“我不是比特幣或其他加密貨幣的粉絲，這些加密貨幣也不是貨幣，價(jià)值高度不穩(wěn)定，是基于空氣發(fā)行的?！?/p>

7 月 12 日，素有“推特治國”之稱的美國總統(tǒng)特朗普連發(fā)三條推文，評(píng)價(jià)了包括比特幣、Facebook 的 Libra 在內(nèi)的加密貨幣。

世界各國對(duì)比特幣和區(qū)塊鏈的態(tài)度各不相同。有的國家將其合法化，甚至將比特幣視為合法的支付方式；有的國家則處于觀望狀態(tài)；還有一部分國家明文禁止。

今天，我們就來盤點(diǎn)一下對(duì)比特幣或是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)表過評(píng)論的國家領(lǐng)導(dǎo)人，以及對(duì)應(yīng)國家的區(qū)塊鏈相關(guān)政策、態(tài)度。

1. 美國

7 月 12 日，美國總統(tǒng)特朗普第一次通過推特評(píng)價(jià)了加密貨幣，稱“。這些加密貨幣不是貨幣，波動(dòng)性大，是基于空氣發(fā)行的…。..不受管制的加密資產(chǎn)更會(huì)促進(jìn)非法行為，包括毒品交易和其他非法活動(dòng)?！?/p>

美國實(shí)行的是聯(lián)邦制，各州有各自的法律條款，不同的州對(duì)加密貨幣的態(tài)度也不一樣。特拉華州，伊利諾伊州，亞利桑那州等對(duì)加密貨幣非常友好，亞利桑那州甚至將區(qū)塊鏈簽名和智能合約技術(shù)納入法律；相比之下，印第安納州，愛荷華州，德克薩斯州等對(duì)加密貨幣不是很友好，將其標(biāo)記為存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

除了美國的各個(gè)州，值得我們關(guān)注的還有美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的態(tài)度：美國國家稅務(wù)局（IRS）將加密貨幣定義為財(cái)產(chǎn)，認(rèn)為應(yīng)該征稅；美國證券交易委員會(huì)（SEC）則將眾多加密貨幣視為證券；美國商品期貨委員會(huì)（CFTC）則將比特幣歸為大宗商品，比特幣的相關(guān)衍生品（比如：期貨合約）可以公開交易。

2. 俄羅斯

俄羅斯在加密貨幣問題上的立場一直是復(fù)雜多變的。

其實(shí)早在 2014 年，加密貨幣就在俄羅斯“小有名氣”。2017 年 6 月，俄羅斯總統(tǒng)普京與以太坊創(chuàng)始人 V 神會(huì)面，就區(qū)塊鏈技術(shù)在俄羅斯的應(yīng)用展開討論，相關(guān)的監(jiān)管政策隨之放開。

但在 2017 年 10 月，俄羅斯總統(tǒng)普京稱加密貨幣“造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”，并被用于犯罪。今年年初，普京又要求在今年 7 月 1 日前出臺(tái)具體的加密貨幣監(jiān)管法規(guī)。

然后，到目前為止，并沒有更進(jìn)一步的消息。

3. 日本

在眾多國家中，日本算是對(duì)加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)非常友好的一個(gè)國家了。

日本首相安倍晉三說：“區(qū)塊鏈技術(shù)不僅可以應(yīng)用在虛擬貨幣領(lǐng)域，還可以在金融等各個(gè)領(lǐng)域使用。區(qū)塊鏈技術(shù)將提高企業(yè)的生產(chǎn)力，提高各種服務(wù)的便利性和安全性。”

在今年 2 月 5 日日本預(yù)算委員會(huì)上，安倍晉三還表示：“虛擬貨幣相關(guān)，目前國際聯(lián)動(dòng)，我想叫它‘暗號(hào)資產(chǎn)’。我曾對(duì)暗號(hào)資產(chǎn)以及區(qū)塊鏈進(jìn)行過研究?！保▉碓矗喝毡緩V播協(xié)會(huì)）

安倍晉三還強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用下的除了“暗號(hào)資產(chǎn)”等，還有其他金融科技行業(yè)，還有很大的發(fā)展可能性，確保技術(shù)的安全性很必要，但是也要注意保證使用者的便利性，也期待各方主體對(duì)這項(xiàng)技術(shù)發(fā)出新的挑戰(zhàn)。

在日本，包括商業(yè)巨頭 Recruit Lifestyle，大型連鎖百貨商店 Bic Camera 和 Marui 在內(nèi)，大約有 26 萬家商店接受比特幣支付。日本也在 2017 年的新版消費(fèi)法案中，取消了比特幣的消費(fèi)稅，承認(rèn)比特幣為合法的支付方式。

