網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是民眾個(gè)人的事，也不是廣大企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的事，已經(jīng)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和民族的安全問題。伴隨著國(guó)家戰(zhàn)略信息化建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，信息安全風(fēng)暴席卷各個(gè)行業(yè)，與信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)抗，不僅僅是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更將是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅持續(xù)上升。2019年，網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布帶動(dòng)等保建設(shè)進(jìn)入主動(dòng)防御的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新高潮，同時(shí)也面臨新的更大挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)安全面臨的新機(jī)遇

（一）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大

通過網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)比例的核算，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模理論上應(yīng)可達(dá)150～200億美元以上規(guī)模，但實(shí)際我國(guó)2017年網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)值只有不到70億美元。隨著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及自主安全的軟硬件需求，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)潛力巨大，發(fā)展空間廣闊。

（二）我國(guó)擁有豐富的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全用戶資源

中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各行各業(yè)的信息化發(fā)展較為成熟，長(zhǎng)期以來都是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全最重要的市場(chǎng)之一，大量金融企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)、政府等都是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)重要優(yōu)質(zhì)的用戶資源。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全政企市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)和全面升級(jí)，并給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)提供了天然的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（三）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)具有良好國(guó)際化土壤

我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)全面崛起，越來越多的企業(yè)開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，作為國(guó)家戰(zhàn)略重要支撐的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也正處于創(chuàng)新型產(chǎn)品、技術(shù)、人才等引進(jìn)來和走出去的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，以上海為代表的全球卓越城市，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供天然優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。

（四）疫情催生“新基建”為網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)帶來“新機(jī)遇”

疫情危機(jī)之下數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，而“新基建”作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施，迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。隨著“新基建”被廣泛關(guān)注和熱議，一些業(yè)內(nèi)人士同時(shí)也提出了其發(fā)展過程中應(yīng)該注意的關(guān)鍵，比如網(wǎng)絡(luò)安全。一方面要注重網(wǎng)絡(luò)攻擊的問題，因?yàn)樵诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)攻擊可能會(huì)變化為對(duì)物理世界的攻擊。另一方面就是要注重對(duì)數(shù)據(jù)安全的保護(hù)，他認(rèn)為大數(shù)據(jù)是“新基建”的核心和靈魂，包括數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)偷竊、數(shù)據(jù)被越權(quán)使用、數(shù)據(jù)泄露等等在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全問題都會(huì)影響我們發(fā)展“新基建”的效果。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加快，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)速度加快，成為穩(wěn)投資的新亮點(diǎn)。新基建為網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

1.新基建對(duì)于全中國(guó)的各個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，包括政府都意味著數(shù)字化，一旦遭受攻擊，對(duì)老百姓的影響，對(duì)國(guó)家影響是非常大的。新基建會(huì)貫徹我們習(xí)總書記講的，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。因此必須并重。在新基建建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該引入安全的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該建立安全的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的體系結(jié)構(gòu)，這樣才能對(duì)新基建進(jìn)行保駕護(hù)航。所以，首先投入是會(huì)變得非常大，這是機(jī)會(huì)之一。

2.新基建里面會(huì)有很多對(duì)安全的新需求，對(duì)安全的新技術(shù)（的需求），這樣就鼓勵(lì)更多的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)公司，能夠跳出原有的既定的這種模式，能夠去多做產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。

3.新基建本身會(huì)帶來一個(gè)大安全的時(shí)代，新基建它里面的核心不僅僅是說在網(wǎng)絡(luò)層不要遭受攻擊，其實(shí)新基建的核心是數(shù)字化基建，數(shù)字化基建里面最核心的是它的數(shù)據(jù)中心，實(shí)際上是大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大數(shù)據(jù)不僅不能被攻擊，大數(shù)據(jù)安全會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提出新的要求，會(huì)提出比網(wǎng)絡(luò)安全更大的問題，比如數(shù)據(jù)安全的問題。如果新基建里面數(shù)據(jù)中心遭到攻擊，就不僅是網(wǎng)絡(luò)的問題，可能整個(gè)業(yè)務(wù)的安全就會(huì)受到影響。所以，這里面還有帶來業(yè)務(wù)安全的問題。雖然我們說網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)是一個(gè)20年的產(chǎn)業(yè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全來說，很多新的命題提出來會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)去更新。這些都是新的機(jī)會(huì)、新的機(jī)遇。

