經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定從2019年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件暫停加征關(guān)稅3個(gè)月，涉及211個(gè)稅目。

財(cái)政部網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年12月1日晚，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)期間，***主席應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤，就中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成了重要共識(shí)。為落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定從2019年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件暫停加征關(guān)稅3個(gè)月，涉及211個(gè)稅目。

今年7月1日起，我國(guó)對(duì)汽車及零部件主動(dòng)降低了進(jìn)口關(guān)稅，以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求。對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件加征關(guān)稅，是我反制美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的被迫之舉。暫停加征關(guān)稅，是落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)的具體舉措，可以擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人民需要。

2017年，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)汽車28.02萬(wàn)輛，進(jìn)口額達(dá)到130.7億元，而中國(guó)出口到美國(guó)的整車數(shù)量5.3萬(wàn)輛，占中國(guó)整車出口量的5%，出口額僅為14.3億美元；在新能源汽車領(lǐng)域，中國(guó)向美國(guó)出口新能源汽車為1321輛，總計(jì)金額僅為7694萬(wàn)元，而進(jìn)口美國(guó)新能源汽車6.3萬(wàn)輛，貨值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)出口額。從此次對(duì)美暫停加征 25%關(guān)稅商品清單里，不僅有不同種類的燃油車也包含了純電動(dòng)車。

特朗普關(guān)于汽車關(guān)稅的推特正被印證

此前，中國(guó)******與美國(guó)總統(tǒng)特朗普與在阿根廷舉行元首級(jí)會(huì)談時(shí)，雙方會(huì)談進(jìn)行了兩個(gè)半小時(shí)，美方同意自明年1月1日起對(duì)2,000億美元自中國(guó)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅維持在10%，暫時(shí)不會(huì)提高至25%，中方愿意根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人民的需要擴(kuò)大進(jìn)口，包括從美國(guó)購(gòu)買適銷對(duì)路的商品，逐步緩解貿(mào)易不平衡問(wèn)題。雙方也同意將展開(kāi)磋商，討論如何解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等關(guān)切問(wèn)題。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上也曾表示，“中國(guó)已同意降低和取消從美國(guó)進(jìn)口汽車的關(guān)稅。目前的關(guān)稅是40%。”財(cái)政部最新聲明似乎印證了特朗普的話，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅是否會(huì)同時(shí)放開(kāi)現(xiàn)在還不得而知。財(cái)政部也表示希望中國(guó)和美國(guó)加快談判，取消對(duì)方貨物的所有額外關(guān)稅。

貿(mào)易平衡是否會(huì)打破?

目前，中國(guó)汽車進(jìn)出口貿(mào)易總體相對(duì)均衡，15年貿(mào)易順差1億美元，16年貿(mào)易逆差53億美元，17年也是貿(mào)易逆差71億美元。從汽車出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，整車對(duì)外貿(mào)易基本上屬于大幅的逆差狀態(tài)，大概有300億美元左右，而零部件的出口基本上是順差狀態(tài)，也是在300億美元的順差。

中國(guó)對(duì)美國(guó)的汽車與零部件貿(mào)易，總體來(lái)看是順差逐步穩(wěn)健縮小狀態(tài)。15年到17年大概是在30億美元左右水平，其中中國(guó)出口整車逐步增大，而中國(guó)進(jìn)口美國(guó)整車也是持續(xù)增長(zhǎng)的。應(yīng)該總體說(shuō)，中美之間的汽車貿(mào)易，是相對(duì)良性健康發(fā)展的。

在汽車零部件方面，中國(guó)汽車零部件的出口有25%左右比例出口美國(guó)，而整車出口美國(guó)的金額僅占10%，中美貿(mào)易戰(zhàn)主要影響的是汽車零部件。

中國(guó)汽車零部件出口的第一大國(guó)是美國(guó)，占到整個(gè)出口份額的25%，其次是日本占到了10%，德國(guó)和韓國(guó)都是5%左右水平。

汽車零部件的進(jìn)口中，中國(guó)汽車零部件主要是來(lái)自日本和德國(guó)的進(jìn)口，都占到25~30%左右的比例，前兩年在15%左右比例，近期下降到10%，美國(guó)在進(jìn)口零部件占比是7%，占到第四位的水平。

中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車零部件的出口，就是汽車行駛系統(tǒng)零部件的出口，尤其以車輪和輪胎等為主，其中車輪有鐵制車輪和鋁制車輪兩類，也是這次反傾銷的一個(gè)重點(diǎn)的產(chǎn)品概念。

而中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的零部件主要是傳動(dòng)系統(tǒng)，和車身附件等。中國(guó)近期的發(fā)動(dòng)機(jī)零件的進(jìn)口表現(xiàn)也是相對(duì)較強(qiáng)。

此次暫停關(guān)稅的舉措，勢(shì)必會(huì)刺激在美汽車巨頭通用、福特等汽車產(chǎn)業(yè)，避免了陸續(xù)關(guān)廠的尷尬局面，同時(shí)也會(huì)給中國(guó)的企業(yè)帶來(lái)一定的壓力。如果美國(guó)相應(yīng)的改調(diào)對(duì)中國(guó)出口汽車及零部件關(guān)稅，從整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)格局看，不會(huì)產(chǎn)生明顯的貿(mào)易逆差。中國(guó)企業(yè)仍需快速提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為完全放開(kāi)關(guān)稅做好充足的準(zhǔn)備。