此外，在日本設(shè)立加密貨幣交易平臺(tái)是得到政策許可的，并受相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)管。

在《美國國會(huì)***，要求Facebook立即停止Libra，多國社交巨頭卻動(dòng)作頻頻》一文中，我們還介紹了日本社交巨頭 Line 即將獲得在日本推出加密貨幣交易平臺(tái)的許可證，并發(fā)行自己的加密貨幣。

4. 法國

今年在巴黎舉辦的國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表演講稱：“讓我們?cè)跉W洲使用這項(xiàng)技術(shù)（區(qū)塊鏈），通過開發(fā)工具來跟蹤從原材料生產(chǎn)到包裝和加工的每一件產(chǎn)品，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)的先鋒。”

除了總統(tǒng)的呼吁外，其實(shí)法國去年就已經(jīng)宣布將在區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能和數(shù)據(jù)挖掘方面投入 7 億美元的資金，以實(shí)現(xiàn)法國政府機(jī)構(gòu)的改革。

此外，去年法國最高行政法院國務(wù)委員會(huì)決定，加密貨幣利潤應(yīng)該被視為是“可移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)”，并重新編寫了自 2014 年以來實(shí)施的相關(guān)條例，將稅率從高達(dá) 45% 降至 19% 的固定稅率和收益需要繳納的普通社會(huì)保險(xiǎn)捐稅（CSG）。

5. 巴西

“我不知道比特幣是什么?！痹诒粏柕缴衩氐谋忍貛诺降资鞘裁磿r(shí)，巴西總統(tǒng)賈爾·博爾索納羅 （Jair Bolsonaro） 回答道。

巴西總統(tǒng)賈爾·博爾索納羅 （Jair Bolsonaro） 對(duì)加密貨幣幾乎一無所知，卻贊同暫停一項(xiàng)由全國印第安人基金會(huì)（FUNAI）和聯(lián)邦弗魯米嫩大學(xué)（UFF）發(fā)起的、為本土人民的使用創(chuàng)建并推廣的一個(gè)加密貨幣項(xiàng)目。一時(shí)間，“我不知道比特幣是什么，但我就是反對(duì)它”成為不少新聞媒體報(bào)道中的標(biāo)題。

即便如此，但在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用方面，巴西并沒有停止探索的腳步。

今年 7 月 12 日，巴西巴伊亞州已啟動(dòng)區(qū)塊鏈平臺(tái)，以跟蹤公開招標(biāo)政府合同的過程。幾天前，巴西完成了首個(gè)通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的房地產(chǎn)交易——巴西當(dāng)?shù)亟ㄖ揞^ Cyrela 和創(chuàng)業(yè)公司 Growth Tech 的房產(chǎn)交易使用了 IBM 的區(qū)塊鏈技術(shù)。點(diǎn)擊收聽FM：巴西完成首筆使用區(qū)塊鏈技術(shù)的房地產(chǎn)交易。

6. 南非

“為了確保我們更有效、更緊迫地利用技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)包容性增長和社會(huì)發(fā)展，我任命了一個(gè)有關(guān)第四次工業(yè)革命的總統(tǒng)委員會(huì)?！蹦戏强偨y(tǒng)西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）表示。

在非洲，由于部分國家的貨幣不穩(wěn)定，銀行等金融服務(wù)落后，得益于近年來智能手機(jī)的普及，加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)在非洲得到了非常迅速的發(fā)展。因?yàn)閷捤傻谋O(jiān)管環(huán)境，越來越多的區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司也開始進(jìn)駐非洲。尼日利亞推出了 CDIN 計(jì)劃，旨在教育尼日利亞人了解區(qū)塊鏈和加密貨幣的潛在益處；南非在開普敦設(shè)立了區(qū)塊鏈學(xué)院（Blockchain Academy），幫助當(dāng)?shù)厣倘恕⑵髽I(yè)家和居民了解區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的使用優(yōu)勢。

從 2016 年起，南非的央行行長就表示對(duì)區(qū)塊鏈和加密貨幣持開放的態(tài)度。去年 9 月，南非央行宣布完成了以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的銀行間清算和結(jié)算系統(tǒng)，其試驗(yàn)非常成功。今年 1 月，南非還成立了一個(gè)加密貨幣資產(chǎn)監(jiān)管工作組，專門負(fù)責(zé)研究加密貨幣和區(qū)塊鏈。

此外，南非總統(tǒng)的兒子 Tumelo Ramaphosa 也是一位區(qū)塊鏈的倡導(dǎo)者。

7. 印度

總體來看，印度對(duì)加密貨幣的態(tài)度并不友好。

去年 2 月 1 日，印度財(cái)政部長阿倫·賈特里（Arun Jaitley）在國會(huì)演講中提到，加密貨幣并不是法定貨幣，并承諾打擊涉及加密貨幣的“非法活動(dòng)”。

