據(jù)路透社10月20日報道，瑞典電信主管部門當(dāng)天宣布將禁止參與下月5G頻譜拍賣的企業(yè)使用華為或中興通訊的5G設(shè)備，而且要求現(xiàn)網(wǎng)的華為或中興通訊設(shè)備在2025年初之前完成更換。消息一出，瑞典政府立刻引來了中歐各界的廣泛批評和反對。一些市場分析人士指出，相比小小的瑞典國內(nèi)市場，中國市場龐大，禁用中國5G設(shè)備可能會影響中國政府對瑞典通信廠商愛立信的態(tài)度，因此瑞典政府的禁令必然會得不償失。

“莫須有”罪名飽受批評

歐洲競爭電信協(xié)會（ECTA）不久前發(fā)表聲明，譴責(zé)出于地緣政治對中國5G供應(yīng)商實施的任何禁令。該協(xié)會總干事LucHindryckx認為，電信行業(yè)監(jiān)管需要基于事實，出于政治因素排除特定供應(yīng)商會扭曲電信行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，抬高歐洲電信行業(yè)的經(jīng)營成本，減緩5G網(wǎng)絡(luò)部署進度，并最終損害歐洲消費者的利益。

華為歐洲總部也在社交媒體上批評了瑞典政府這一舉措，強調(diào)歐洲電信運營商已經(jīng)與華為合作了20年，從未發(fā)現(xiàn)華為設(shè)備有什么安全問題，歐洲本土的安全技術(shù)專家也都認為華為設(shè)備是安全可靠的，因此瑞典政府出臺禁令是毫無理由的。

中國駐瑞典使館發(fā)言人表示，最近瑞典有人炒作華為、中興通訊等企業(yè)的設(shè)備“威脅”了該國的國家安全，不過一直拿不出任何真憑實據(jù)。中方反對瑞典以“莫須有”罪名打壓中國企業(yè)，人為阻隔合作。中方提醒瑞典政府，國家之間的開放合作應(yīng)該是對等的，瑞典不能指望在自己打壓中國企業(yè)的同時，中國繼續(xù)保持對瑞典企業(yè)的開放態(tài)度。2020年10月21日，中國外交部發(fā)言人趙立堅在記者會上要求瑞典秉持客觀公正態(tài)度，糾正錯誤決定，避免給中瑞經(jīng)貿(mào)合作和瑞方企業(yè)在華經(jīng)營帶來消極影響。

市場分析人士認為，由于中國市場的規(guī)模遠比瑞典大得多，因此瑞典政府禁令為本國企業(yè)帶來的損失可能會遠超華為和中興通訊的損失。

最大市場在中國

近年來，中國一直是全球規(guī)模最大的電信設(shè)備市場，失去中國市場的通信廠商很快會銷聲匿跡。以需求旺盛的5G基站設(shè)備為例，當(dāng)其它國家還在為大城市核心地帶部署了少數(shù)幾個基站而歡呼的時候，中國三大運營商在2020年9月已經(jīng)累計開通了近60萬個5G基站。預(yù)計到今年年底，中國運營商開通的5G站點將達到80萬以上，5G用戶會達到2億，兩者在全球的占比將達到70%以上。

瑞典通信廠商愛立信因中國市場的增長而受益匪淺。2020年第三季度，愛立信銷售額同比增長了7%，愛立信總裁兼首席執(zhí)行官鮑毅康表示，中國大陸地區(qū)的5G合同為此發(fā)揮了很大的作用。受新冠肺炎疫情影響，愛立信調(diào)低了歐洲5G用戶增長速度，同時又提高了對中國大陸地區(qū)的5G增速估計，中國市場也因此對愛立信的業(yè)務(wù)增長更加重要了。

相比之下，中國市場對愛立信非常公正，上半年三大運營商5G招標(biāo)中，愛立信都得到了與其行業(yè)地位、產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢相對應(yīng)的合同。2020年3月中國移動5G二期無線網(wǎng)主設(shè)備集中采購招標(biāo)，愛立信獲得了11.45%的份額，共計26606個基站，合同金額超過5億美元；4月中國電信和中國聯(lián)通聯(lián)合招標(biāo)5GSA無線主設(shè)備，愛立信再次成功中標(biāo)。

然而愛立信在中國市場的光明前景，可能因瑞典政府一紙沒有來由的禁令而蒙上陰影。

電信市場走勢不明

愛立信執(zhí)行副總裁兼網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)負責(zé)人FredrikJejdling最近表示，瑞典政府禁止華為和中興通訊參與本多5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可能會招致中國政府的報復(fù)，愛立信與中國運營商已簽署的5G合同也可能會生變。愛立信不愿意就瑞典政府的禁令發(fā)表評論，但FredrikJejdling強調(diào)，中國市場對愛立信非常重要，愛立信期待與中國客戶繼續(xù)合作。

與美歐政府偏執(zhí)狹隘的對抗策略相比，中國從未放棄對外開放的承諾，為外國企業(yè)提供了寬松、自由的經(jīng)營環(huán)境。事實上，中國既未終止購買美國通信設(shè)備、芯片、波音飛機，也未限制稀土出口，一直在繼續(xù)與美國商界對話。不久前發(fā)布的不可靠實體制裁名單，也只涉及少數(shù)侵害中國根本利益的國外軍工企業(yè)。

從一系列行動中可以看到，中國是維護跨國經(jīng)濟技術(shù)合作、國際貿(mào)易正常秩序的關(guān)鍵力量，也是疫情下穩(wěn)定全球經(jīng)濟的中流砥柱。但中國不會放任本國企業(yè)利益受到其它國家的無理侵害，同樣的說辭、同樣的禁令，中國完全可以原樣照搬，屆時受傷害的只能是對抗雙方的企業(yè)和消費者。

客觀地說，像瑞典這樣的北歐小國，一紙禁令對華為和中興通訊的利益損失并不大，真正受損失的是當(dāng)?shù)剡\營商和消費者，可能要用更高的成本去建設(shè)、使用5G網(wǎng)絡(luò)。不過這紙禁令卻是美歐政治反華思維的一種延續(xù)，是美國壓力與歐洲偏見相結(jié)合之后的產(chǎn)物，可能會影響歐洲其它國家乃至歐盟的決策，對中歐的經(jīng)濟合作發(fā)展大局不利。如果對抗進一步加劇，全球電信市場在實現(xiàn)3G時代三種標(biāo)準(zhǔn)、4G時代兩種標(biāo)準(zhǔn)到5G時代統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的演進之后，將面臨新的事實上的分裂，這與開放、交流、合作的人類社會發(fā)展趨勢是背道而馳的。

通信產(chǎn)業(yè)原本是為了幫助人們更好地溝通，如果自身因為某種臆想的原因而走向分裂，無疑是對通信產(chǎn)業(yè)存在價值的最大嘲弄。全球通信產(chǎn)業(yè)需要團結(jié)起來，反對人為的割裂和技術(shù)上的倒退，畢竟政治上的風(fēng)潮起伏不定，為人類進步服務(wù)才是科技永恒不變的主題。
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