科技如何更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及人民生活？科技體制改革如何進(jìn)一步釋放創(chuàng)新潛力？十三屆全國人大一次會議10日在北京梅地亞中心舉行記者會，科技部部長萬鋼就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”回答了中外記者的提問。

科技創(chuàng)新從跟跑到并跑領(lǐng)跑

“我國的科技創(chuàng)新由過去的跟跑為主，逐步轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑、領(lǐng)跑。”在談到5年來我國科技創(chuàng)新進(jìn)展時(shí)，萬鋼說，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式正在引領(lǐng)世界潮流，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

“航天、深海、超算、核電這些領(lǐng)域都逐步走向世界前列?；A(chǔ)研究得到加強(qiáng)，比如量子糾纏、外爾費(fèi)米子、胚胎干細(xì)胞包括最近的克隆猴，這些技術(shù)研究的成果逐漸產(chǎn)生世界影響……”萬鋼說。

他表示，我國科技創(chuàng)新水平得到顯著提高，逐漸進(jìn)入了“三跑并存”，并跑、領(lǐng)跑日益增多的歷史新階段；科技創(chuàng)新有力支撐了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生改善，實(shí)現(xiàn)了全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越；科技體制改革向系統(tǒng)縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變；科技創(chuàng)新的力量從過去的科技人員為主向社會大眾轉(zhuǎn)變，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史性新局面逐步形成；科技外交也為國家的總體外交服務(wù)邁出了歷史性的步伐。

“但是在這些成績面前，我們還有很大的提升空間，還需要我們登高望遠(yuǎn)、居安思危。”萬鋼表示，面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要持續(xù)發(fā)力，使科技更好地為造福人民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障安全作出貢獻(xiàn)。

打造“雙創(chuàng)”升級版

政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。

對此，萬鋼表示，“雙創(chuàng)”是青年人實(shí)現(xiàn)自己夢想的絕好平臺，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大舞臺，它又是一個(gè)改革手段，帶動了科技資源開放共享。

萬鋼說，打造“雙創(chuàng)”升級版，一方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融通發(fā)展要更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合以及大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會創(chuàng)客融通創(chuàng)新，完善院所、企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者的合作機(jī)制。

另一方面要促進(jìn)科技與金融的有效結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者成長提供全流程多樣化的金融服務(wù)，并促進(jìn)重大項(xiàng)目向社會開放。同時(shí)加強(qiáng)開放合作，吸收國際上有效的資源，集眾智創(chuàng)新業(yè)。此外，要構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提高服務(wù)創(chuàng)新載體的能力。

“總的說來，我覺得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該趨向于高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)?！比f鋼說。

讓科技更好造福人民

萬鋼表示，“科技惠民、改善民生”是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要宗旨?！笆濉币詠?，民生領(lǐng)域中的新藥創(chuàng)制、傳染病防治、水污染等重大科技專項(xiàng)成果顯著，同時(shí)又與科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目有效接續(xù)。

他介紹，目前建立了重污染天氣應(yīng)對技術(shù)體系，服務(wù)于京津冀、長三角、珠三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。在應(yīng)對突發(fā)傳染病方面，中國從被動防御逐步向主動防御轉(zhuǎn)變，為埃博拉、寨卡等防治貢獻(xiàn)中國力量。新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)支持的54個(gè)新藥進(jìn)入醫(yī)保，推動緩解“看病貴”問題。

萬鋼說，科技也為扶貧發(fā)揮作用，以智力扶貧幫助貧困農(nóng)民長效解決問題。例如在偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村科技特派員用“以豆換豆”的方法，幫助改善土豆品種，產(chǎn)量增加了4倍。

萬鋼表示，下一步要深入開展可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的統(tǒng)籌引領(lǐng)，利用人工智能、數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)社會安全防范，為打贏污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)人民健康提供更多科技投入和支撐；還要發(fā)揮綠色技術(shù)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。另外，要繼續(xù)深入科技扶貧脫貧攻堅(jiān)，開展創(chuàng)業(yè)式扶貧。

談到癌癥等重大疾病防治時(shí)，萬鋼說，在特發(fā)高發(fā)的“癌種”方面，要提高早診率、降低發(fā)病率、提高生存率，實(shí)現(xiàn)科技突破。