今年 6 月，印度的一份《禁止加密貨幣和官方數(shù)字貨幣監(jiān)管 2019 年法案》草案中規(guī)定，對(duì)“開采、生成、持有、出售、轉(zhuǎn)讓、處置、發(fā)行或交易加密貨幣”的人，判處最高 10 年監(jiān)禁，且禁止任何因加密貨幣相關(guān)犯罪被捕的人保釋出獄。

6 月底，印度加密貨幣交易平臺(tái) Koinex 出于“經(jīng)濟(jì)可行性和監(jiān)管政策不明確”的考慮，宣布關(guān)停，交易平臺(tái)內(nèi)行情出現(xiàn)大幅下跌，BTC 最低跌至 4795.95 美元，其余 26 個(gè)對(duì)印度盧比交易的數(shù)字貨幣平均跌幅在 50% 左右，被很多人稱為“印度版九四”。

8. 馬耳他

雖然是歐洲的一個(gè)小國，馬耳他卻希望成為世界上對(duì)加密貨幣最友好的地區(qū)之一，以此來增加該國的財(cái)富。

2017 年 5 月，馬耳他便將“區(qū)塊鏈”作為一項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，旨在建立一座“區(qū)塊鏈島”。2018 年 6 月，馬耳他議會(huì)分別通過了三項(xiàng)關(guān)于加密貨幣、區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)（DLT）的法案。9 月 27 日的聯(lián)合國大會(huì)第73屆會(huì)議上，馬耳他*** Joseph Muscat 稱：區(qū)塊鏈和加密貨幣是不可避免的數(shù)字化未來。

馬耳他*** Joseph Muscat 還表示，要將馬耳他打造成“區(qū)塊鏈島”，成為全球首個(gè)立法管轄新興技術(shù)的國家之一。

由于馬耳他的友好政策，不少交易平臺(tái)，如幣安、OKEx，都在馬耳他設(shè)立了相關(guān)的公司。

9. 烏克蘭

2018 年，烏克蘭就開始制定相關(guān)的法律法規(guī)以及監(jiān)管政策，計(jì)劃在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)加密貨幣全面合法化。此外，烏克蘭總統(tǒng) Vladimir Zelenskiy 也承諾在國家層面部署區(qū)塊鏈技術(shù)。

今年年初，據(jù) Cointelegraph 消息，烏克蘭央行已經(jīng)完成了本國數(shù)字貨幣“e-hryvnia”的試點(diǎn)計(jì)劃。據(jù)悉，該銀行在 2018 年 12 月開始試點(diǎn)，考慮這一數(shù)字貨幣概念已經(jīng)至少有一年時(shí)間了。

10. 阿爾巴尼亞

阿爾巴尼亞央行曾多次警告普通民眾，稱“數(shù)字貨幣并不在該國銀行業(yè)的直接監(jiān)管之下，而且這種傳播媒介承擔(dān)著極高的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

此外，阿爾巴尼亞的*** Edi Rama 稱，目前正處于制定監(jiān)管框架的階段，對(duì)加密貨幣進(jìn)行徹底的研究和分析后，如果結(jié)果令人滿意，會(huì)促使阿爾巴尼亞成為區(qū)塊鏈和加密世界的中心。

11. 白俄羅斯

白俄羅斯是歐洲為數(shù)不多的看好加密貨幣的國家之一。

2017 年底，白俄羅斯總統(tǒng) Alexander Lukashenko 簽署了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法令》，為區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展提供法律保障，同時(shí)規(guī)定所有加密貨幣交易和相關(guān)收入將在未來五年內(nèi)免稅。

2018 年 6 月 18 日，白俄羅斯總統(tǒng) Alexander Lukashenko 簽署了第一個(gè)對(duì)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管的法案，并從國家層面上使智能合約合法化。

“白俄羅斯很快就會(huì)有多余的核電電能，可以用來為新的加密貨幣礦場供電?！卑锥砹_斯總統(tǒng) Alexander Lukashenko 在與 IT 行業(yè)代表的一次會(huì)議上說道。據(jù)悉，白俄羅斯在格羅德諾地區(qū)有兩個(gè)核反應(yīng)堆，其中一個(gè)機(jī)組計(jì)劃在年底前投入運(yùn)行，第二個(gè)機(jī)組將于 2020 年夏季開始發(fā)電。

小結(jié)

區(qū)塊鏈作為一項(xiàng)新技術(shù)，如果要得到持續(xù)、健康的發(fā)展，勢必離不開國家政策的支持。