牛年的第一個工作周，國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)數(shù)量擴容。

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知，支持創(chuàng)建北京、天津（濱海新區(qū)）、杭州、廣州、成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)（下稱“先導區(qū)”）。這是繼上海（浦東新區(qū)）、深圳、濟南-青島3個先導區(qū)后，工業(yè)和信息化部發(fā)布的第二批先導區(qū)名單。至此，全國人工智能先導區(qū)已增至8個。

上海新興信息通信技術(shù)應(yīng)用研究院首席專家兼副院長賀仁龍接受第一財經(jīng)采訪時表示，AI（人工智能）先導區(qū)更多聚焦的是應(yīng)用，中國在產(chǎn)業(yè)體量最有優(yōu)勢，比如我國的制造業(yè)占全球的28%，穩(wěn)居世界第一，因此AI深入到實體經(jīng)濟，實現(xiàn)與實體經(jīng)濟深度融合，也能為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

“從第一批的3個先導區(qū)到第二批擴容至8個，地域上已經(jīng)涵蓋到長三角、京津冀、粵港澳、成渝四大戰(zhàn)略區(qū)域?！辟R仁龍說。

去年10月發(fā)布的《中國新一代人工智能發(fā)展報告2020》顯示，中國人工智能區(qū)域發(fā)展與國家區(qū)域戰(zhàn)略高度協(xié)同相互促進，區(qū)域要素匯聚加速人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)已成為我國人工智能發(fā)展的三大區(qū)域性引擎，人工智能企業(yè)總數(shù)占全國的83%，成渝城市群、長江中游城市群也展現(xiàn)出人工智能發(fā)展的區(qū)域活力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初顯區(qū)域引領(lǐng)和協(xié)同作用。

應(yīng)用創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)落地

從層次上劃分，AI主要有基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層三層。歐美在基礎(chǔ)層起步早、投入大，中國則是在應(yīng)用層和技術(shù)層涌現(xiàn)出諸多公司。目前，人工智能應(yīng)用場景創(chuàng)新也正成為中國加速產(chǎn)業(yè)化落地和技術(shù)迭代的重要途徑。

2019年，多地推動人工智能應(yīng)用場景征集，北京冬奧、大興機場、杭州大腦等代表性綜合應(yīng)用場景以及各領(lǐng)域豐富的行業(yè)場景，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新與快速商業(yè)化創(chuàng)造了廣闊土壤和良好環(huán)境。在2020年抗擊新冠肺炎疫情過程中，人工智能技術(shù)加速與交通、醫(yī)療、教育、應(yīng)急等領(lǐng)域深度融合，助力疫情防控取得顯著成效。

中國信通院發(fā)布的《全球人工智能戰(zhàn)略與政策觀察（2020）》顯示，目前從產(chǎn)業(yè)生態(tài)看，全球人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日趨堅實，比如技術(shù)局部突破，應(yīng)用產(chǎn)品逐步豐富。應(yīng)用領(lǐng)域逐漸從第三產(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)拓展。

同時，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有良好的政策環(huán)境?！笆奈濉币?guī)劃建議指出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。

在去年末舉行的2020中國人工智能高峰論壇上，工信部副部長劉烈宏表示，人工智能與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。目前我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過千億元，企業(yè)數(shù)量超過2600家，產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。

從行業(yè)規(guī)?？?，據(jù)IDC預測，2020年全球人工智能市場規(guī)模為1565億美元，同比增長12.3%。根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)研究中心測算，2020年中國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3031億元人民幣，同比增長15.1%。

為何選擇這5地

本次增加的5個先導區(qū)，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重。

比如，北京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)要結(jié)合北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的整體部署，發(fā)揮技術(shù)原創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人才基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等多重優(yōu)勢，加快核心算法、基礎(chǔ)軟硬件等技術(shù)研發(fā)，加速智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全球領(lǐng)先的人工智能創(chuàng)新策源地。

具體來看，要聚焦智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市、“科技冬奧”等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)并開放人工智能深度應(yīng)用場景，優(yōu)化治理環(huán)境，持續(xù)推進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造超大型智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)和改革先行區(qū)。

作為中國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，北京擁有1000多所科研院所和近3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利居全球首位。

值得關(guān)注的是，此次先導區(qū)對于北京的定位，是要結(jié)合北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的整體部署。

