兩會正在進行時，不論是攜號轉網(wǎng)、提速降費等惠及于民的業(yè)務，還是5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等打造強國的新興技術，來自信息通信業(yè)的聲音不絕于耳，持續(xù)“走紅”?；诖耍ㄐ攀澜缬浾邔ＴL全國人大代表，中國移動集團公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經理鄭杰。

加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設

助推制造業(yè)高質量發(fā)展

3月5日，******在十三屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出：要培育新一代信息技術，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為制造業(yè)轉型升級賦能。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術與工業(yè)經濟深度融合下的關鍵基礎設施，不僅代表全球產業(yè)布局的新方向，也是我國實現(xiàn)工業(yè)趕超的重大機遇。鄭杰舉例道：“近期德國Fraunhofer生產技術研究所基于5G網(wǎng)絡，對飛機噴氣式發(fā)動機所用的扇葉盤進行了測試，利用5G毫秒級的低時延能力控制和實時監(jiān)控生產工藝，可以將打磨時間降低25%，質量提升20%，僅僅這一項工藝提升就能為工廠每年節(jié)省約2700萬歐元。”

為加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的探索創(chuàng)新，浙江移動開展了廣泛的咨詢與調研，鄭杰也專門走訪了十幾家工業(yè)企業(yè)和研究院，對浙江的5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)情況如數(shù)家珍。他介紹說，浙江省委省政府對5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高度重視，明確提出“在全國率先開展5G商用”和“建設全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)”兩大目標要求。在省委省政府的大力推動下，中國移動在杭州已建成國內規(guī)模最大的5G試驗網(wǎng)，覆蓋核心商務區(qū)、風景區(qū)、高新技術園區(qū)、科研院所等十大區(qū)域，并形成產業(yè)應用示范點21個，涉及工業(yè)自動化、高速公路/鐵路、智慧醫(yī)療、智慧城市等不同場景領域，力爭下半年實現(xiàn)5G預商用。

通過專題的咨詢、調研與測試，鄭杰認為，我國5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在不少問題，主要是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展水平及基礎仍較薄弱；技術標準不完善，工業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難；設備聯(lián)網(wǎng)率低，網(wǎng)絡化協(xié)同已成當務之急；尚未分配專用頻段，不利于5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展。

鄭杰建議從四個方面加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。首先要開展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件關鍵技術攻關。建議國家加大財稅支持力度，引導各類金融服務向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域傾斜；支持和鼓勵數(shù)控機床等關鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備，以及智能控制、智能傳感、通信模塊等關鍵技術的研發(fā)，并針對長期卡脖子的各類工業(yè)軟件開展專項攻關。

其次，要及早制定基于5G的工業(yè)無線技術標準，組織開展網(wǎng)絡設備、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡資源管理等相關標準的修訂和測試驗證工作。

再次，要做好5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的頻譜規(guī)劃和安全保障，提前預留用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G專用頻段，同步制定共用頻段下的共存規(guī)則；提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護的整體能力和水平，強化安全監(jiān)測、防護技術的手段建設，完善工控安全工作機制。

此外，鄭杰還建議要著力培育5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開源創(chuàng)新生態(tài)?！皯撝С帧⒐膭钇髽I(yè)和科研機構建設5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源平臺，培育開放生態(tài)，加速推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果的轉化、應用、推廣和標桿示范工作?！?/p>

加快推進以5G、AI為核心的智能經濟發(fā)展

2019年是AI（人工智能）繼續(xù)被寫入政府工作報告的第三年。在今年的兩會期間，******在報告里重點提及AI產業(yè)發(fā)展，多位政協(xié)代表、人大代表提交了相關提案。與此同時，全國人大常委會也將與AI相關的立法項目列入了本屆會議的五年立法規(guī)劃中。AI的“走紅”并非偶然。5G來臨，在政策和市場的強勢推動下，面向未來的AI將“春暖花開”。

在鄭杰看來，5G和AI的融合發(fā)展是推動數(shù)字經濟向著智能經濟延伸升級的關鍵，5G與AI的互促式發(fā)展將形成乘法效應，帶來顛覆性的創(chuàng)新機遇。

“一方面，5G讓AI無處不在，5G的連接能力、交互能力和新的網(wǎng)絡架構可以實現(xiàn)從邊緣到云端的連接，幫助云端大腦將應用延伸到邊緣；另一方面，AI讓5G更智能，AI技術將更好地幫助5G網(wǎng)絡實現(xiàn)智能編排、智能網(wǎng)優(yōu)、智能網(wǎng)維，為各行各業(yè)提供網(wǎng)絡功能和資源按需部署的能力，助推萬物智聯(lián)?！编嵔苷f道。

近年來，世界各國普遍加快5G與AI方面的相關部署。我國工信部已正式發(fā)放5G系統(tǒng)中低頻段試驗頻率使用許可，今年將在若干城市發(fā)放5G臨時牌照，浙江將力爭在下半年實現(xiàn)預商用。國務院頒布的《新一代AI發(fā)展規(guī)劃》明確提出了AI國家戰(zhàn)略的目標，將力爭在2030年成為世界主要AI創(chuàng)新中心。

