從早期的寥寥無幾，到如今的處處開花，汽車電動化勢頭已起。相信四十年前人們很難想象到大街上可以看到、買到新能源汽車。那時候中國轎車加上越野車年產(chǎn)量也不過5000輛，甚至比不上國外大車企一天的產(chǎn)能。然而隨著改革開放的進程，中國不但一步步成為全球第一大汽車市場，也成為了世界新能源，特別是純電動車領(lǐng)域領(lǐng)跑者

1、市場進階：從前期科研到產(chǎn)業(yè)化，2015年中國開始成為全球最大新能源汽車市場。

2、政策引導(dǎo)：有獎有罰有開放，政策成為新能源汽車發(fā)展的最大助力。

3、企業(yè)布局：格局三分，中國車企、新造車勢力和外資車企都來攪動。

4、產(chǎn)品趨勢：以純電動為主，性價比不斷提升，向智能化方向不斷發(fā)展。

5、配套設(shè)施：充電樁越發(fā)重視質(zhì)和量，使用體驗升級。

新能源汽車逐步從科研進入投產(chǎn)階段

石油輸出國組織曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·扎基·亞馬尼說過，石器時代的結(jié)束并不是因為沒有石頭了，石油時代的結(jié)束并不是因為沒有石油了。在可持續(xù)發(fā)展的需求下，社會必然要尋求更低碳高效的新能源方式。中國作為世界最大的二氧化碳排放國和世界第二大石油消費國，幾乎一半的石油需求要通過進口解決，而汽車恰恰是石油消耗大戶。基于節(jié)能減排的考慮，中國將發(fā)展新能源汽車列為國家戰(zhàn)略。

此外，發(fā)展新能源汽車還有實現(xiàn)“汽車強國夢”的產(chǎn)業(yè)意義。在這個新的領(lǐng)域，解去了傳統(tǒng)內(nèi)燃發(fā)動機等束縛，中國有望和老牌汽車強國站在同一條起跑線上?！吨袊圃?025》指出，新能源汽車是未來30年大力推動突破發(fā)展的十大重點領(lǐng)域之一。

從20世紀90年代初，國內(nèi)開始有新能源汽車相關(guān)的科研計劃在執(zhí)行。2001年啟動電動車重大科技專項，中國以燃料電池、混合動力和純電動車為“三縱”，多能源動力總成控制、驅(qū)動電機和動力蓄電池為“三橫”，形成了“三縱三橫”的開發(fā)格局。隨著2007年《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》出臺，正式把新能源汽車劃為一個獨立的類別來規(guī)范生產(chǎn)，也由此從科研進入投產(chǎn)階段。

最早生產(chǎn)出來的新能源汽車主要集中在公共領(lǐng)域的一些示范推廣項目，例如2008年奧運會上接送運動員的電動客車，部分城市小規(guī)模采購電動出租車、電動公交車等。先期大多以政府、企事業(yè)單位為主導(dǎo)，示范意義多過實際應(yīng)用。

隨著產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，2014年開始有私人購買新能源汽車，由此也開啟新能源汽車元年。2015年進入新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速增長年，當(dāng)年11月，新能源汽車產(chǎn)銷量在整體汽車行業(yè)里的占比首次突破1%關(guān)卡。中國也在這一年成為全球最大的新能源汽車市場。

總體來看，2007年之前可以說是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的孕育期，以科研項目為主。2007年之后進入落地期，開始有批量生產(chǎn)。2009年至2015年隨著國家兩輪推廣示范應(yīng)用工作，完成了新能源產(chǎn)業(yè)的起步，有了一定市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從2016年開始，政策法規(guī)日益嚴格，行業(yè)對技術(shù)品質(zhì)要求不斷提升，新商業(yè)模式涌現(xiàn)，由此進入行業(yè)的成長期。

政策為新能源汽車發(fā)展最大驅(qū)動力

中國在短時間內(nèi)奪下并坐穩(wěn)全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國的位置，歸根結(jié)底最大的驅(qū)動力在于政策支持。為推廣新能源汽車，中國建立了完善的從頂層設(shè)計到落地推進的整套政策體系。

早期推動力量主要為財政補貼。早在2009年，我國開始對指定范圍內(nèi)的新能源汽車給予購置補貼，在2009年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提到：“啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼”；同年財政部發(fā)布《關(guān)于開展節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，明確對試點城市公共服務(wù)領(lǐng)域購置新能源汽車給予補助，由此拉開了新能源汽車補貼時代的序幕。

早期新能源汽車政策主要應(yīng)用在試點地區(qū)的公共領(lǐng)域，此后隨著補貼政策不斷調(diào)整，逐步向全國、向私人領(lǐng)域延伸；試點城市也從一開始的25個發(fā)展至到88個，再推廣到全國；操作層面則是從單一的關(guān)注續(xù)航，到提出更為細化的技術(shù)要求，特別是乘用車領(lǐng)域，從“普惠制”進入“扶優(yōu)扶強”新導(dǎo)向階段。以2018年新能源汽車補貼為例，并不是所有車型補貼都會下降，續(xù)航長、電池能量密度高、百公里耗電量低的車型所得到的財政補貼金額會明顯提升。

新能源汽車在消費層面的打開還得益于免購置稅政策的發(fā)布。2014年，財政部等發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，提出自2014年9月至2017年末，對新能源汽車免征車輛購置稅。為進一步發(fā)展新能源汽車，去年底財政部等又發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》明確，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車繼續(xù)免征車輛購置稅。伴隨而來的還有限行限購地區(qū)新能源汽車不限制、不搖號等政策的推出，進一步加大了新能源汽車在私人領(lǐng)域的推廣。

財政補貼絕不是長久之計，按照國家規(guī)劃，2020年新能源補貼政策將完全取消。為了避免新能源汽車發(fā)展出現(xiàn)斷層。2017年9月28日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（“雙積分政策”）正式發(fā)布，從2018年4月1日開始正式實施，對車企油耗水平以及新能源汽車產(chǎn)量都提出了嚴格的要求。

根據(jù)政策規(guī)定，針對燃料消耗量負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會受到暫停高油耗產(chǎn)品申報、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰；新能源汽車積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，則會受到高油耗產(chǎn)品暫停生產(chǎn)等處罰。在雙積分政策的橫掃之下，幾乎所有車企都加快向了新能源轉(zhuǎn)型的步伐。

數(shù)十年來，盡管政策不斷調(diào)整，但不變的是對新能源汽車的支持力度。隨著新能源汽車專用號牌啟動、雙積分政策發(fā)布等一系列措施，新能源汽車政策逐步從直接補貼進一步向更穩(wěn)定、更便利的使用層面過渡。