近日,拜登政府對(duì)中國(guó)的最新一輪出口限制是雙管齊下戰(zhàn)略的一部分,旨在阻止中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步,因?yàn)閾?dān)心中國(guó)可能利用這些創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)其軍事力量,同時(shí)花費(fèi)數(shù)十億美元吸引更多的芯片制造回到美國(guó)。
10月17日,美國(guó)宣布了新措施,旨在加強(qiáng)限制并堵住去年10月宣布的一系列新規(guī)則中的漏洞。這些規(guī)則旨在阻止美國(guó)高端人工智能芯片和芯片制造設(shè)備流入中國(guó)。
在美國(guó)削減流入中國(guó)的頂尖技術(shù)數(shù)量的同時(shí),還一直利用數(shù)十億美元資金的承諾來(lái)吸引非中國(guó)芯片制造商在美國(guó)開設(shè)工廠或擴(kuò)大業(yè)務(wù)。
新美國(guó)安全中心高級(jí)研究員、美國(guó)貿(mào)易代表前副助理Emily Kilcrease表示:“在處理與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中,芯片是政府經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全議程的核心?!?/p>
自2019年前總統(tǒng)特朗普將中國(guó)電信巨頭華為列入黑名單以來(lái),美國(guó)一直陷入與中國(guó)的技術(shù)戰(zhàn)。此舉加劇了兩國(guó)之間的緊張關(guān)系,并迫使美國(guó)供應(yīng)商向該公司出售產(chǎn)品之前必須獲得特殊許可。
自2021年拜登上任以來(lái),美國(guó)拜登總統(tǒng)針對(duì)的中國(guó)知名企業(yè)數(shù)量有所減少,但其政府已加大力度阻止中國(guó)在半導(dǎo)體、人工智能和量子計(jì)算三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得進(jìn)步。
最好例子是去年10月公布的出口管制,以及8月發(fā)布的一項(xiàng)行政命令,該命令迫使投資者將這些行業(yè)的大部分交易通知政府,同時(shí)禁止較小的產(chǎn)品子集。
拜登政府前官員Peter Harrell表示:“拜登政府正在從之前的‘美國(guó)應(yīng)該在芯片設(shè)計(jì)和制造方面領(lǐng)先中國(guó)幾代人’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向‘我們應(yīng)該在芯片設(shè)計(jì)和制造方面盡可能保持領(lǐng)先’”。這一變化是由于認(rèn)識(shí)到半導(dǎo)體芯片的廣泛應(yīng)用對(duì)國(guó)家安全有影響。
數(shù)十億美元的芯片
與此同時(shí),美國(guó)一直在幫助非中國(guó)芯片制造商與亞利桑那州、德克薩斯州和紐約州等進(jìn)行談判,以開設(shè)工廠或擴(kuò)大現(xiàn)有業(yè)務(wù)。
根據(jù)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),美國(guó)占全球半導(dǎo)體產(chǎn)能的份額已從1990年的37%下降到2022年的12%。
在白宮的大力支持下,國(guó)會(huì)于2022年通過(guò)了具有里程碑意義的“芯片與科學(xué)”法案,為美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)、研究和勞動(dòng)力發(fā)展提供527億美元的資金。
從臺(tái)灣的臺(tái)積電到韓國(guó)的三星,再到美國(guó)的英特爾,國(guó)內(nèi)外芯片制造商紛紛排隊(duì),要求從專門用于半導(dǎo)體生產(chǎn)的390億美元中分一杯羹。
這些公司已經(jīng)宣布了建設(shè)或擴(kuò)建美國(guó)晶圓廠的計(jì)劃,預(yù)計(jì)津貼將在短期內(nèi)公布。例如,英特爾今年1月份宣布投資200億美元在俄亥俄州新建一座大型芯片工廠,并希望使用部分《芯片與科學(xué)法案》資金來(lái)支付建設(shè)費(fèi)用。
審核編輯 黃宇
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