釋放科技創(chuàng)新潛力 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

如何進(jìn)一步為科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員松綁，釋放科技創(chuàng)新潛力？萬鋼表示：“要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高全鏈條的創(chuàng)新績效，最重要的就是服務(wù)于人?！?/p>

他介紹，圍繞加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革，以及科技成果轉(zhuǎn)化收益稅收優(yōu)惠等的政策文件將在不久之后公布，以滿足科技人員的需求。

對于如何進(jìn)一步促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)的深度融合，萬鋼說，要更多地把高校、科研院所基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品，要建設(shè)和完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，要繼續(xù)建設(shè)好專業(yè)化眾創(chuàng)空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還要建設(shè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)共享，促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同。

人工智能項(xiàng)目指南和細(xì)則即將發(fā)布

科技部部長萬鋼在回答香港衛(wèi)視記者提出的人工智能問題時(shí)表示，人工智能已有多年歷史。從80年代開始，人工智能已經(jīng)是國家科技計(jì)劃的研究內(nèi)容，經(jīng)過這些年來的長期積累，伴隨著信息化、數(shù)字化、軟件硬件方面的發(fā)展，人工智能越來越多地被應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中。

萬鋼表示，當(dāng)下人們看到AI在很多領(lǐng)域都取得了重要成果：自動駕駛汽上路，機(jī)器人進(jìn)入倉庫分撿包裹等。

“我們有一批領(lǐng)軍企業(yè)正在涌現(xiàn)，正是在這樣的大勢之下，科技人員提出了編制新一代人工智能規(guī)劃的建議。已經(jīng)正式公布。這是從國家層面對人工智能發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，它強(qiáng)調(diào)了以加快人工智能與經(jīng)濟(jì)社會深度融合為主線，突出科技引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、市場主導(dǎo)、開源開放的基本原則?！?/p>

隨后，萬鋼補(bǔ)充道，人工智能要滲透到各個(gè)領(lǐng)域，最關(guān)鍵的還是要把人工智能的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究做好，并使它快速拓展到社會的各方面，使每個(gè)致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都能夠獲得AI。所以，科技部做的第一件事就是啟動了首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的建設(shè)：

依托百度公司建設(shè)自動駕駛國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺

依托阿里云公司建設(shè)城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺

依托騰訊公司建設(shè)醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺

依托科大訊飛公司建設(shè)智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺

“這些就要使它開放開源，使現(xiàn)有的技術(shù)、現(xiàn)有的積累，能夠在我們的經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)中發(fā)揮作用，能夠?yàn)樗械膭?chuàng)業(yè)者所獲取。但是，抓人工智能還是要強(qiáng)基礎(chǔ)。”

于是，萬鋼指出了三點(diǎn)工作要做：

第一，夯實(shí)人工智能發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)。加快實(shí)施新一代人工智能科學(xué)基礎(chǔ)的關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成研發(fā)，使得研發(fā)成果盡快能夠進(jìn)入到開放平臺，在開放使用中再一次把它增強(qiáng)完善。

“馬上就要發(fā)布人工智能項(xiàng)目指南和細(xì)則，來突破基礎(chǔ)前沿理論關(guān)鍵部分的技術(shù)?！?/p>

第二，加快人工智能創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動人工智能應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，應(yīng)用到社會生活的方方面面，解決人們所關(guān)心的安全問題、健康問題、環(huán)保問題等方面。另外，還要知道人工智能既有它科技性進(jìn)步的一面，也有它促進(jìn)社會發(fā)展的一面，所以要加強(qiáng)政策法規(guī)研究，要積極應(yīng)對人工智能發(fā)展可能對社會倫理、就業(yè)結(jié)構(gòu)、個(gè)人隱私、國家安全等方面的一些挑戰(zhàn)。在人工智能的重大項(xiàng)目中，要把自然科學(xué)研究和社會科學(xué)研究緊密結(jié)合起來，從自然科學(xué)的角度攻克基礎(chǔ)難關(guān)，在社會科學(xué)研究中解疑釋惑，為和諧的發(fā)展提供動力。

第三，人工智能是一個(gè)國際化的潮流，要加強(qiáng)國際合作，積極支持國內(nèi)的人工智能企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與國際上的合作，在一些重要關(guān)鍵的領(lǐng)域中發(fā)揮自己的作用。