日前，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部對外聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》，活動期間，地方人民政府發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)等有關(guān)政策，多家車企參與此次活動。“新能源汽車下鄉(xiāng)”一事由此備受關(guān)注。

汽車“電動化”向農(nóng)村市場延伸

據(jù)百人會最新發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》，目前，我國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量約82輛，預(yù)計到2030年，這一數(shù)字將達到159輛，總保有量7001萬輛。若農(nóng)村地區(qū)全部使用傳統(tǒng)燃油交通工具，到2030年，農(nóng)村地區(qū)的一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOX)和顆粒物(PM)年排放量分別約為875萬噸、100萬噸、28萬噸、1萬噸，四類污染物約等同于2017年中國微型客車、小型客車和摩托車總排放量的42%。為避免這一情況，以電動汽車替代燃油汽車將是農(nóng)村地區(qū)推動機動化出行可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

近些年，使用鉛酸電池、價格便宜的低速電動車（一般速度60km/h左右，續(xù)航在100公里左右）能避風(fēng)遮雨、可以幾人乘坐和少量載貨，且使用成本低，就成了兩輪電動車的升級版。在沒有獲得資質(zhì)、路權(quán)和補貼的情況下，2011—2017年銷量年均增長66%，2017年多達130萬輛低速電動車銷往三、四級城市和農(nóng)村。這反映出這些地區(qū)的居民對機動化出行的迫切需求，也說明他們對出行電動化的可接受程度很高。

隨著城鄉(xiāng)一體化、居民收入水平的持續(xù)提高，三、四級城市和農(nóng)村居民在務(wù)工往返、集鎮(zhèn)貿(mào)易、教育、醫(yī)療、娛樂等方面有越來越多的出行需求。2019年，農(nóng)村人均年收入已經(jīng)達到16000元，對相當(dāng)一批的農(nóng)村家庭購買5萬元左右的電動汽車能力逐步具備。低速電動車全國有600多萬輛，也反映了對電動汽車潛在的需求。

針對新能源汽車下鄉(xiāng)，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒認(rèn)為：“新能源汽車帶來的產(chǎn)業(yè)變革是深刻的，2020年上半年新能源汽車銷量比預(yù)期減少了20萬輛，下滑接近40%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的消費領(lǐng)域爆發(fā)點在哪里？是一二線城市？還是五六線城市與農(nóng)村？這個產(chǎn)業(yè)里的每個人都在探索。我們希望新能源汽車在產(chǎn)業(yè)爬升階段可以找到多個消費爆發(fā)點，下鄉(xiāng)便是其中一個努力嘗試的方向。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示，目前，我國汽車增長區(qū)域?qū)⒂梢欢€城市向三四線城市轉(zhuǎn)移，面對全球電動汽車市場的競爭，經(jīng)濟型小型電動汽車數(shù)量龐大、基本采用國產(chǎn)零部件，可以擴大我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的“盤子”，有效推進我國相關(guān)零部件和材料形成規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)量增長、成本下降、市場擴大的良性循環(huán)，提高電動汽車的性價比，增強我國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。

車企主動讓利但要定位清晰

參與此次下鄉(xiāng)活動的有10家車企，活動期間，車企將發(fā)布活動車型和優(yōu)惠措施，參與活動的車型價格都在10萬元以下。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東接受媒體采訪時表示：“此次活動的優(yōu)惠措施與以往汽車下鄉(xiāng)時候政府直接補貼方式不同，是由我們的汽車生產(chǎn)企業(yè)來主動讓利。根據(jù)不同的車型的差別，有的優(yōu)惠8000元，有的車企優(yōu)惠2000元，平均下來優(yōu)惠在2000-5000元之間?！?/p>

許海東還提到，車企還會有其他的一些優(yōu)惠措施，比如說保修里程和安裝充電樁這種綜合的優(yōu)惠也會有。作為參與此次下鄉(xiāng)活動的車企之一，江淮新能源乘用車公司副總經(jīng)理、營銷公司總經(jīng)理表示，中小城市和農(nóng)村地區(qū)是江淮這幾年的一個主市場。從2017年開始，江淮針對這個市場開發(fā)了iEV6E系列產(chǎn)品，iEV6E系列續(xù)航里程300公里左右，價位5-7萬塊，提供終身質(zhì)保和免費三電保養(yǎng)，比較適合這塊市場需要。