1月20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，科技部副部長李萌表示，北京國際科技創(chuàng)新中心將圍繞量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康等新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

北京“十四五”規(guī)劃建議指出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷提升“北京智造”“北京服務(wù)”競爭力。大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。

天津（濱海新區(qū)）國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)則是要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，面向產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)升級和民生品質(zhì)改善等切實需求，發(fā)揮中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，推動智能制造、智慧港口、智慧社區(qū)等重點領(lǐng)域突破發(fā)展等。

杭州國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)是要充分發(fā)揮城市數(shù)字治理、先進制造等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步深化人工智能技術(shù)在城市管理、智能制造、智慧金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。

近年來，杭州把發(fā)展新一代人工智能作為建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟第一城”和“數(shù)字治理第一城”的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，杭州人工智能規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)和典型企業(yè)達523家，人工智能算力和專利數(shù)分別居全國第一、第二，產(chǎn)業(yè)競爭力位列全國第一梯隊。

據(jù)《杭州日報》報道，杭州市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，杭州建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)，將充分發(fā)揮城市數(shù)字治理、先進制造等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步深化人工智能技術(shù)在城市管理、智能制造、智慧金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。通過改革創(chuàng)新舉措，積極探索符合國情的人工智能治理模式與路徑，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品安全可靠推廣，著力打造城市數(shù)字治理方案輸出地、智能制造能力供給地、數(shù)據(jù)使用規(guī)則首創(chuàng)地。

根據(jù)杭州設(shè)定的目標，到2023年，杭州人工智能總體發(fā)展水平達到全國領(lǐng)先、國際先進，城市數(shù)字治理模式創(chuàng)新取得顯著成果，智造賦能能力獲得明顯提升，數(shù)據(jù)“采集—交易—使用”過程得到有效規(guī)范，公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)支撐能力更加有力，以杭州都市圈為核心輻射帶動長三角乃至全國人工智能產(chǎn)業(yè)能級躍升，以行業(yè)融合應(yīng)用為引領(lǐng)的人工智能新業(yè)態(tài)、新模式、新場景加速貢獻。

為推動先導區(qū)落地，接下來杭州將著力在城市智能治理、賦能制造轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)規(guī)范使用等方面深化探索實踐，為全國人工智能創(chuàng)新應(yīng)用提供“杭州樣本”。從空間布局上來看，將以杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）為核心，推進中國（杭州）人工智能小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)、蕭山機器人小鎮(zhèn)、浙大科技園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)等六大園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

廣州國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)則要緊扣粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求，聚焦發(fā)展智能關(guān)鍵器件、智能軟件、智能設(shè)備等核心智能產(chǎn)業(yè)，面向計算機視覺等重點技術(shù)方向和工業(yè)、商貿(mào)等重點應(yīng)用領(lǐng)域，不斷挖掘人工智能深度應(yīng)用場景。

不只是先導區(qū)建設(shè)，根據(jù)2021年廣州市政府工作報告，廣州今年的工作重點之一，就是實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程，其中就包括加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。在做強做優(yōu)先進制造業(yè)方面，將實施“智造”工程，推進建設(shè)超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能裝備等世界級先進制造業(yè)集群。實施“智行”工程，協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)等。

賀仁龍告訴記者，廣州作為千年貿(mào)易之都和重要工業(yè)基地是粵港澳的中心城市，也是輻射東南亞、承載RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）國際產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，先導區(qū)對整個區(qū)域的帶動，和以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際協(xié)同有重要引領(lǐng)和帶動作用。

而成都則是目前西部地區(qū)首個人工智能先導區(qū)。

根據(jù)工信部的發(fā)文，成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)要立足“一帶一路”重要樞紐與戰(zhàn)略支撐點的區(qū)位優(yōu)勢，把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，以人工智能賦能中小企業(yè)為重要抓手，聚焦醫(yī)療、金融等優(yōu)勢行業(yè)，釋放應(yīng)用場景清單，促進技術(shù)-產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展。要結(jié)合西部地區(qū)特點，在政策、機制、模式創(chuàng)新上積極探索實踐，打造有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)，輻射帶動區(qū)域人工智能融通發(fā)展。

成都市經(jīng)信局數(shù)據(jù)顯示，2020年成都人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)達550余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元，較2019年分別增長83%、67%。根據(jù)成都的規(guī)劃，到2022年，成都人工智能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破500億元，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。
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