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智能管理，是指依照公共組織編制法律法規(guī)，科學、合理、有效地界定和協(xié)調各級公共組織、部門及其內設機構的政府職能的行為。政府職能，是指公共組織一一政府在行使國家行政管理權力，依法管理國家政治經濟事務、社會公共事務和社會內部事務時所承擔的職責和所具有的功能。