全力做好養(yǎng)老院消防安全工作，為老人“安享晚年”提供可靠的安全保障，是各級(jí)民政部門和應(yīng)急管理、消防部門的共同責(zé)任。

0 引言

2018年以來(lái)，應(yīng)急管理部消防救援局圍繞防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等高危場(chǎng)所的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，通過(guò)全流程管控，推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部修訂《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中關(guān)于老年人建筑的消防技術(shù)要求，修改相關(guān)條文20余條，優(yōu)化完善了樓層設(shè)置、安全疏散設(shè)計(jì)和消防設(shè)施設(shè)置，2018年10月1日起已正式實(shí)施。在2018年夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控、電動(dòng)自行車及電氣火災(zāi)綜合治理工作中，將養(yǎng)老院消防安全作為重要內(nèi)容，會(huì)同民政等部門整治各類服務(wù)隱患16.3萬(wàn)處，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全條件有效改善。將養(yǎng)老院作為2018年度國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)部門安全生產(chǎn)和消防工作考核的必查單位，加大考評(píng)權(quán)重，堅(jiān)持以考促改、以考促建，推動(dòng)各級(jí)行業(yè)部門和養(yǎng)老院落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全常態(tài)化消防安全管理機(jī)制。

1 聚焦關(guān)鍵、綜合發(fā)力，全面開(kāi)展消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)

2019年4月，國(guó)務(wù)院安委辦部署開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治容易造成群死群傷火災(zāi)的9類重點(diǎn)場(chǎng)所的9類突出風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判：對(duì)近年來(lái)養(yǎng)老院火災(zāi)高發(fā)季節(jié)、時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，剖析具體原因，摸清規(guī)律特點(diǎn)，因情施策、因地制宜地制訂整治方案和措施。

組織約談培訓(xùn)：結(jié)合近年來(lái)養(yǎng)老院火災(zāi)案例，對(duì)下級(jí)民政部門負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行約談培訓(xùn)，提示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提出具體要求，提高全系統(tǒng)對(duì)抓好消防工作的認(rèn)識(shí)。

督促單位自查：組織轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛張貼《關(guān)于人員密集場(chǎng)所防范重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)消防安全管理的通告》，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。

開(kāi)展行業(yè)排查：在督促養(yǎng)老院自查基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展行業(yè)排查，建立隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，分類建立排查臺(tái)賬，排查情況及時(shí)抄告當(dāng)?shù)叵啦块T，共同推動(dòng)隱患治理工作。'

強(qiáng)化綜合施策：將消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查情況作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)等重要內(nèi)容，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、久拖不改的，采取媒體曝光、聯(lián)合懲戒等措施，標(biāo)本兼治，綜合施策，強(qiáng)力推動(dòng)整改。

2規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任，著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防本質(zhì)安全水平

確保養(yǎng)老院消防安全，重要及關(guān)鍵的是落實(shí)養(yǎng)老院自身的主體責(zé)任，提高自我管理能力和水平。各級(jí)消防和民政部門要共同督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作。

健全責(zé)任機(jī)制：確定消防安全責(zé)任人、管理人，明確崗位職責(zé)，積極聘用注冊(cè)消防工程師，組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施規(guī)范管理，定期開(kāi)展內(nèi)部的防火檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)：按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材，增設(shè)點(diǎn)式報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋，提高火災(zāi)早期發(fā)現(xiàn)和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度，確保完好有效。

加強(qiáng)安全管理：規(guī)范電氣線路鋪設(shè)和定期檢測(cè)，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)格管理電熱器具和大功率用電設(shè)備。對(duì)于老人臥床吸煙、室內(nèi)燒香拜佛、夏季點(diǎn)蚊香等行為，要教育引導(dǎo)、從嚴(yán)管理，防止引發(fā)火災(zāi)。

加強(qiáng)培訓(xùn)演練：定期開(kāi)展員工消防安全培訓(xùn)，培養(yǎng)消防安全“明白人”，建立微型消防站，配備滅火器材和輪椅、擔(dān)架等疏散工具，要特別針對(duì)失能、半失能老人，專門設(shè)計(jì)疏散方式和逃生路線，加強(qiáng)日常演練，提高初起火災(zāi)撲救和人員疏散逃生能力。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與周邊單位、社區(qū)組織建立互幫互助機(jī)制，實(shí)施消防安全聯(lián)防聯(lián)控。

