口岸是國家對外開放的門戶，是國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)的重要交匯點，也是國家安全的重要屏障。日前，海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、工信部等九部門聯(lián)合公布《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確要加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，推進智慧口岸建設(shè)，服務(wù)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

本文將解讀《意見》的目標和建設(shè)要求，并梳理我國智慧口岸的發(fā)展現(xiàn)狀和西井目前實踐成果。

01.智慧口岸宏觀發(fā)展藍圖：

“三步走”建成現(xiàn)代化口岸

在口岸“十三五“規(guī)劃期間，我國開展了13個智慧港口示范工程項目建設(shè)，試點建設(shè)無人碼頭，初步實現(xiàn)港口智能化、無人化作業(yè)。口岸查驗、檢驗檢疫、自助通關(guān)等領(lǐng)域智能裝備設(shè)備應(yīng)用更加廣泛。目前，在海關(guān)總署的指導(dǎo)下，全國已有21個地區(qū)56個口岸開展試點。

“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃中明確“推進平安、效能、智慧、法制、綠色‘五型’口岸建設(shè)”。其中，智慧口岸的運營要求為：發(fā)揮科技先導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動作用，推進全國口岸綜合管理信息化建設(shè)，構(gòu)建全流程、智慧化的口岸運行體系，促進口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，構(gòu)建覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條的“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺，支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推進國際間互聯(lián)互通。

《意見》的發(fā)布是對“十四五”規(guī)劃要求的深化，致力于通過信息化的科技手段節(jié)約人力資源，提高口岸工作效率，為智慧口岸的建設(shè)描繪了路線圖：

到2025年，普通口岸設(shè)施設(shè)備和信息化短板基本補齊，口岸通行狀況明顯改善；重要口岸設(shè)施設(shè)備和監(jiān)管運營智能化水平顯著提升；樞紐口岸基本建成智慧口岸并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。到2030年，初步建立口岸各參與主體智慧互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動、高效運行的良好生態(tài)，部分口岸智慧化程度達到國際先進水平。到2035年，基本建成現(xiàn)代化口岸，引領(lǐng)全球智慧口岸發(fā)展。

02.智慧口岸微觀建設(shè)施工圖：

“五化”賦能口岸高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)智慧口岸是一項龐大的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計是方向、建設(shè)是基礎(chǔ)、運營是關(guān)鍵。《意見》為智慧口岸建設(shè)提出了“五化”的要求，明確了具體的“施工圖”。

在設(shè)施設(shè)備智能化方面，《意見》提出，鼓勵有條件的港口建設(shè)自動化無人碼頭，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)實時監(jiān)測，集裝箱自動化轉(zhuǎn)運和堆垛，運輸工具行駛路徑智能規(guī)劃調(diào)度，口岸作業(yè)全過程智能化管理。

早在2016年，西井便推出了一套智慧理貨系統(tǒng)，基于集裝箱的編號，可通過人工智能系統(tǒng)實現(xiàn)視頻流識別和更新，將工作人員的工作環(huán)境轉(zhuǎn)移到辦公室，安全舒適的同時也極大地提升了工作效率。自此，西井開始致力于為集裝箱在碼頭內(nèi)的水平運輸提供智能、綠色的整體解決方案，并形成了全局化人工智能港口方案WellOcean，構(gòu)建降本增效、綠色安全的港口智能生產(chǎn)模式。

在運行管理數(shù)字化方面，《意見》明確，形成“四個一”可視化管理：采用數(shù)字技術(shù)提升口岸運行動態(tài)感知能力。匯集各方信息形成口岸全要素數(shù)據(jù)資源“一個庫”；實時監(jiān)測口岸運行關(guān)鍵指標，實現(xiàn)口岸全景式運行管理“一張圖”；建立健全口岸聯(lián)防聯(lián)控工作機制，實現(xiàn)全鏈路、全周期、閉環(huán)式口岸防控管理“一鍵達”；建立口岸綜合評估指標體系和評估模型，實現(xiàn)口岸全方位績效評估“一把尺”。

在協(xié)同監(jiān)管精準化方面，《意見》要求加強雙向信息聯(lián)通和標準融合，高效銜接口岸通關(guān)與物流作業(yè)，強化港航、場所、查驗單位間的雙向信息交互與標準融合，推進直裝直提、無紙化操作等，以提升物流效率，并促進航空、公路、鐵路等多渠道物流信息的交換與共享。

當下，我國智慧口岸標準建設(shè)尚不完善，未形成一套有效的智慧口岸標準體系，“各自為陣，圈地服務(wù)”的情況比較普遍，整個智慧口岸體系聯(lián)通性不強，智慧口岸建設(shè)過程中存在信息孤島、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題。

西井科技積極響應(yīng)國家智慧口岸建設(shè)要求，依托多年來基于AI驅(qū)動的場景化解決方案經(jīng)驗，面向口岸打造了全棧智慧綠色解決方案，將港口的豐富經(jīng)驗擴展到口岸中，一方面憑借算力算法系統(tǒng)對貨場的集裝箱運輸裝卸工作、閘口、鐵路、安監(jiān)系統(tǒng)等實現(xiàn)全流程數(shù)智化操作管理；另一方面通過“新能源自動駕駛商用車+無人車輛調(diào)度系統(tǒng)+換電系統(tǒng)”的組合部署實現(xiàn)AI運力化，大大提高通關(guān)效率，并與外部系統(tǒng)靈活對接，實現(xiàn)口岸運行可視、可管、可追溯。

內(nèi)蒙古策克口岸是全國第四大、內(nèi)蒙古自治區(qū)第三大口岸，也是阿拉善盟對外開放的重要窗口、“一帶一路”的重要節(jié)點、中蒙貿(mào)易的重要通道。西井在該口岸已提供23臺混合動力無人駕駛Q-Chassis以及車輛調(diào)度管理系統(tǒng)（FMS），針對性為該無人駕駛跨境運輸設(shè)計了車輛、道路、后臺信息中心三大模塊，不僅能夠在極端氣候條件下實現(xiàn)高效、穩(wěn)定作業(yè)，還實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟效益的兼顧，促進中蒙貿(mào)易互聯(lián)互通。

西井助力策克口岸探索推行“一次性聯(lián)合查驗”通關(guān)服務(wù)模式，創(chuàng)新實施智能重卡和AGV無人駕駛跨境運輸，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)＋智能”“有人＋無人”以及集裝箱運輸聯(lián)運新格局。據(jù)自治區(qū)口岸辦統(tǒng)計，截至10月20號 ，全區(qū)口岸累計貨運量9741.2萬噸，同比增長18.2%；交通工具180.9萬輛（列架次），同比增長47.8%。

此外，《意見》還指明要實現(xiàn)綜合服務(wù)泛在化和區(qū)域合作機制化，倡導(dǎo)加強不同物流形式間的銜接聯(lián)動，構(gòu)建多元化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；明確利用區(qū)域聯(lián)動實現(xiàn)提質(zhì)擴能，加強內(nèi)陸與沿海、沿邊口岸協(xié)作，建設(shè)數(shù)字西部陸海新通道，并深化與全球主要口岸的合作，推進電子證書交換及跨境物流全程的可視化與可追溯性。

西井將持續(xù)以人工智能與新能源為雙輪驅(qū)動，攜手各界合作伙伴，共同打破信息孤島，推動標準融合，實現(xiàn)智慧口岸的互聯(lián)互通與高效協(xié)同，點亮智慧口岸新未來，使智慧口岸成為一個有動力、有活動、有生命力的良性循環(huán)系統(tǒng)，共創(chuàng)智慧、綠色、可持續(xù)的美好未來。