江蘇省工業(yè)和信息化廳近日下發(fā)《機器人產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱《行動計劃》），試圖通過3年的努力，使全省機器人產業(yè)產值達到1000億元級規(guī)模。

　　這是目前全國省級層面率先發(fā)布的機器人產業(yè)專項規(guī)劃。

　　江蘇省社科院副研究員樊佩佩表示，大數(shù)據(jù)的積聚、理論算法的革新、計算能力的提升及網絡設施的演進，正加快與經濟社會各領域滲透融合，而機器人正是這些“人類智慧成果”的集中體現(xiàn)，會帶動技術進步、推動產業(yè)升級、助力經濟轉型。

　　江蘇省工信廳在《行動計劃》中指出，發(fā)展機器人事關制造業(yè)能否邁上產業(yè)中高端。

　　實體經濟貢獻了江蘇全省8成以上的經濟總量，規(guī)上工業(yè)制造業(yè)工業(yè)規(guī)模、利潤連續(xù)多年全國領先。發(fā)展機器人產業(yè)，可以作為產業(yè)發(fā)展新動能，反過來為制造業(yè)轉型升級和智能化發(fā)展提供先進裝備支撐。

　　打造千億規(guī)模未來產業(yè)

　　所謂機器人產業(yè)，指的是工業(yè)機器人、服務機器人和特種機器人。按照上述《行動計劃》，三種類型機器人要堅持協(xié)同發(fā)展，堅持整機與零部件系統(tǒng)推進。

　　江蘇省的目標是，到2020年，全省機器人產業(yè)產值突破1000億元大關，年增長35%以上，自主品牌工業(yè)機器人年產量達到1萬臺，形成一批機器人重點領軍企業(yè)、知名品牌和特色產業(yè)基地。

　　到2020年，江蘇要基本構建起產業(yè)特色鮮明、企業(yè)集聚發(fā)展、配套鏈條完善、公共服務齊全的機器人產業(yè)體系，技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類產品先進水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

　　據(jù)了解，此前江蘇省已有多個設區(qū)市，尤其是經濟較為發(fā)達的蘇南城市，陸續(xù)提出各自城市的機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從各自規(guī)劃看，增速加權平均和規(guī)模疊加與全省這一專項規(guī)劃提出的目標較為契合。

　　從江蘇省級層面出發(fā)，試圖通過產業(yè)的發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。按《行動計劃》，全省要建成一批國家級和省級機器人研發(fā)創(chuàng)新平臺和測試公共服務平臺，機器人用精密減速器、伺服電機及驅動器、控制器的性能、精度、可靠性達到國際同類產品水平。

　　“從中國工業(yè)化發(fā)展水平看，機器人市場規(guī)模潛力較大。如工業(yè)企業(yè)的技術改造，部分工業(yè)流程，以及各類危險勞動環(huán)境、高勞動強度工況和高潔凈度工況等，都可以通過機器人來完成，提升工作效率?！苯K首控制造技術有限公司某高管對21世紀經濟報道記者表示。

　　《行動計劃》也關注到，促進機器人產業(yè)發(fā)展需要將產品進行更大規(guī)模的推廣應用，要組建一批機器人推廣應用中心，在汽車、電子等重點行業(yè)和安防等特殊領域，實施一批機器人示范應用工程。

　　其中，重點行業(yè)機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數(shù)）達到200臺以上，服務機器人在家政服務、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療康復、教育娛樂等領域實現(xiàn)批量應用。

　　鎮(zhèn)江市就提出，在汽車制造、工程機械、綠色化工、船舶海工、冶金建材、食品加工、現(xiàn)代物流等行業(yè)，組織實施100個“機器換人”項目，推廣工業(yè)機器人及智能生產線成套裝備，建設20家左右的數(shù)字工廠和智慧車間。

　　積極培育龍頭企業(yè)

　　機器人產業(yè)發(fā)展，本質上是工業(yè)智能化的表現(xiàn)形式之一。

　　江蘇某智能制造園區(qū)（集群）管委會人士分析，目前機器人產業(yè)集群化已有一定的基礎，但不可忽視的一個薄弱環(huán)節(jié)是，機器人產品應用較為“碎片化”，雖然不乏應用領域，但形成標桿型龍頭企業(yè)還需要時間積累。

　　《行動計劃》提出，要積極引導中小企業(yè)專業(yè)化、配套化、集聚化發(fā)展，形成大中小企業(yè)分工互補、產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，逐步打造一批品牌形象突出、集聚發(fā)展效應顯著的機器人產業(yè)基地，不斷完善機器人產業(yè)技術創(chuàng)新和市場推廣服務體系，培育建設一批優(yōu)勢互補、各具特色的機器人產業(yè)集群。

　　各地更加關注完善產業(yè)支撐體系，包括制定高于國家標注的產業(yè)標準體系、機器人評價標準體系等，并積極爭取國家級機器人檢測與評定機構。在此基礎之上，再促進“龍頭”型機器人企業(yè)的誕生。

　　“有一定的產業(yè)基礎和示范應用基地，有完備的服務體系，市場會積極自我選擇。”大全公司一位人士對21世紀經濟報道記者分析。按《行動計劃》，要通過政策牽引，促使更多的機器人企業(yè)掌握核心技術，體現(xiàn)國際競爭力，并打造一批龍頭企業(yè)或“獨角獸”企業(yè)。

　　國家層面有支持工業(yè)機器人及智能制造產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和專項扶持資金，如高端數(shù)控機床和基礎制造裝備、智能制造裝備產業(yè)發(fā)展等專項資金。并且，在重大技術裝備首臺（套）、研發(fā)費用加計抵扣、固定資產投資增值稅抵扣、固定資產加速折舊、重大技術裝備進口關鍵零部件和原材料領域等有相關優(yōu)惠政策。

　　在國家層面的政策基礎上，《行動計劃》進一步細化了江蘇省級的政策。包括向上爭取更多的支持，形成示范效應；通過省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金等渠道，支持機器人產業(yè)技術創(chuàng)新和平臺建設等。