一、方案概述

“平安城市”建設(shè)是各級(jí)黨委、政府、公安機(jī)關(guān)在三個(gè)代表重要思想的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，積極貫徹和實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的具體工作體現(xiàn)。而城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，則是當(dāng)前“平安城市”建設(shè)的主要工作內(nèi)容，如何確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)滿足公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防打擊犯罪的實(shí)戰(zhàn)要求，是首要考慮的問題。而城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，是問題的核心。

城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)是涉及到視頻監(jiān)控、報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像識(shí)別、GIS、模型分析等多種技術(shù)，集中了各種各樣的安防和通信設(shè)備，面向公安不同警種和業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)管理流程的應(yīng)用需求，覆蓋全市各區(qū)縣、街道和社區(qū)范圍的跨區(qū)域、綜合性的技術(shù)平臺(tái)。

二、設(shè)計(jì)理念

以全面提高公安警務(wù)效率和技戰(zhàn)術(shù)水平為導(dǎo)向，圍繞公安機(jī)關(guān)日常的的治安管理業(yè)務(wù)和接處警工作流程，設(shè)計(jì)一套運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠、架構(gòu)靈活、自由擴(kuò)展、廣泛兼容、操作人性化和業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化的“平安城市”核心管理平臺(tái)，滿足公安業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展和變化。

三、特點(diǎn)綜述

城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)，將城市治安監(jiān)控、接處警、電子警察、治安卡口、GIS、GPS等各警務(wù)系統(tǒng)集中管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，智能化技術(shù)提高預(yù)警和處警能力，從過去單一的 事后取證向事前預(yù)警和事中控制轉(zhuǎn)變，推進(jìn)警務(wù)管理工作的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新。

①面向公安警務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同警務(wù)系統(tǒng)的資源整合和警務(wù)工作協(xié)同，減少重復(fù)建設(shè)、提高系統(tǒng)資源和警務(wù)資源利用效率

②報(bào)警預(yù)案管理，規(guī)范事件處置流程，提高突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力

③警用GIS系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)指揮，提高接處警效率

④支持模數(shù)互控，適應(yīng)當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)要求

⑤智能技術(shù)應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)智能跟蹤、面相識(shí)別、異動(dòng)報(bào)警、智能搜索、模糊圖像處理等功能，提高預(yù)警、處警效率和錄像資料的事后復(fù)核質(zhì)證能力

⑥全國(guó)幾十個(gè)“平安城市”監(jiān)控管理平臺(tái)的成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)

四、平臺(tái)架構(gòu)

城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)采用J2EE標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)和SOA面向業(yè)務(wù)的體系架構(gòu)，總體上分為4層體系結(jié)構(gòu)，如下圖所示：

五、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1、 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)可劃分為4個(gè)結(jié)構(gòu)層次：設(shè)備接入層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、平臺(tái)管理層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層。業(yè)務(wù)應(yīng)用層支持B/S和C/S客戶端，以及與其它警務(wù)系統(tǒng)的集成應(yīng)用。

2、 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)

按照全市數(shù)字模擬兼容的三級(jí)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖如下圖所示：

城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)通常有3種聯(lián)網(wǎng)方式可供選擇：

①單中心制：全市在市局設(shè)立唯一的中心管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的用戶注冊(cè)和認(rèn)證、設(shè)備管理、流媒體分發(fā)、集中存儲(chǔ)、報(bào)警管理、WEB服務(wù)，各分局、派出所作為市局平臺(tái)的客戶端來監(jiān)控和接警; ②服務(wù)器級(jí)聯(lián)：在分局單獨(dú)設(shè)計(jì)一級(jí)平臺(tái)和流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器，負(fù)責(zé)本轄區(qū)用戶的認(rèn)證和流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，兩級(jí)管理中心嚴(yán)格同步。 混合模式：即僅在規(guī)模較大的個(gè)別分局設(shè)置一級(jí)流媒體或管理中心，其它分局仍在市局統(tǒng)一管理。

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