3 安科瑞針對(duì)養(yǎng)老院消防安全的解決方案

3.1概述

安科瑞智慧用電管理云平臺(tái)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測(cè)器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)這些設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行智能化感知、識(shí)別、定位，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集消防信息，通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢(shì)分析，幫助實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實(shí)多元責(zé)任監(jiān)管等目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了無(wú)人化值守智慧消防，實(shí)現(xiàn)智慧消防“自動(dòng)化”、“智能化”、“系統(tǒng)化”、用電管理“精細(xì)化”的實(shí)際需求。

從火災(zāi)預(yù)防，到火情報(bào)警，再到控制聯(lián)動(dòng)，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過(guò)平臺(tái)直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運(yùn)行狀況，并能夠在出現(xiàn)細(xì)節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時(shí)間內(nèi)，相關(guān)報(bào)警和事件信息通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達(dá)相關(guān)人員。同時(shí)，通過(guò)自動(dòng)消防滅火控制裝置啟動(dòng)自動(dòng)滅火設(shè)備和消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無(wú)專業(yè)電工、肉眼無(wú)法直觀系統(tǒng)即時(shí)排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時(shí)排除安全隱患。

3.2本平臺(tái)的整體結(jié)構(gòu)如圖所示

3.3系統(tǒng)功能展示

3.3.1 主頁(yè)

用戶登錄成功之后進(jìn)入主頁(yè)，如圖所示。主要展示的內(nèi)容有：項(xiàng)目概況、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備分類、設(shè)備報(bào)警信息、報(bào)警分類、報(bào)警統(tǒng)計(jì)、設(shè)備臺(tái)賬信息等。其中百度地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報(bào)警時(shí)可以在BIM模型中預(yù)警顯示。

3.3.2 智慧用電子系統(tǒng)

智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災(zāi)、故障電弧、電氣火災(zāi)主機(jī)、滅弧式保護(hù)器探測(cè)和母排無(wú)線測(cè)溫探測(cè)等。

針對(duì)智慧用電部分，系統(tǒng)提供能耗分析功能，按回路可查詢?nèi)赵履甑哪芎膱?bào)表和曲線。

系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測(cè)和三相不平衡分析功能。

需量監(jiān)測(cè)分析：支持對(duì)需量進(jìn)行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計(jì)，并支持需量監(jiān)測(cè)。

3.3.3煙氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)

煙氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃?xì)怏w傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙霧、可燃?xì)怏w等實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到設(shè)定閾值時(shí)，發(fā)出報(bào)警信息。

3.3.4視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心收到感應(yīng)端各子系統(tǒng)報(bào)警信息后，可調(diào)出報(bào)警位置關(guān)聯(lián)的監(jiān)控?cái)z像頭圖像，查看報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)視頻輔助進(jìn)行火情確認(rèn)。

3.3.5隱患管理

系統(tǒng)在產(chǎn)生報(bào)警或隱患后，系統(tǒng)可以針對(duì)工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關(guān)工單任務(wù)記錄，以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計(jì)支持對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時(shí)間查詢，將項(xiàng)目下隱患以曲線，圖表的形式展現(xiàn)。

3.3.6運(yùn)維管理

運(yùn)維管理：系統(tǒng)支持指定巡檢計(jì)劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機(jī)NFC芯片巡檢打卡的功能。

3.3.7用戶報(bào)告

用戶報(bào)告：系統(tǒng)按項(xiàng)目提供一個(gè)月內(nèi)的用戶分析報(bào)告，并支持打印。

3.3.8手機(jī)APP功能展示

3.4硬件產(chǎn)品介紹

3.4.1智慧用電在線監(jiān)控模塊

4強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)部門條線管理的機(jī)制優(yōu)勢(shì)

各級(jí)部門要落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任，明確歸口管理部門和專職人員，建立消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核的工作機(jī)制。要以國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》為契機(jī)，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，研究制定消防安全具體管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，推動(dòng)實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患整改和消防設(shè)施配置經(jīng)費(fèi)納入福彩公益的支持范圍，重點(diǎn)支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大隱患整改工作，全面提升整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)消防安全設(shè)防水平。

5結(jié)束語(yǔ)

各級(jí)消防部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，一方面，要結(jié)合體制改革和職能調(diào)整，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的事中、事后監(jiān)管，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)服務(wù)，配合民政部門指導(dǎo)養(yǎng)老院開(kāi)展消防技術(shù)改造和疑難隱患治理，全力支持養(yǎng)老事業(yè)安全發(fā)展。另一方面，要指導(dǎo)轄區(qū)消防中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)熟悉調(diào)研，修訂完善滅火救援預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)與養(yǎng)老院微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和指揮調(diào)度，確?！┌l(fā)生火災(zāi)，能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速處置。

審核編輯：湯梓紅