作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟成為各國搶占未來發(fā)展制高點的新賽道。

2017年到2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從27.2萬億增至45.5萬億元，成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一?！暗?025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%?！边@是《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出的目標。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U張的同時，要走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，需要優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，更需要提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提升城市服務(wù)效能。

毫無疑問，城市數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的重要推動力，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。如何以高質(zhì)量城市數(shù)字化建設(shè)牽引高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，成為行業(yè)新思考。

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城市數(shù)字化是系統(tǒng)性工程

需要系統(tǒng)性實踐

“城市數(shù)字化是一項系統(tǒng)工程”，似乎已經(jīng)是老生常談，但對于眾多城市數(shù)字化建設(shè)而言，仍需要進一步采用系統(tǒng)工程的實踐和做法，讓城市整體協(xié)同、有機發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，要強化系統(tǒng)觀念，加強系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

可見，城市數(shù)字化的下一跳是統(tǒng)籌推進城市中各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字化集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，以系統(tǒng)的觀念把城市與現(xiàn)代化的信息技術(shù)當(dāng)作一個整體謀篇布局。基于“城市是生命體、有機體”的理念，城市智能體逐漸成為越來越多的城市推進數(shù)字化建設(shè)的參考架構(gòu)。

日前于福州三坊七巷召開的第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會“有福之州·對話未來”系列活動之智慧城市高峰對話活動中，華為公司輪值董事長胡厚崑指出，華為在2020年提出了城市智能體技術(shù)架構(gòu)，希望用這一架構(gòu)去構(gòu)建數(shù)字城市的全要素系統(tǒng)，幫助城市實現(xiàn)政府治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域全場景智慧化。

城市數(shù)字化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，專家們一致認為城市智能體是推進城市數(shù)字化最合適技術(shù)架構(gòu)的背后，城市智能體有何“魔力”備受推崇？

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城市智能體定義下一代智慧城市技術(shù)架構(gòu)

讓城市像人體一樣高效運轉(zhuǎn)

顯然，城市智能體將城市當(dāng)作“生命體、有機體”對待，就是要讓城市能夠像人體一樣高效運轉(zhuǎn)，不僅能通過大腦分析問題，還能通過五官感知實時信息、手腳快速處理事項、順暢的經(jīng)脈去端到端聯(lián)接各個身體組織，讓城市實現(xiàn)善感知、會思考、可進化、有溫度。

邁入城市智能體時代的城市數(shù)字化，是智慧城市升級的新征程，通過打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、具有深度學(xué)習(xí)能力的城市級一體化智能協(xié)同體系，讓城市生長出數(shù)字化的“眼、腦、手、脈”，使城市在發(fā)展中實現(xiàn)不斷自我迭代，突破了城市大腦的建設(shè)邊界，向更高階、更智慧的未來城市邁進。

對此，國際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興指出，任何一個城市都是由“生成”和“構(gòu)成”的力量相互組合而成的，“生成”代表著城市在歷史和歲月留痕中成長，例如我們常說的“不是一天建成的羅馬”；“構(gòu)成”則是在較短時間內(nèi)完成規(guī)劃、建設(shè)，例如一個城市的新區(qū)。所以，智慧城市的本來面目是完成“生成”與“構(gòu)成”有機結(jié)合的復(fù)雜系統(tǒng)治理，在這個過程中既需要“構(gòu)成”的手段、也需要“生成”的方法。城市智慧不是一個大腦能解決的，而是需要相互融合，在打造智慧城市的“四梁八柱”中，隨著問題不斷產(chǎn)生和變化迭代智能體，融入多樣化應(yīng)用場景，如“中藥”般完成城市的綜合調(diào)理和智慧升級。

所以，擁有進化生命力的城市智能體讓城市進行可持續(xù)發(fā)展，打造了城市智慧升級新能力。華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團副總裁、首席運營官周紅權(quán)表示，涵蓋“大腦、五官、手腳、經(jīng)脈、血液”等有機構(gòu)成的城市智能體，使能城市數(shù)字化、智能化，將進一步提升城市發(fā)展能級。

