2026年是深入整治內(nèi)卷式競爭的關(guān)鍵之年，全國人大代表、光伏科學與技術(shù)全國重點實驗室主任、天合光能董事長高紀凡在今年兩會期間圍繞深入整治光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷式競爭提出相關(guān)建議，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

高紀凡指出，2025年，多部委聯(lián)合構(gòu)建反內(nèi)卷工作機制，圍繞價格治理、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等多方面推進整治，光伏各環(huán)節(jié)價格有所回升，反內(nèi)卷成效初顯。但行業(yè)內(nèi)卷的外部表現(xiàn)與內(nèi)在根因尚未消除，企業(yè)嚴重虧損局面未改。

高紀凡建議，第一、深化價格治理，筑牢成本底線。當前各省市正落實中央部署，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行不低于成本價銷售的要求。為強化實效，建議統(tǒng)一標準開展全國價格檢查，開通投訴綠色通道，查處典型案件并加強宣傳，形成震懾;發(fā)布光伏成本測算指導(dǎo)文件，支持行業(yè)協(xié)會收集并公布標桿成本，為價格治理奠定基礎(chǔ);發(fā)出抵制違規(guī)低價交易的公開信，推動企業(yè)向全球傳遞合規(guī)信號，其中也包括對出口價格的監(jiān)管措施。

第二、強化產(chǎn)能管控，以需定產(chǎn)穩(wěn)供需。建議繼續(xù)加強產(chǎn)能管控的措施，盡快清理不符合相關(guān)要求的產(chǎn)能及落后產(chǎn)能，采取對產(chǎn)出量控制的措施，通過以需定產(chǎn)、以價定量實現(xiàn)標本兼治，鞏固反內(nèi)卷成果。

第三、嚴格標準引領(lǐng)，加速落后產(chǎn)能出清。建議加快制定并實施能效等方面的強制性標準，提升能效三級門檻,同步實施《光伏組件銘牌標識要求》以實現(xiàn)溯源。此舉預(yù)計到2027年促進行業(yè)供需基本平衡。同時，建議通過設(shè)立許可證管理的辦法，禁止低于三級能效指標的產(chǎn)品出口，實現(xiàn)國內(nèi)外市場協(xié)同平衡。后續(xù)可動態(tài)調(diào)整效率門檻。