中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信日前宣布開展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作。雙方簽署了合作協(xié)議，相約劃定區(qū)域、分區(qū)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共享?？梢灶A(yù)見，這僅是一個(gè)開端。在5G建設(shè)大潮中，共建共享將是主旋律，這樣不僅能減少重復(fù)投資，也將推動(dòng)5G建設(shè)加速普及，提升應(yīng)用效能。

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之間如此“大張旗鼓”地共建共享，應(yīng)該說是比較少見的。從過去的搶用戶大戰(zhàn)、資費(fèi)大戰(zhàn)，到如今運(yùn)營(yíng)商走到一起，說明電信業(yè)的發(fā)展思路在變化，更加關(guān)注如何在競(jìng)爭(zhēng)中開展有深度、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合作。這顯然有利于建立更加規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。電信與聯(lián)通合作共建，將為其他運(yùn)營(yíng)商的合作提供有益借鑒，有利于進(jìn)一步平衡移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。在今年內(nèi)即將全面推開攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的形勢(shì)下，共建共享將為各自贏得更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

從投資消耗看，共建共享是在做減法。能讓兩家運(yùn)營(yíng)商坐下來簽署合作協(xié)議，一個(gè)重要的原因就是如何在5G投資上更加省錢。5G雖有高性能，但需要付出的投資成本也是高昂的，依靠一家運(yùn)營(yíng)商之力很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。通過共建共享，發(fā)揮兩家運(yùn)營(yíng)商投資加總的作用，將大幅減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。據(jù)預(yù)測(cè)，共建共享將為聯(lián)通、電信各節(jié)省2000億元資本開支。實(shí)際上，電信行業(yè)共建共享實(shí)踐已經(jīng)在我國(guó)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，比如，由三家運(yùn)營(yíng)商相關(guān)資產(chǎn)整合而生的中國(guó)鐵塔，近年來節(jié)約了大量行業(yè)投資和社會(huì)資源。

從高質(zhì)量發(fā)展要求看，共建共享是在做加法。近年來，共享經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力，成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。共建共享有利于把5G自身優(yōu)勢(shì)和雙方各自資源發(fā)揮最大效用。聯(lián)通和電信的5G頻段相鄰，只需要一套設(shè)備就能實(shí)現(xiàn)5G覆蓋。同時(shí)，兩家企業(yè)的資源在南北方不同區(qū)域具有很大互補(bǔ)性。通過在全國(guó)范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò)，能夠高效實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，快速形成5G服務(wù)能力，增強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升網(wǎng)絡(luò)效益和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，達(dá)到互利共贏。

從滿足用戶需求來說，共建共享要確保提升5G服務(wù)品質(zhì)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，行業(yè)和消費(fèi)者對(duì)5G生活充滿期待，但5G網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)范圍的覆蓋、應(yīng)用和普及有一個(gè)漸進(jìn)過程。通過網(wǎng)絡(luò)共建共享，雙方各自的用戶將在短時(shí)間內(nèi)更快接入5G網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出大幅減少也將有利于降低5G資費(fèi)水平，進(jìn)一步深入推動(dòng)提速降費(fèi)行動(dòng)。但也要看到，隨著5G示范效應(yīng)更加凸顯，以及4G向5G遷移，5G需求越來越多，共建共享必須充分考慮用戶規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)承載能力，確保用戶獲得穩(wěn)定、高品質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)共建共享行動(dòng)的監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范順暢運(yùn)行，讓5G建好更要用好。