首先，作為城市的智能中樞，“智能運行中心”通過對城市中各類信息進行收集和分析，同時打通各部門的應(yīng)用管理系統(tǒng)，做到精準治理有深度；其次，由多種感官能力有機組成的城市感知體系，能夠?qū)崿F(xiàn)城市動態(tài)感知，精準控制；第三，順暢的經(jīng)脈需要以云和網(wǎng)形成支撐城市智慧應(yīng)用不斷發(fā)展迭代的神經(jīng)系統(tǒng)，讓城市數(shù)字業(yè)務(wù)支撐有強度；第四，面對每天從城市的不同地方、不同終端、不同平臺上報的海量數(shù)據(jù)，智慧城市需要擁有通暢、強勁的“血液循環(huán)”，進行全面的數(shù)據(jù)治理；最后，城市智能體的應(yīng)用之“手”基于各類行業(yè)場景，通過重構(gòu)體驗、優(yōu)化流程，打造出適合客戶需求的多元行業(yè)智慧應(yīng)用，做到事項處置有速度。

整體而言，“眼腦手脈”映射了城市智能體中的智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞和智慧應(yīng)用四層架構(gòu)，從全面感知城市中的人、物、空間和過程，到數(shù)據(jù)進行高速匯聚，到組建智能中樞和決策系統(tǒng)，再到通過應(yīng)用和服務(wù)重構(gòu)體驗、優(yōu)化流程，從而實現(xiàn)城市的善感知、會思考、可進化、有溫度。

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深入城市關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景

開啟城市數(shù)字化升級新局面

而依托城市智能體，智慧城市建設(shè)也開始轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用階段，進而實現(xiàn)與數(shù)字經(jīng)濟的相互賦能。

對準需求和用戶體驗，共建城市數(shù)字化應(yīng)用生態(tài)，成為華為攜手伙伴重點打造場景應(yīng)用、為城市創(chuàng)造價值的重心。在此方面，華為聚焦五大業(yè)務(wù)場景解決方案：

? 一網(wǎng)統(tǒng)管助力政府管理智能協(xié)同，高效處置一件事，推動城市治理由簡單粗放向精細智慧轉(zhuǎn)變；

? 一網(wǎng)通辦助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，高效辦理一件事，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“容易辦”、“智慧辦”；

? 一網(wǎng)通協(xié)專注于政務(wù)辦公數(shù)字化，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同辦公；

? 一網(wǎng)通服助力政府精準服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推進企業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)水平提升；

? 一屏統(tǒng)覽助力城市一體化運行，實現(xiàn)城市運行的全面感知、動態(tài)監(jiān)測、實時評價、聯(lián)動指揮調(diào)度、科學(xué)決策。

立足城市數(shù)字化底座，以城市智能體大架構(gòu)做規(guī)劃，從應(yīng)用小切口入手，這些覆蓋城市智慧的跨領(lǐng)域應(yīng)用落地在城市的不同業(yè)務(wù)場景中發(fā)揮了獨特價值。并且，通過打造主動式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景，精準匹配公共服務(wù)資源，這將更好地滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，促進智慧城市建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

在東莞，以城市智能體理念，通過建設(shè)“云數(shù)網(wǎng)”于一體的城市數(shù)字底座，東莞以數(shù)治開局打通了全市74個部門共344個信息系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)治理、共享及支撐應(yīng)用能力。在疫情防控、基層治理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，例如通過優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)2752項事項全程網(wǎng)辦、1316項事項“灣區(qū)通辦”、近1500項“跨省通辦”，并進一步推動營商環(huán)境優(yōu)化，更好地服務(wù)和推動全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

在廈門，基于城市智能體參考技術(shù)架構(gòu)，廈門設(shè)計了“1+N+M”的總體架構(gòu)，即打造1個統(tǒng)一底座，即城市大腦中樞平臺，支持N個區(qū)、委辦局把業(yè)務(wù)系統(tǒng)做強做大，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)M個跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨層級的應(yīng)用系統(tǒng)，核心為“四個一”：一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一屏統(tǒng)覽等，優(yōu)化城市服務(wù)體驗，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

過去一年，城市智能體已在深圳、上海、天津、張家港、佛山等50余座城市落地。50+城市的生動實踐和示范再次表明，智慧城市進入城市智能體時代，正在開啟城市數(shù)字化升級的新局面。城市智能體在實踐中革新發(fā)展，不斷提升著城市發(fā)展的質(zhì)量成色，并擦亮了數(shù)字經(jīng)濟的底色。