數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念發(fā)源于20世紀(jì)90年代的美國(guó)。美國(guó)商務(wù)部曾經(jīng)于1998年發(fā)布了《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》系列報(bào)告。當(dāng)時(shí)講的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指利用數(shù)字計(jì)算機(jī)技術(shù)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是信息從模擬量轉(zhuǎn)化為比特量，主耍內(nèi)涵是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)技術(shù)不斷變革的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與以往有很大的不同。經(jīng)過(guò)1980年代中期，個(gè)人計(jì)算機(jī)的普及；1990年代，數(shù)字化設(shè)計(jì)工具與制造業(yè)信息化的成熟；2000年代，從制造業(yè)服務(wù)化；以跨國(guó)企業(yè)形式出現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)，將之前相互孤立的企業(yè)信息技術(shù)系統(tǒng)，演變成可互操作與高度一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，支持并促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的發(fā)展，構(gòu)成了新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心。2017年底，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的《新數(shù)字經(jīng)濟(jì)與發(fā)展》報(bào)告對(duì)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征及發(fā)展趨勢(shì)作了比較系統(tǒng)和務(wù)實(shí)的闡述。

“新”體現(xiàn)在哪里？

該報(bào)告描述了什么是新數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“新”在那里？歸納起來(lái)，“新”主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1、以數(shù)字資源為核心要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前可以實(shí)施數(shù)據(jù)資源的持續(xù)采集、海量匯聚、深度分析、智能應(yīng)用、精確控制，使數(shù)字資源鏈的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，從而使得各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著更加高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)和更加智能化的方向發(fā)展，這是新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，也是不同于過(guò)去數(shù)字化經(jīng)濟(jì)重要特點(diǎn)。概括地說(shuō)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。

20世紀(jì)90年代，基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和初起的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)了舊數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以說(shuō)這主要是由數(shù)字計(jì)算技術(shù)驅(qū)動(dòng)的。而現(xiàn)在的新數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是以數(shù)字資源驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。移動(dòng)通信網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支持多源數(shù)據(jù)的持續(xù)采集，云計(jì)算為匯聚海量數(shù)據(jù)提供了技術(shù)環(huán)境，大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力支撐數(shù)據(jù)深度分析，用基于機(jī)器學(xué)習(xí)的人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能應(yīng)用和精準(zhǔn)控制。在這個(gè)全新的鏈條上，新數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷創(chuàng)新。新數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托的重要支撐技術(shù)的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在其應(yīng)用的性?xún)r(jià)性有了大幅度的提高，由此使得新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為可能。

2、由眾多平臺(tái)構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)不斷演變

新數(shù)字經(jīng)濟(jì)是由基于信息通信技術(shù)的產(chǎn)品與服務(wù)組成的平臺(tái)化生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)的采集、匯聚、分析、智能應(yīng)用等都可以在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，呈現(xiàn)出技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜、分工更細(xì)致、更加開(kāi)放、以及愈加模塊化的特點(diǎn)。基于技術(shù)平臺(tái)與產(chǎn)品平臺(tái)的商業(yè)模式，在一系列行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，改變了行業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)條件。

圖1 新數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值鏈的平臺(tái)分層

用互聯(lián)網(wǎng)模式來(lái)發(fā)展新數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)在平臺(tái)化生態(tài)的形成。使得新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在平臺(tái)上能夠?qū)崿F(xiàn)匯聚和交易，可以匯集第三方開(kāi)發(fā)者，對(duì)促進(jìn)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大作用。技術(shù)平臺(tái)是核心平臺(tái)，因此對(duì)平臺(tái)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，也應(yīng)該是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。

圖2 新數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺(tái)升級(jí)循環(huán)

（注：?jiǎn)柼?hào)和“平臺(tái)升級(jí)”文本框的形狀與其他文本框不同，表示系統(tǒng)層次上的平臺(tái)自動(dòng)升級(jí)，還只是推測(cè)性的。）

3、數(shù)字制造業(yè)發(fā)展是新數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)

基于數(shù)字化信息通信技術(shù)的第三次工業(yè)革命，已經(jīng)為第四次工業(yè)革命奠定了基礎(chǔ)。過(guò)去，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域取得成功。例如，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)與虛擬現(xiàn)實(shí)主要是消費(fèi)級(jí)應(yīng)用，用于視頻游戲；云計(jì)算，主要用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理。現(xiàn)在，隨著新數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入研究企業(yè)級(jí)應(yīng)用和新型工業(yè)系統(tǒng)，有非常巨大的創(chuàng)新空間。

