“2015年，中國(guó)智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委托一些權(quán)威測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)就Win8和Win10的相似度進(jìn)行了測(cè)評(píng)，證明Win8與Win10內(nèi)核基本一致”， 中國(guó)工程院院士倪光南告訴記者，“政府采購(gòu)部門將Win10與Win8同等對(duì)待，不列入政府采購(gòu)目錄，也沒(méi)有另行發(fā)布通知。”

　　已經(jīng)造勢(shì)接近一年的“中國(guó)政府定制版Win 10”，或?qū)⒕痛素舱邸?/p>

　　2016年8月15日，多位中國(guó)工程院院士聯(lián)合數(shù)位網(wǎng)絡(luò)安全專家在北京舉辦座談會(huì)。本次會(huì)議上，中國(guó)工程院院士倪光南發(fā)表署名文章《中國(guó)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)的指導(dǎo)方針》，文章首次對(duì)外公布了2013年12月20日《在中國(guó)工程院一份建議上的批示》（簡(jiǎn)稱“1220批示”）。

　　倪光南介紹：“1220批示此前是機(jī)密文件，目前已經(jīng)解密。”1220批示指出：“計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性顯而易見，我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的問(wèn)題必須及早解決。要著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓緊謀劃制定核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略并明確時(shí)間表，大力發(fā)揚(yáng)‘兩彈一星’和載人航天精神，加大自主創(chuàng)新力度，經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估后選準(zhǔn)突破點(diǎn)，在政策、資源等各方面予以大力扶持，集中優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破，從而以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，為確保信息安全和國(guó)家安全提供有力保障?！?/p>

　　Win10無(wú)緣政府采購(gòu)

　　以操作系統(tǒng)為主題的座談會(huì)，不可避免會(huì)在部分主題中涉及到占據(jù)中國(guó)97%市場(chǎng)的Windows操作系統(tǒng)?！斑@些年來(lái)，中國(guó)人為Windows花費(fèi)的錢以千億元計(jì)。但這么大的市場(chǎng)、這么多的錢并沒(méi)有換來(lái)或買到什么Windows的核心技術(shù)”，倪光南引用《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》解讀道：“市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢也買不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展?！?/p>

　　事實(shí)上，為了能夠進(jìn)入中國(guó)政府采購(gòu)目錄，微軟在2015年9月中美互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間宣布與中國(guó)十大軍工集團(tuán)之一的中國(guó)電子科技集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)電科”）達(dá)成合作，雙方為中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域用戶，尋求如何在專業(yè)領(lǐng)域用戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中配置、部署和維護(hù)本土化的Win10。

　　其后，2015年12月17日，在中國(guó)烏鎮(zhèn)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，微軟又與中國(guó)電科簽署合資公司備忘錄，合資公司注冊(cè)資本金4000萬(wàn)美元，雙方股比為中國(guó)電科51%，微軟公司49%。雙方達(dá)成共識(shí)，開展基于微軟操作系統(tǒng)技術(shù)的政府專用版產(chǎn)品的定制及其市場(chǎng)推廣等具體合作事項(xiàng)。2016年3月底，微軟大中華區(qū)董事長(zhǎng)賀樂(lè)賦在接受財(cái)新采訪時(shí)透露，“中國(guó)政府專用Win10操作系統(tǒng)已經(jīng)完成第一個(gè)版本”。

　　不過(guò)，這或許是微軟單方面釋放的利好信息。倪光南在本次座談會(huì)上表示，“Win10沒(méi)有列入政府采購(gòu)目錄，這是政府采購(gòu)對(duì)‘Vista禁令’的延續(xù)”。2006年微軟發(fā)布Vista操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)因?yàn)椤坝脩?a href="http://www.makelele.cn/v/tag/1247/" target="_blank">電腦被微軟高度掌控”而被政府采購(gòu)排除在采購(gòu)目錄之外。2013年，Win8因?yàn)椤芭cVista采用同樣架構(gòu)、且不可控程度更高”同樣被排除在采購(gòu)目錄之外。不過(guò)，Win7操作系統(tǒng)因?yàn)闆](méi)有此類架構(gòu)，并沒(méi)有被禁止采購(gòu)。目前，政府采購(gòu)目錄中，Win7的4款操作系統(tǒng)均在采購(gòu)之列。

　　“2015年，中國(guó)智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委托一些權(quán)威測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)就Win8和Win10的相似度進(jìn)行了測(cè)評(píng)，證明Win8與Win10內(nèi)核基本一致”，倪光南告訴記者，“政府采購(gòu)部門將Win10與Win8同等對(duì)待，不列入政府采購(gòu)目錄，也沒(méi)有另行發(fā)布通知?！?/p>

　　合資公司未公開露面

　　此外，微軟與中國(guó)電科的合作也未必能實(shí)現(xiàn)“本土化”。

　　中國(guó)工程院院士、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查小組組長(zhǎng)沈昌祥舉例介紹，2003年，微軟與國(guó)內(nèi)企業(yè)成立中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心源代碼查看實(shí)驗(yàn)室，向國(guó)內(nèi)企業(yè)授權(quán)開放操作系統(tǒng)源代碼，并許諾開發(fā)本土化操作系統(tǒng)，“我國(guó)投入了很大的人力、物力做這件事。但最后，產(chǎn)品即將落地的時(shí)候，微軟說(shuō)‘抱歉，沒(méi)能通過(guò)美國(guó)政府審批’。最后微軟只是賠償幾百萬(wàn)了事，我們很多努力都付諸東流。”此次與中國(guó)電科的合作中，微軟是否能夠推出符合中國(guó)《電子簽名法》、《商業(yè)密碼管理?xiàng)l例》的本土化版本，猶未可知。

　　需要指出，雖然已經(jīng)造勢(shì)良久，但微軟與中國(guó)電科的合資公司卻始終未公開露面，雙方均未公開合資公司的名稱以及注冊(cè)信息。而且，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》要求，微軟、中國(guó)電科合資公司符合該規(guī)定第三條要求，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。2015年1月，微軟與上海百事通成立合資公司時(shí)，雙方因未事先申報(bào)被商務(wù)部處以“罰款20萬(wàn)”的行政處罰。但記者查閱商務(wù)部反壟斷局官網(wǎng)公布的2015年Q3至2016年Q2的所有333件批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中案件，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中國(guó)電科與微軟合資公司的相關(guān)信息。

　　此外，中國(guó)電科集團(tuán)在官網(wǎng)介紹的44家“成員單位”中，也并未介紹與微軟的合資公司。2015年9月、12月兩次對(duì)外發(fā)布公告之外，中國(guó)電科未發(fā)布任何其他相關(guān)信息。

　　相反，今年6月，中國(guó)電科集團(tuán)的官網(wǎng)刊登名為《中國(guó)電科：以創(chuàng)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)征七號(hào)保駕護(hù)航》的文章，文中強(qiáng)調(diào)了“國(guó)產(chǎn)化麒麟linux操作系統(tǒng)替代美國(guó)微軟的windows系統(tǒng)”給長(zhǎng)征七號(hào)帶來(lái)了安全、可控的保障。