江淮iEV6E運動版 圖片來源：江淮汽車

按照百人會調(diào)研結(jié)果，農(nóng)村地區(qū)包括中小城市普遍需要的是價格在7萬元以下，5萬元左右，續(xù)航在200公里左右的車型。

根據(jù)新的補貼政策要求，純電動汽車?yán)m(xù)航需在300公里以上才可以拿到補貼。對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹談到：“生產(chǎn)續(xù)航200公里、5萬塊錢價位的新能源汽車在過去幾年還是比較多的，2017-2018年這類車占到總銷量的50%左右，都是A00級車，標(biāo)價6-7萬，實際5萬多能拿下來。隨著補貼大幅下降以及補貼對高續(xù)航的傾向，車企壓力變大，國家補貼引導(dǎo)著市場發(fā)展，200公里的A00級車屬于絕跡狀態(tài)。但目前這個趨勢在逐步回歸，很多企業(yè)開始從以補貼為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)到以市場需求為標(biāo)準(zhǔn)。5萬塊錢左右、續(xù)航200公里的車在規(guī)劃中，但投放市場的不是特別多。”

盈利方面，云度新能源汽車股份有限公司CEO林密算了一筆賬，對于5萬塊錢左右、綜合續(xù)航200公里的新能源汽車，按電池2萬塊錢、高壓部分5000-6000塊錢、車殼2萬塊錢算的話，5萬塊錢的售價應(yīng)該正好平本。但車型尺寸要3.6米乃至以下才能做得到，車小耗電量才能下來。最核心是車身重量和尺寸的變化，4、5個人乘坐舒適性也會受到比較大的影響。開發(fā)新車型、小車型做到這個價格應(yīng)該是可以平本的，但是僅限于平本。

5萬元的車拿到國家補貼幾乎是不太可能的，企業(yè)或許會面臨虧錢的局面。國家信息中心經(jīng)濟咨詢中心副主任李偉利談到，為避免虧錢，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變產(chǎn)品的設(shè)計理念，降低實際的續(xù)航里程。從中小城市到縣城再到城鎮(zhèn)再到農(nóng)村，不同區(qū)域的人消費能力不同，對車型的需求也不同。根據(jù)百人會調(diào)查結(jié)果，200公里是居民選擇的主流，占比在50%以上，200公里—300公里也是很大的市場，300公里以上也有市場空間，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身產(chǎn)品定位選擇合適的市場空間。

下鄉(xiāng)所面臨的挑戰(zhàn)還很多

城鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下市場人口的密集程度遠比不上一線城市，建設(shè)渠道的成本非常高。同時，農(nóng)村用戶對低速電動汽車和高速電動汽車的不同認(rèn)識不足，這也給電動汽車下鄉(xiāng)帶來阻礙。如果有一些政策支持，把使用新能源汽車的好處帶給農(nóng)村消費者，或許能夠撬起很大一部分市場。

在產(chǎn)品供給方面，目前市場針對農(nóng)村居民用戶需求的車型較少，相對于燃油車來說，性價比不足。車企應(yīng)該加大這方面的關(guān)注，為農(nóng)村專門設(shè)計適合他們性價比的、有競爭力的電動汽車，從而把產(chǎn)品延伸至農(nóng)村地區(qū)。

在充電樁建設(shè)方面，沒有足夠的快充及公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，加上成本問題，都制約了電動汽車在農(nóng)村市場的推廣及普及。這非常需要地方政策的補貼以及針對運營等各方面的支持。

目前，車企銷售渠道大部分沒有下沉到縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，售后模式不健全，服務(wù)要求達不到需求，用戶對后續(xù)服務(wù)不放心，影響其對車輛的購買。

同時，購車成本依舊是鄉(xiāng)村用戶考慮的第一要素，對于一部分用戶來說，5萬元以上的價格還是讓他們望而卻步，金融政策由此至關(guān)重要，比如零首付、零抵押、零利息等優(yōu)惠服務(wù)會幫助用戶解決后顧之憂，加大了電動汽車的銷售推廣力度。車企對此應(yīng)探索提供更好的金融服務(wù)模式。

針對電動汽車下鄉(xiāng)，我國還沒有明確的特定市場政策， 國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛認(rèn)為，現(xiàn)在對于電動車下鄉(xiāng)基本上還沒有一個鮮明的政策。包括什么車型合適、價格怎么定位、用什么辦法鼓勵農(nóng)民購買，基礎(chǔ)設(shè)施如何解決都需要一系列政策推動。在三四線城市，一些地方政府推廣電動汽車效果非常好，這恰恰說明了政策的重要性，國家政府層面要開始研究，統(tǒng)一思想，明確政策定位。