培芳：目前我國(guó)的3G發(fā)展有所提速，但也面臨著更大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為我國(guó)3G發(fā)展存在兩大誤區(qū)，一是運(yùn)營(yíng)商仍然把財(cái)力重點(diǎn)投入在2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，二是將3G發(fā)展當(dāng)做高端業(yè)務(wù)。為何3G網(wǎng)絡(luò)很少有低端用戶？我認(rèn)為，不能把3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)理解為高端通信業(yè)務(wù)。許多人和我爭(zhēng)論說(shuō)，只打電話、發(fā)短信，用2G網(wǎng)絡(luò)就夠了，3G主要是為有錢(qián)的時(shí)尚人士服務(wù)的。按照這種邏輯，低端人群用低級(jí)網(wǎng)絡(luò)，高端人群用高級(jí)網(wǎng)絡(luò)，不但2G網(wǎng)絡(luò)會(huì)永遠(yuǎn)存在，1G網(wǎng)絡(luò)、小靈通、尋呼網(wǎng)絡(luò)是否都不該退役？

　　3G是對(duì)2G的更新?lián)Q代，而不是附加的高端業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該積極將3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到大眾市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，并且及時(shí)向LTE方向演進(jìn)。

　　一般說(shuō)來(lái)一項(xiàng)新技術(shù)的滲透率在10-15%左右，會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展期，我國(guó)3G用戶滲透率增長(zhǎng)還是太慢，希望電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變工業(yè)邊際思維基和梯度發(fā)展模式，使3G乃至整個(gè)寬帶技術(shù)發(fā)展走上快車(chē)道。

　　我國(guó)信息化進(jìn)入第三階段

　　記者：對(duì)于我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的發(fā)展，您有何建議？

　　楊培芳：目前，我國(guó)的信息化已走過(guò)兩個(gè)階段正向第三階段邁進(jìn)。第一階段是1986-1995年，即計(jì)算機(jī)與通信2C革命，網(wǎng)絡(luò)的主要功能是信息交流，社會(huì)定位是信息基礎(chǔ)設(shè)施；第二階段是1995-2008年，叫計(jì)算機(jī)、通信和信息內(nèi)容3C革命，信息內(nèi)容成最搶眼的主題，網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)定位向信息媒體傾斜；第三階段起自2008年，物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算推動(dòng)了計(jì)算機(jī)、通信、信息內(nèi)容和監(jiān)測(cè)、控制的4C革命，網(wǎng)絡(luò)功能開(kāi)始為社會(huì)各行業(yè)和社會(huì)生活提供全景應(yīng)用，信息通信的定位是新興社會(huì)生產(chǎn)力。

　　我國(guó)須提高全社會(huì)對(duì)信息生產(chǎn)力重要性的認(rèn)識(shí)，建立安全可靠而又無(wú)所不到的信息傳輸、信息監(jiān)測(cè)和信息控制網(wǎng)絡(luò)，促使生產(chǎn)關(guān)系和人際關(guān)系進(jìn)入?yún)f(xié)同狀態(tài)，為建設(shè)公平和諧信息社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。