統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，需要積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，在持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)的同時，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。這就要求我們找準著力點，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般包括除高新技術產(chǎn)業(yè)之外的眾多行業(yè)，主要指勞動力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有很大規(guī)模，創(chuàng)造了大量產(chǎn)值利稅和就業(yè)機會，但許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也存在效率較低、資源消耗較大等特點，轉型升級成為當務之急。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)將計算機技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、通信技術等技術應用在研發(fā)、生產(chǎn)、物流、營銷等流程中，能夠為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供新機遇和新動力。

（一）

疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟、在線教育、網(wǎng)絡電商等逆勢增長，為疫情防控創(chuàng)造了良好條件，數(shù)字化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的作用凸顯，并呈現(xiàn)一些新趨勢和新亮點。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合，數(shù)字化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了新動能。很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在疫情期間及時提升數(shù)字化能力，不僅加快了轉型進程，而且有效提升了業(yè)務水平。實踐證明，對傳統(tǒng)基礎設施進行數(shù)字化、智能化改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，可為培育新的經(jīng)濟增長點、對接新的市場需求、創(chuàng)造更多就業(yè)機會等提供堅實支撐。

在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索綠色發(fā)展新路徑是必然選擇。由于數(shù)據(jù)等要素具有無污染等特點，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與綠色發(fā)展理念相契合，數(shù)字化轉型為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了新的思路。打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，在園區(qū)內(nèi)進行數(shù)字化管理和數(shù)字化運作，并搭配數(shù)字基礎設施，可在良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境中培育發(fā)展新動能，以產(chǎn)業(yè)集聚效應驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型。

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為各地建設數(shù)字經(jīng)濟的重要承載基地，能夠匯集物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、線上直播等相關的數(shù)字化企業(yè)，構建以軟件開發(fā)、數(shù)字加工和大數(shù)據(jù)孵化為主的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，打造不同類型、不同層次的產(chǎn)業(yè)平臺，加速形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應，不斷增強新增長點的拉動作用，對信息基礎設施建設、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級都具有重要作用。

（二）

還要看到，目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉型過程中仍然面臨一些亟待解決的問題。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型存在成本高等問題。在現(xiàn)實中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)硬件方面缺乏智能化裝備，軟件方面缺乏本地化的技術支撐；中小企業(yè)自動化水平低，數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才缺乏且流動性大，引才成本較高。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對數(shù)字化轉型的必要性和重要性還了解不夠，觀念較為陳舊，尚未產(chǎn)生強烈的危機感。加之數(shù)字化轉型需要大量的成本投入，而轉型之后的產(chǎn)出是否滿足預期又具有一定的不確定性，利用新興信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造有可能會使產(chǎn)業(yè)面臨較長的轉型陣痛期。

二是數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素需解決產(chǎn)權和安全等方面的問題。數(shù)據(jù)作為數(shù)字化轉型的關鍵投入要素，既有與資本、勞動等傳統(tǒng)要素相似的生產(chǎn)驅(qū)動力，又能在優(yōu)化社會資源配置、提升行政效率等方面發(fā)揮作用。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉型中由于數(shù)據(jù)來源廣泛、信息復雜，面臨數(shù)據(jù)產(chǎn)權的確權問題；不同規(guī)模企業(yè)因資金、技術的不同，網(wǎng)絡信息安全防護能力差異較大，也面臨數(shù)據(jù)泄露等安全問題。

三是不同行業(yè)和區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及數(shù)字化程度存在差異。一方面，不同行業(yè)在其商業(yè)模式與運營管理中存在差異，數(shù)字化轉型缺乏標準模式；另一方面，由于地區(qū)間信息化發(fā)展程度不同，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程不一致。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型面臨發(fā)展路徑依賴等多重挑戰(zhàn)，需對癥施策。

四是推進“新基建”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。“新基建”不僅包括5G網(wǎng)絡基站、大數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎設施，還包括傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字智能化改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“新基建”融合，既包括設備設施等硬件方面的融合，還包括生產(chǎn)流程等軟件方面的融合，是從生產(chǎn)方式、產(chǎn)品設計到服務延伸等各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化再造，面臨著人才、技術、資金等難題，需要統(tǒng)籌考慮區(qū)域和行業(yè)布局，抓住契機穩(wěn)步推進。

（三）

針對現(xiàn)實中的問題，以數(shù)字化促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，還需要從多方面著手發(fā)力。

其一，穩(wěn)步推進新型基礎設施建設?！靶禄ā辈粌H能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供支撐，而且5G技術、云計算、人工智能等領域的配套基礎設施建設能有效拉動投資，抗疫情、穩(wěn)增長，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

其二，統(tǒng)籌兼顧推進數(shù)字化轉型，平衡好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)數(shù)字化轉型成本較高，應從企業(yè)自身的資金實力、業(yè)務發(fā)展需求以及長期的發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，逐步推進轉型進程。

其三，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型助推區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和數(shù)字化程度，因地制宜、分門別類地推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，發(fā)展智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)等，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

其四，進一步加強和規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權和數(shù)據(jù)安全管理。完善與數(shù)字交易相關的法律法規(guī)及市場交易規(guī)則，重視交易行為合法性合理性的評估，規(guī)制不正當交易行為；加強網(wǎng)絡安全建設，保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權和個人隱私，出臺有利于數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的一系列舉措，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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