鄭杰表示，我國在5G與AI融合發(fā)展的頂層設計、行業(yè)數(shù)字化基礎、人才培養(yǎng)等方面，仍然存在一些問題。首先，盡管我國已經出臺了5G和AI的專項發(fā)展規(guī)劃，但針對5G與AI融合發(fā)展的具體落實要求仍不清晰，規(guī)劃與規(guī)劃之間存在資源整合不足、協(xié)同不夠的問題。其次是，5G×AI的場景應用以行業(yè)數(shù)字化為基礎，而我國行業(yè)數(shù)字化水平與發(fā)達國家相比還很薄弱，且行業(yè)分布不均，可用于智能服務的公共數(shù)據(jù)集較少。其三是5G與AI領域的專業(yè)人才儲備不足。截止2017年我國AI人才總量約1.8萬，而美國為2.8萬，從業(yè)10年以上的人才比例不足40%，而美國為70%；在5G領域，國內人才缺口則高達2000萬。

鄭杰建議，要加快推進以5G×AI為核心的智能經濟發(fā)展：

一是要加強5G與AI的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同部署，制定5G和AI的融合發(fā)展規(guī)劃，加強5G與AI在邊緣基礎設施、分布式計算資源和智能終端等方面的統(tǒng)籌布局，支持鼓勵5G、AI在重點領域、重點場景的融合試點。

二是要加快5G×AI核心技術和產業(yè)突破，著力推動AI學習算法在5G系統(tǒng)設計與優(yōu)化上的突破，積極扶持5G和AI的智能芯片等核心硬件的研發(fā)，提高核心產品的自主可控水平和供給能力。

三是要穩(wěn)步推進AI數(shù)據(jù)資源和公共平臺的開放共享，盡快發(fā)布公共大數(shù)據(jù)資源目錄，制定和完善公共大數(shù)據(jù)的開放和使用標準，引導和建立數(shù)據(jù)交易機制；深入推進國家AI基礎資源公共服務平臺建設，為AI生態(tài)體系開發(fā)與建設提供基礎性、公共性服務。

開展5G網(wǎng)聯(lián)無人機技術和應用創(chuàng)新，

助推低空經濟發(fā)展

除了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI，還值得注意的是，近年來無人機技術和產業(yè)飛速發(fā)展，應用領域不斷擴大。據(jù)預計到2022年，全球行業(yè)無人機行業(yè)市場總值將達到150億美元。鄭杰建議抓住5G發(fā)展契機，加快5G網(wǎng)聯(lián)無人機技術和應用創(chuàng)新，助推低空經濟發(fā)展。

鄭杰表示，相比4G，5G在網(wǎng)聯(lián)無人機的通信覆蓋上優(yōu)勢明顯，5G所采用的新型大規(guī)模天線陣列，可以靈活自動地調節(jié)各個天線發(fā)射信號的相位，滿足國家對500米以內低空空域監(jiān)管要求，和未來城市多高樓環(huán)境下無人機120米以上的飛行需求。此外，在無人機的遠程精細操控、飛行數(shù)據(jù)安全保障、行業(yè)賦能等方面，5G也具有較多優(yōu)勢。

“當前，無人機網(wǎng)聯(lián)管理中還存在一些問題。”鄭杰介紹道，“主要表現(xiàn)在無人機網(wǎng)聯(lián)技術規(guī)范不明確，制約無人機管理和應用發(fā)展；目前相關管理辦法中并未明確無人機的管理部門，且管理流程審批復雜、空域信息不透明，實際執(zhí)行存在困難；無人機網(wǎng)聯(lián)芯片和模組尚在摸索階段，無人機網(wǎng)聯(lián)產業(yè)亟待培育。”

鄭杰認為，結合5G發(fā)展大勢，推動網(wǎng)聯(lián)無人機發(fā)展，是實現(xiàn)我國網(wǎng)聯(lián)無人機產業(yè)突破性發(fā)展的重大契機，從而進一步推動“低空經濟”發(fā)展。他建議：

一是要明確管理要求，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)聯(lián)無人機的試點驗證工作。國家盡快完善出臺無人駕駛航空器飛行管理條例，明確管理責任主體，簡化空域申請、審批流程，開展飛行管理和服務體系建設。盡快制定5G網(wǎng)聯(lián)無人機頂層規(guī)劃，組織實施相關技術驗證和標準制定，穩(wěn)步推進低空空域開放。

二是孵化行業(yè)應用，選擇5G、無人機產業(yè)發(fā)展較為領先的區(qū)域，打造5G網(wǎng)聯(lián)無人機管理與行業(yè)創(chuàng)新應用基地，力爭實現(xiàn)新突破。

三是加快推動5G網(wǎng)聯(lián)無人機技術研發(fā)，加強關鍵技術、設備領域的突破。盡快成立5G網(wǎng)聯(lián)無人機工作組，由中國民航局和工信部牽頭，組織相關單位開展國內5G無人機飛行管理標準規(guī)范以及3GPP標準規(guī)范工作，推動5G網(wǎng)聯(lián)無人機專用芯片、模組的研發(fā)和量產，提高專用材料自給保障能力和制備技術水平。

作為來自浙江的人大代表，鄭杰還表達了他對于浙江省發(fā)展5G網(wǎng)聯(lián)無人機的充分信心：“浙江是5G發(fā)展的領先省份，也是無人機發(fā)展的強省。我相信，浙江完全有實力在無人機管理模式、應用技術、創(chuàng)新產品孵化和商業(yè)模式等方面率先實現(xiàn)突破。”