從查爾斯·狄更斯那個(gè)年代到現(xiàn)在,律師和法官的工作方式始終如舊,英國(guó)學(xué)者薩斯金曾如是評(píng)論法律職業(yè)。法律對(duì)技術(shù)的免疫,就好像技術(shù)從未被發(fā)明一樣。這一說(shuō)法雖然略顯夸張,但確實(shí)值得深思。
如今,在互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)深刻影響人類(lèi)社會(huì)和生活方方面面的大背景下,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪技術(shù)浪潮持續(xù)興起,有望重塑我們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。
這一切無(wú)疑為法律及法律行業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)化提供了前所未有的機(jī)遇。
為了抓住這一機(jī)遇,法律與技術(shù)關(guān)系研究迫切需要轉(zhuǎn)變視角。以往,人們更多關(guān)注如何規(guī)制技術(shù),包括如何應(yīng)對(duì)技術(shù)及其商業(yè)模式帶來(lái)的法律問(wèn)題?,F(xiàn)在,人們需要轉(zhuǎn)換研究視角,開(kāi)始思考技術(shù)如何補(bǔ)充和增強(qiáng)法律。
因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展,法律與技術(shù)關(guān)系發(fā)生了顯著的變化,律師和法官以及政策制定者、執(zhí)法者在其日常工作和活動(dòng)中,越來(lái)越依賴(lài)數(shù)字信息和軟件工具(無(wú)論智能與否)。
可以從以下三個(gè)趨勢(shì)理解新技術(shù)對(duì)法律及法律行業(yè)的補(bǔ)充和增強(qiáng)作用。
數(shù)字正義:以在線化、智能化方式解決和預(yù)防糾紛
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅改變了人們的生活和消費(fèi)習(xí)慣,而且改變了人們對(duì)法院司法等政府服務(wù)的期待。
如今的法院系統(tǒng)無(wú)法有效應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的糾紛,況且發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的糾紛所占比例在日益增長(zhǎng)。法院因此面臨著數(shù)字化、在線化轉(zhuǎn)型,以滿(mǎn)足民眾的新期待并實(shí)現(xiàn)數(shù)字正義。
甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為,傳統(tǒng)法院是工業(yè)時(shí)代的結(jié)果,在線法院是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物;傳統(tǒng)法院必將衰落,在線法院必將興起。為此,世界各國(guó)都在探索在線運(yùn)行的法院程序,英國(guó)較為典型。
2016年《民事法院結(jié)構(gòu)審查:最終報(bào)告》提出在線法院設(shè)想。按此,英國(guó)在線法院將是一個(gè)獨(dú)立建制和特別規(guī)則的法院,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)保障法院當(dāng)事人的訴權(quán),使當(dāng)事人無(wú)需聘請(qǐng)律師就可實(shí)現(xiàn)正義。英國(guó)將投入10億英鎊使其法院系統(tǒng)現(xiàn)代化、數(shù)字化,到2020年完成這一司法改革。
數(shù)字正義、在線法院等概念對(duì)應(yīng)著我國(guó)的智慧法院、互聯(lián)網(wǎng)法院等概念。最高人民法院于2015年7月首次提出“智慧法院”這一概念,并于2017年4月印發(fā)《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》。
此后,杭州、北京、廣州三地的互聯(lián)網(wǎng)法院成立,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)案件的網(wǎng)上起訴、受理、送達(dá)、調(diào)解、舉證、質(zhì)證、庭前準(zhǔn)備、庭審、宣判和執(zhí)行等一系列流程。
立足于民眾的移動(dòng)生活和消費(fèi)習(xí)慣,微信及其公眾號(hào)、小程序等為智慧法院、互聯(lián)網(wǎng)法院的落地提供了絕佳的載體。各地法院紛紛推出基于公眾號(hào)、小程序的微法院,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)全流程在線化,并將當(dāng)事人、律師、法官等主體全面連接起來(lái),便利各參與方,顯著提高司法服務(wù)效率和質(zhì)量。
而且借助自動(dòng)化的軟件工具,在線司法程序能夠更好地實(shí)現(xiàn)案件分流,并與ODR等替代性糾紛解決機(jī)制實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)更廣泛的數(shù)字正義。
在數(shù)字正義、在線法院、智慧法院等概念之下,我們認(rèn)為法院的糾紛解決正在經(jīng)歷三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。
一是從物理環(huán)境向虛擬或半虛擬環(huán)境轉(zhuǎn)變。
完全在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上運(yùn)行的法院,以線下親臨和在線活動(dòng)相結(jié)合的方式運(yùn)行的法院,逐漸削弱了法院訴訟程序長(zhǎng)久以來(lái)以物理邊界和特殊空間為代表的標(biāo)記。
