歐洲理事會(huì)周二（21日）批準(zhǔn)了全球首份針對(duì)人工智能（AI）的監(jiān)管條例，這標(biāo)志著監(jiān)管AI技術(shù)的開(kāi)端。

根據(jù)此條例，AI系統(tǒng)被劃分為四大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別：“不可接受風(fēng)險(xiǎn)”、“高風(fēng)險(xiǎn)”、“有限風(fēng)險(xiǎn)”及“極低風(fēng)險(xiǎn)”，并據(jù)此實(shí)施差異化的監(jiān)管措施。

《人工智能法案》將于二十天內(nèi)在歐盟官方公報(bào)發(fā)布，隨后開(kāi)始生效，逐步適用各項(xiàng)規(guī)定。具體而言，對(duì)于禁止行為，將自生效后6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行；而對(duì)通用型人工智能（GPAI）的相關(guān)責(zé)任與規(guī)則，則需等待12個(gè)月后生效；至于完全適用的部分，則需等到24個(gè)月后，但高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)則將在36個(gè)月后生效。

高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)主要涉及自動(dòng)駕駛車(chē)輛或醫(yī)療設(shè)備等可能威脅公民健康、安全和基本權(quán)利的領(lǐng)域，以及金融服務(wù)和教育領(lǐng)域存在偏見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的AI演算。

比利時(shí)部長(zhǎng)米歇爾在聲明中表示：“《人工智能法案》的通過(guò)是歐盟的一座重要里程碑。該法案強(qiáng)調(diào)了新技術(shù)處理中的信任、透明度和問(wèn)責(zé)制，同時(shí)也確保了快速發(fā)展的技術(shù)能推動(dòng)歐洲創(chuàng)新。”

美國(guó)科技巨頭備受矚目

Cripps律師事務(wù)所合伙人Matthew Holman指出，這些規(guī)則將對(duì)在歐盟境內(nèi)開(kāi)發(fā)、制造、使用或銷(xiāo)售AI產(chǎn)品的所有個(gè)人或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，尤其是美國(guó)科技企業(yè)。

Holman表示：“歐盟的人工智能法規(guī)獨(dú)樹(shù)一幟，首次為AI設(shè)立了詳盡的監(jiān)管體系。”他補(bǔ)充道，美國(guó)科技巨頭正密切關(guān)注該法案，因?yàn)槊嫦蚬姷纳葾I系統(tǒng)已經(jīng)獲得大量投資，必須確保遵循新的法規(guī)。

若違反《人工智能法案》，歐盟委員會(huì)有權(quán)對(duì)違規(guī)公司處以最高3500萬(wàn)歐元（約合3800萬(wàn)美元）或全球年收入7%的罰款，兩者取其高者。

歐盟法律的調(diào)整源于OpenAI于2022年11月推出ChatGPT后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行立法無(wú)法應(yīng)對(duì)新興生成AI技術(shù)的高級(jí)功能及其使用受版權(quán)保護(hù)材料的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

法規(guī)實(shí)施尚需時(shí)日

該法律對(duì)生成式AI系統(tǒng)設(shè)定了嚴(yán)格的限制，歐盟稱(chēng)之為“通用”人工智能。這包括尊重歐盟版權(quán)法、公開(kāi)模型訓(xùn)練方法、定期測(cè)試以及提供充分網(wǎng)絡(luò)安全保障等要求。

Clifford Chance律師事務(wù)所合伙人Dessi Savova表示，這些要求的實(shí)際執(zhí)行仍需一定時(shí)間。通用系統(tǒng)的限制將在《人工智能法案》生效12個(gè)月后方開(kāi)始實(shí)行。

盡管如此，現(xiàn)有的商業(yè)生成AI系統(tǒng)，例如OpenAI的ChatGPT、谷歌的Gemini和微軟的Copilot，都將有一個(gè)過(guò)渡期，從法案生效之日起，他們有36個(gè)月的時(shí)間來(lái)使其技術(shù)符合法規(guī)要求。

Savova在電子郵件中告訴CNBC：“《人工智能法案》已獲一致通過(guò)，該規(guī)則手冊(cè)即將成為現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在，我們必須集中精力確保法案的有效實(shí)施和執(zhí)行。”