本報(bào)告是應(yīng)美國(guó)空軍要求美國(guó)國(guó)家科學(xué)院（NAS）審查地波應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)（GWEN）發(fā)射的電磁場(chǎng)對(duì)健康的潛在影響而編寫的。該系統(tǒng)旨在在高空情況下保護(hù)戰(zhàn)略通信能力核爆炸。GWEN通信系統(tǒng)廣播UHF信息（225-400 MHz），這些信息由遍布美國(guó)的低頻（150-175 kHz）中繼節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)在低空傳輸。這種信息傳輸方式不受高空核爆炸產(chǎn)生的強(qiáng)電磁脈沖的干擾。1987年發(fā)布了GWEN系統(tǒng)的環(huán)境影響報(bào)告書（EIS）。然而，1990年，國(guó)會(huì)議員要求空軍評(píng)估電磁場(chǎng)對(duì)健康不利影響的最新證據(jù)，并評(píng)估這一信息與全球變暖核輻射可能對(duì)健康造成的影響問題的相關(guān)性。在國(guó)會(huì)收到對(duì)這一信息請(qǐng)求的答復(fù)之前，為使整個(gè)GWEN發(fā)射機(jī)和中繼節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)投入運(yùn)行而發(fā)放的聯(lián)邦資金被推遲。美國(guó)空軍隨后與美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)（NRC）簽訂合同，召集一個(gè)由獨(dú)立科學(xué)家組成的委員會(huì)，以解決GWEN電磁場(chǎng)對(duì)健康的潛在影響問題。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院輻射效應(yīng)研究委員會(huì)（NAS Board on Radiation effects Research）任命了一個(gè)由11名科學(xué)家組成的NRC委員會(huì)，他們?cè)趧┝繙y(cè)定、生物相互作用、流行病學(xué)和電磁場(chǎng)的健康效應(yīng)等領(lǐng)域具有公認(rèn)的專長(zhǎng)，并得到了NRC主席弗蘭克·普賴斯博士（Dr.Frank Press）的批準(zhǔn)。在1990年12月14日至1991年9月15日期間，GWEN委員會(huì)舉行了五次會(huì)議，共九天。報(bào)告草稿是在這段時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備的，隨后在1992年4月提交給NRC指定的同行評(píng)審委員會(huì)。GWEN的報(bào)告旨在回答美國(guó)空軍提出的一系列問題，這些問題涉及電磁場(chǎng)對(duì)健康的潛在影響，包括電擊和燒傷的風(fēng)險(xiǎn)、電磁場(chǎng)對(duì)活細(xì)胞膜過程的影響以及電磁場(chǎng)可能的致癌作用。盡管關(guān)于在用于GWEN傳輸?shù)念l段內(nèi)電磁場(chǎng)的生物和健康風(fēng)險(xiǎn)的資料相對(duì)較少，但委員會(huì)還是能夠根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)得出結(jié)論，這些數(shù)據(jù)適用于低于和高于GWEN系統(tǒng)頻率的電磁場(chǎng)。
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