大數(shù)據(jù)采集、匯聚等技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)模式、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新銷(xiāo)售模式等數(shù)字轉(zhuǎn)型?？梢钥吹?，新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限在消費(fèi)領(lǐng)域，而是進(jìn)入到生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)制造業(yè)將產(chǎn)生的巨大影響。

圖3 新數(shù)字經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)工具舉例

4、人工智能技術(shù)的性?xún)r(jià)比大幅提高

由于計(jì)算資源成本降低，新的機(jī)器學(xué)習(xí)算法的發(fā)展，使得人工智能技術(shù)發(fā)展從量變到了質(zhì)變的階段。例如，工業(yè)機(jī)器人經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，變得越來(lái)越智能、越來(lái)越敏捷、越來(lái)越靈活。又如，由于現(xiàn)代GPU可以實(shí)時(shí)（數(shù)據(jù)處理速度快）識(shí)別數(shù)百萬(wàn)個(gè)多邊形，加上數(shù)據(jù)庫(kù)中包含成百上千甚至上百萬(wàn)個(gè)（海量數(shù)據(jù)）不同的圖形（數(shù)據(jù)多樣性），人工智能，會(huì)變得比過(guò)去更強(qiáng)大、更實(shí)用。自動(dòng)駕駛汽車(chē)，人臉識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)的成熟度，都呈現(xiàn)出與以往的顯著不同。

5、新數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是追求高質(zhì)量發(fā)展

從資源要素驅(qū)動(dòng)型，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)型，是高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是追求人類(lèi)福祉和自然資源利用效率的最大化，而不再是追求資本利潤(rùn)和自然資源開(kāi)發(fā)數(shù)量的最大化，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)數(shù)字轉(zhuǎn)型的根本目標(biāo)。

6、實(shí)現(xiàn)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有個(gè)過(guò)程

當(dāng)前某些技術(shù)還處于發(fā)展不成熟的階段，技術(shù)能否應(yīng)用成功具有不確定性。另外，還有安全問(wèn)題、數(shù)字鴻溝等，以及政府管理是否恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題。因此新數(shù)字經(jīng)濟(jì)是需要相當(dāng)一段時(shí)間來(lái)發(fā)展的，并非能夠一蹴而就。

圖4 各地市值超過(guò)10億美元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司總部（2015年）

重要啟示

首先，新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的。近年來(lái)，我國(guó)很重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016年，中國(guó)作為二十國(guó)集團(tuán)（G20）主席國(guó)，首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題，在G20杭州峰會(huì)上通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》是全球首個(gè)由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件。在我國(guó)的十九大，以及兩會(huì)政府工作報(bào)告中，都強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算與實(shí)體相結(jié)合的數(shù)字轉(zhuǎn)型和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，其目標(biāo)是明確的。要強(qiáng)調(diào)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要相當(dāng)一段時(shí)間的，不能一蹴而就。要有定力，持續(xù)不斷的務(wù)實(shí)推進(jìn)。應(yīng)該避免過(guò)度炒作，不宜將概念泛化，把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)降低，真正把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手。

第三，應(yīng)高度重視核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。集中力量鼓勵(lì)核心技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，需要考慮商業(yè)模式的創(chuàng)新，但不能僅僅是關(guān)注商業(yè)模式，從總體上看發(fā)這并不是當(dāng)前的核心環(huán)節(jié)。另外，不僅僅要考慮消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展，而且要把制造和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引入進(jìn)來(lái)，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

第四，在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中，有大平臺(tái)、分工專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)，也有創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)。平臺(tái)過(guò)小過(guò)散無(wú)法有效發(fā)揮功能，但過(guò)大過(guò)于集中有會(huì)負(fù)面效應(yīng)。因此，如何界定平臺(tái)的合理規(guī)模和集中度，也是非常重要的課題。

延伸思考

在該報(bào)告中，也提出了一些問(wèn)題，但是并沒(méi)有給出相應(yīng)的解決方案。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測(cè)度的難題，報(bào)告中提出了但并沒(méi)有明確主要的方法。另外，報(bào)告提到新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度取決于技術(shù)成熟度，更取決于政府的政策制度是否恰當(dāng)。但是，報(bào)告中并沒(méi)有這方面的分析。當(dāng)前，我國(guó)己經(jīng)有些單位開(kāi)始做這方面的研究工作，是很好的趨勢(shì)?？傊?，新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。