二、網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)增速較快但規(guī)模較小

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)營(yíng)收增幅明顯。據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心發(fā)布的《全球網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》顯示，在樣本庫中美國(guó)同類企業(yè)的平均研發(fā)投入高達(dá)2.5億美元，研發(fā)占收入比例約為25%，平均主營(yíng)收入為10億美元，平均主營(yíng)利潤(rùn)為1.68億美元，營(yíng)收平均增長(zhǎng)率為16.9%，平均利潤(rùn)增長(zhǎng)率為14%，平均資產(chǎn)負(fù)債率為47%；相較而言，中國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入只有0.36億美元，研發(fā)密度約為15%，平均主營(yíng)收入約為2.5億美元，平均主營(yíng)利潤(rùn)為0.28億美元，營(yíng)收平均增速為33%，利潤(rùn)平均增速為24%，平均資產(chǎn)負(fù)債率約為27%?？梢钥闯?，美國(guó)公司的研發(fā)、投入和利潤(rùn)都較中國(guó)公司高出接近一個(gè)數(shù)量級(jí)，但中國(guó)企業(yè)的增速更快，無論是營(yíng)收，還是利潤(rùn)的增幅都遠(yuǎn)高于美國(guó)，特別是營(yíng)收指標(biāo)，其增幅幾乎是美國(guó)企業(yè)的一倍。但總體來看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模仍然較小，行業(yè)影響力仍然有限，綜合來看產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后于美國(guó)、以色列等國(guó)，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。

（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全新興領(lǐng)域創(chuàng)新動(dòng)能不足

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)在各細(xì)分市場(chǎng)中均有企業(yè)可提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，但網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系尚不夠完善，大部分企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域。通過逐步引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的方式發(fā)展安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品，并已取得一定的成績(jī)，但在基礎(chǔ)安全產(chǎn)業(yè)方面，存在核心技術(shù)受制于人較為嚴(yán)重的問題，缺乏掌控芯片、自主操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)核心技術(shù)的企業(yè)。另一方面，在新興網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)，與國(guó)外相比尚有差距，創(chuàng)新動(dòng)能不足，如區(qū)塊鏈安全、工控/物聯(lián)網(wǎng)安全、威脅智能感知等領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)較少，這會(huì)導(dǎo)致我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

（三）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)空間規(guī)?；坌?yīng)尚未形成

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域主要有北京、上海、廣東、浙江、武漢、成都等省市。但從實(shí)際運(yùn)行情況來看，我國(guó)尚未形成類似以色列貝爾謝巴這樣的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚地，同一區(qū)域企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈合作效應(yīng)沒有形成。在缺乏互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)需要充分注重產(chǎn)業(yè)集聚地的構(gòu)建，形成人才、資源、知識(shí)等要素集聚，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)今飛速發(fā)展的市場(chǎng)趨勢(shì)及技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)造中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全品牌。

（四）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)面臨其他國(guó)家和地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)

《全球網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》顯示，全球網(wǎng)絡(luò)安全百強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)企業(yè)占據(jù)58席，獨(dú)占半壁江山，中國(guó)17席，雖名列第二，但差距明顯，以色列位居第三。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)能力方面則相對(duì)落后。在市場(chǎng)需求方面，據(jù)IDC統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)IT安全市場(chǎng)的規(guī)模是18.9億美元，整個(gè)市場(chǎng)還不到賽門鐵克收入的1/3，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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