“如果瑞方在5G建設中將中方特定企業(yè)排除在外,那不可能沒有后果。市場開放應該是相互的。”中國駐瑞典大使桂從友10月21日就瑞典5G建設涉中方企業(yè)有關問題在使館接受瑞典電視臺新聞節(jié)目和《當前新聞》欄目專訪時指出。
10月21日外交部發(fā)言人趙立堅在主持例行記者會時指出,瑞方應秉持客觀公正態(tài)度,糾正錯誤決定,避免給中瑞經貿合作和瑞方企業(yè)在華經營帶來消極影響。
11月10日,瑞典將正式拍賣5G頻譜。但是瑞典郵政和電信管理局卻在10月20日公然宣布,禁止該國參與5G頻譜競拍的電信網絡運營商使用華為等中國公司的5G設備,現網設備必須在2025年初之前移除。
1、瑞方有5個大反常態(tài)
在筆者看來,瑞典這一所謂禁令,有5個大反常態(tài)之處。
● 第一個大反常態(tài):拋棄中立
連韓國、日本這樣的美國盟國都在10月份相繼明確表示拒絕應美國的要求排除中國通信網絡設備供應商,并表示應該由電信網絡運營商自己自由選擇,但是自詡奉行“永久中立”原則的瑞典卻做出了上述把科技和經貿問題高度政治化的行為。國際知名期刊《外交學人》刊文稱,瑞典對華為的限制,是各國中強度最大之一。
● 第二個大反常態(tài):踐踏法律
一向聲稱“倡導公平、無歧視,視自由、中立、開放競爭為核心價值觀”的瑞典,在今年1月1日實施的《電子通信法》中,并沒有對特定的5G設備商做出任何歧視性的限制。
● 第三個大反常態(tài):新“莫須有”
瑞典郵政和電信管理局宣稱,禁止華為等中國企業(yè),理由是“威脅國家安全”。但是卻拿不出任何真憑實據。
事實卻是,瑞典國家電視臺10月16日報道,沒有一家受訪的瑞典通信網絡運營商認為華為等中國企業(yè)的設備存在安全問題。
華為等中國企業(yè)在瑞典市場能夠已經經營20多年,說明沒有做過任何違反瑞典法律法規(guī)的事。反倒是,這些企業(yè)給瑞典通信網絡基礎設施建設、就業(yè)崗位、經濟發(fā)展等作出了積極貢獻。
● 第四個大反常態(tài):違背歐盟政策原則
曾經,瑞典是一個遵守歐盟政策原則的國家。比如瑞典在1993年3月頒布的瑞典電信領域最重要的法規(guī)《電信法》拉開了瑞典電信市場“自由化”進程,在1997年5月對《電信法》的修改使之與歐盟的管制框架保持了一致。
但是,瑞典此次突然對華為等中國企業(yè)發(fā)布禁令,違背了歐盟關于5G網絡安全共同政策中“維護‘開放性’和‘安全性’平衡”這一政策原則。歐盟今年1月底正式通過了應對5G網絡安全風險的“工具箱”,從戰(zhàn)略和技術角度提出了一系列加強5G安全的舉措,其中并未禁止中國企業(yè)參與歐洲5G網絡建設。
● 第五個大反常態(tài):冒歐洲之大不韙
德國、法國、意大利、西班牙等歐洲主要國家均承諾,不會將特定國家的特定企業(yè)排除在5G建設之外。葡萄牙、塞爾維亞等國政府甚至還表示,即便受到美國的威脅滋擾,也不會更改在5G網絡上與中國企業(yè)的合作計劃。
因此,瑞典此舉引發(fā)了歐洲業(yè)界的強烈不滿和擔憂。代表100多家電信運營商和數字服務提供商的歐洲競爭電信協會日前發(fā)表聲明,強烈譴責出于地緣政治目的對中國5G設備供應商實施的任何禁令。
2、應及時糾正錯誤決定
上述5個大反常態(tài),凸顯瑞典在對待華為等中國企業(yè)方面已經嚴重有悖于其一直奉行的自由開放、公平公正、非歧視的市場經濟原則。
瑞典有600多家企業(yè)在華長期生產經營,獲得了良好的效益,都看好中國的市場發(fā)展前景。正如中國駐瑞典大使桂從友10月21日接受瑞典電視臺新聞節(jié)目和《當前新聞》欄目專訪時指出,如果瑞方在5G建設中將中方特定企業(yè)排除在外,那不可能沒有后果;開放不可能是單方面的,市場開放應該是相互的;希望瑞典政府與中方相向而行,為瑞典企業(yè)在華經營提供有利的條件和環(huán)境。
單方面排除特定企業(yè)的行為,不合法也不合理、不能解決問題、反而還會引火燒身。電信網絡安全問題是一個國際性的問題,每個國家對于電信網絡安全的疑慮,應從合作、開放的立場出發(fā),從技術層面共同找到解決方案。所以對于瑞方而言,秉持客觀公正態(tài)度、及時糾正相關錯誤決定方為上策。
原文標題:對于華為,瑞典需要糾錯!
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