這也印證了法院是一項(xiàng)服務(wù)而非一個(gè)場(chǎng)所的觀念。司法創(chuàng)新依賴(lài)于這樣的觀念。
二是從人類(lèi)干預(yù)和決策向自動(dòng)化程序轉(zhuǎn)變。
自動(dòng)化程序的使用降低了成本,增強(qiáng)了處理案件的能力。在法院中使用ODR涉及將算法引入司法決策程序。算法可以抑制法官的自由裁量,增加一致性并減少偏見(jiàn)。因此可以鞏固“正義”及“正義實(shí)現(xiàn)方式”。
但與此同時(shí),算法也可能帶來(lái)偏見(jiàn)并挑戰(zhàn)我們對(duì)正義的渴望。這在很大程度上取決于我們能否嚴(yán)格地監(jiān)控這類(lèi)算法的運(yùn)行方式及指導(dǎo)算法設(shè)計(jì)的價(jià)值。
三是從以保密性為價(jià)值追求的糾紛解決模型向以預(yù)防糾紛為目的收集、利用、再利用數(shù)據(jù)的糾紛解決模型轉(zhuǎn)變。
由于法院越來(lái)越多地依賴(lài)數(shù)字技術(shù)和ODR程序,其開(kāi)始視數(shù)據(jù)為糾紛解決程序的一個(gè)核心特征。
換句話(huà)說(shuō),這是從傳統(tǒng)司法向大數(shù)據(jù)司法的轉(zhuǎn)變,基于人工智能等技術(shù)的數(shù)據(jù)處理和分析活動(dòng)在糾紛解決、預(yù)防、預(yù)測(cè)以及未來(lái)法律規(guī)則制定方面開(kāi)始扮演重大角色。
由于軟件在組織、解決和預(yù)防糾紛方面,扮演著越來(lái)越重大的角色,司法程序的本質(zhì)正在發(fā)生改變。
誠(chéng)然,我們對(duì)正義內(nèi)涵的理解有望被重塑??傊藗冋谒茉煨滦驮V訟程序:更少對(duì)抗性,更靈活,更有活力,更透明,更高效,以及更平衡。
以此方式部署技術(shù)的法院正向著數(shù)字正義的目標(biāo)奮進(jìn),同時(shí)增強(qiáng)“正義實(shí)現(xiàn)方式”(access to justice)和“正義”(justice)、效率和公平。
然而,考慮到互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時(shí)代持續(xù)增多的糾紛數(shù)量,糾紛解決方式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求。對(duì)于人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)能夠?yàn)榧m紛解決和預(yù)防做什么,人們需要達(dá)成共識(shí),并努力推動(dòng)技術(shù)與糾紛解決和預(yù)防的進(jìn)一步融合。
薩斯金指出,在線糾紛解決機(jī)制(ODR)從根本上挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)法官和律師的工作。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,除了疑難復(fù)雜、標(biāo)的金額比較高的糾紛以外,ODR將成為其他所有糾紛的主要解決方式。
筆者認(rèn)為,在不遠(yuǎn)的將來(lái),這很有可能成為現(xiàn)實(shí)。
法律活動(dòng)智能化:法律機(jī)器人提高法律活動(dòng)的效率和質(zhì)量
機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)正日益介入法律行業(yè),對(duì)這個(gè)古老的行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。筆者總結(jié)了人工智能在法律行業(yè)應(yīng)用的五個(gè)主要領(lǐng)域:智能法律檢索,文件自動(dòng)審閱,文件自動(dòng)生成,智能法律咨詢(xún),以及案件結(jié)果預(yù)測(cè)。
隨著這些領(lǐng)域應(yīng)用的進(jìn)步和成熟,法律人的工作方式和工作內(nèi)容將有望發(fā)生根本性變化,未來(lái)的法律行業(yè)將面臨著從法律人向“法律人+法律機(jī)器人”的轉(zhuǎn)變,就像醫(yī)生如今普遍依賴(lài)醫(yī)療器械一樣。
可以從以下方面理解法律活動(dòng)的智能化。
一是立法的智能化,人工智能可以基于自動(dòng)化檢索、預(yù)測(cè)、輔助決策等,防止立法沖突并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)立法,從而避免無(wú)效立法和立法資源的浪費(fèi)。
二是司法的智能化,大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)可以賦能法院,解放人力。國(guó)內(nèi)一些法院已經(jīng)在探索智能輔助辦案系統(tǒng),借助人臉識(shí)別、圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理、專(zhuān)家系統(tǒng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)更加高效和公平的司法服務(wù)。
三是執(zhí)法的智能化,執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法資源是有限的,如何借助人工智能等新技術(shù)合理分配有限的執(zhí)法資源并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的執(zhí)法,是各國(guó)重點(diǎn)探索的方向。
四是法律服務(wù)市場(chǎng)的智能化,律師法律服務(wù)市場(chǎng)和公共法律服務(wù)市場(chǎng)都日益受到人工智能技術(shù)影響,比如一些地方的司法局借助人工智能軟件程序,為民眾提供自動(dòng)化的公共法律咨詢(xún)服務(wù),可以極大緩解公共法律服務(wù)資源不足的現(xiàn)狀。
當(dāng)前,法律機(jī)器人的優(yōu)勢(shì)在于數(shù)據(jù)處理和分析以及基于數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè),且在大數(shù)據(jù)、算法和算力的推動(dòng)下,法律機(jī)器人將持續(xù)得到提高和改進(jìn)。
相反,留給人類(lèi)法律專(zhuān)家的將是需要人際關(guān)系、創(chuàng)造力以及面向未來(lái)的法律事項(xiàng)。人工智能與法律活動(dòng)的結(jié)合,法律人與法律機(jī)器人之間的協(xié)同,將是一個(gè)顯著的趨勢(shì)。
可以肯定的是,人們正在邁入智能法律活動(dòng)的新時(shí)代,無(wú)論是律師、法官、立法者等法律人,還是普通消費(fèi)者,都將受到或多或少的影響。
法律代碼化:代碼日益發(fā)揮法律的功能
在過(guò)去的幾十年中,通過(guò)代碼規(guī)制(regulation by code)已成為一種越來(lái)越受歡迎的方式。
勞倫斯?萊斯格在其著作《代碼:塑造網(wǎng)絡(luò)空間的法律》(Code and Other Laws of Cyberspace)中提出“代碼即法律”(code is law)這一理念,認(rèn)為代碼在網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)定什么可為、什么不可為,比法律更高效地調(diào)節(jié)個(gè)人行為、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)空間。
由于越來(lái)越多的社會(huì)交往開(kāi)始依賴(lài)軟件,或者由軟件控制(比如網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物以及在線支付),技術(shù)不僅幫助人們作出決策,而且直接執(zhí)行法律的或者非法律的規(guī)則(比如將法律規(guī)則嵌入代碼,版權(quán)領(lǐng)域的技術(shù)保護(hù)措施是一個(gè)典型的例子)。
區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)有望使法律代碼化,實(shí)現(xiàn)代碼之治(rule of code)。這是一種全新的規(guī)制路徑,可被稱(chēng)為“法律即代碼”(law is code)。
在這一階段,代碼不僅被用來(lái)執(zhí)行法律規(guī)則,而且被用來(lái)制定和闡明規(guī)則。比如,基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智能合約可被用來(lái)效仿或者模仿法律合同的功能,從而將法律轉(zhuǎn)變?yōu)榇a。在這個(gè)意義上,區(qū)塊鏈代碼就是法律。
技術(shù)進(jìn)步可能使法律規(guī)則和技術(shù)規(guī)則之間的界限變得更為模糊,因?yàn)橹悄芎霞s既可以支撐、也可以代替法律合同。于是,有人呼吁摒棄傳統(tǒng)的法律合同框架,并以區(qū)塊鏈提供的基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施取而代之。
最終,區(qū)塊鏈技術(shù)可能導(dǎo)致一個(gè)以自治規(guī)則代替?zhèn)鹘y(tǒng)法律的社會(huì)。
我們看到,區(qū)塊鏈逐步發(fā)揮了“監(jiān)管技術(shù)”(regulatory technology)的效用——即可用于定義法律或合同條款并將它們納入代碼,予以強(qiáng)制執(zhí)行,而不管是否存在優(yōu)先的法律規(guī)則。
但法律本質(zhì)上具有模糊性,這樣才能使其應(yīng)用于各種不同的個(gè)案之中。各種法律縱橫交錯(cuò),如同一張法律之網(wǎng),構(gòu)建出一個(gè)堅(jiān)實(shí)的框架體系。這個(gè)體系還設(shè)計(jì)了各種限制和例外情形,用以適應(yīng)社會(huì)的復(fù)雜性、不可預(yù)測(cè)性。
所以,我們至少應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審視自動(dòng)化法治的前景,雖然它可能會(huì)開(kāi)辟新天地,但是其后果我們則根本無(wú)法預(yù)見(jiàn)。
最為重要的是,通過(guò)自動(dòng)執(zhí)行法律,我們可能會(huì)獲得更高的效率和透明度,但我們最終也可能會(huì)犧牲掉人類(lèi)的自由和民主。
結(jié)語(yǔ)
如前所述,人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)為法律及法律行業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)化提供了新的機(jī)遇。
諸如數(shù)字正義、在線法院、法律活動(dòng)智能化、法律代碼化等一些新的觀念和做法正在不斷產(chǎn)生,技術(shù)對(duì)法律及法律行業(yè)的補(bǔ)充和增強(qiáng)作用日益彰顯。法律及法律行業(yè)擁抱技術(shù)成為我們這個(gè)時(shí)代最重大的命題之一。
這既需要加強(qiáng)法律科技(legaltech)研究,又需要探索應(yīng)用場(chǎng)景,同時(shí)用新的命題和理念引領(lǐng)法律及法律行業(yè)的未來(lái)之路。
但與此同時(shí),新技術(shù)在法律及法律行業(yè)的應(yīng)用可能帶來(lái)一些新的問(wèn)題,比如算法歧視的問(wèn)題、智能合約的問(wèn)題、法律代碼化的問(wèn)題以及其他正在或者將會(huì)涌現(xiàn)的問(wèn)題。
所以需要人們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中尋求應(yīng)對(duì)之策,以便在利用技術(shù)提高效率和公平的同時(shí),確保技術(shù)不會(huì)帶來(lái)新的不公平,不會(huì)威脅到法律所要維護(hù)的自由與民主。
電子發(fā)燒友App





評(píng)論