與其他產業(yè)不同，人工智能很難獨立存在，需要賦能于不同產品形態(tài)中，讓他們獲得跟人一樣甚至比人還要強大的智慧能力。因此我們看到，目前的人工智能產業(yè)主要分布于制造業(yè)最強的珠三角、長三角以及以北京為中心的環(huán)渤海城市群。

在珠三角經濟帶，深圳、廣州兩大一線城市分別誕生了以云天勵飛、云從科技為代表的人工智能龍頭企業(yè)，引領粵港澳大灣區(qū)人工智能產業(yè)的飛速發(fā)展。

不過近年來，隨著深圳、廣州兩大一線城市轉型升級，出現了持續(xù)多年的制造業(yè)外遷潮，毗鄰深圳、廣東的惠州仲愷高新區(qū)正以其獨特優(yōu)勢吸引了大批制造業(yè)進駐，那么需要依附于制造業(yè)的人工智能產業(yè)，能否在仲愷開辟一番新天地？

制造業(yè)遷出不可逆轉

我國四大一線城市，珠三角占其二，形成了產業(yè)鏈齊全、制造業(yè)發(fā)達的城市裙帶效應，是我國智能制造的重要組成部分。不過近年來，隨著廣深制造業(yè)轉型升級，許多傳統制造企業(yè)紛紛外遷，尋求更合理的生存空間。

2016年深圳約有15000家企業(yè)遷出深圳，其中75%的企業(yè)因企業(yè)升級而向外擴張，把工廠搬離深圳或在深圳以外的城市增加新的制造、研發(fā)基地；另有25%的企業(yè)則因深圳高昂的成本以及低端產業(yè)遷出要求整體搬離深圳。

最為知名的莫過于華為和中興兩家企業(yè)，前者幾乎將工廠整體外遷；后者則在外地設立了全新的工廠，兩家世界級的通信龍頭企業(yè)溢出深圳，側面說明了傳統制造業(yè)伴隨一線城市轉型升級，他們的生存空間進一步被壓縮。

從行業(yè)看，醫(yī)療器械領域有大批企業(yè)在過去3年紛紛逃離一線城市，華因康、普門等一批自主創(chuàng)新型中小企業(yè)開始異地落戶，邁瑞醫(yī)療、華大基因、聯影醫(yī)療等本土骨干企業(yè)均在異地設立生產基地；導致深圳醫(yī)療器械產值連年下降，至2018年，深圳醫(yī)療器械產值占全國比重從2006年的20%下降到了8%。

一線城市的高成本正日益影響著企業(yè)，場地租金高、研發(fā)人員工資高，讓很多制造業(yè)背負了沉重的負擔；不僅如此，一線城市產業(yè)齊全而發(fā)達，難以面面俱到，對傳統制造業(yè)的政策扶持力度、審批周期已大不如前，無形中給企業(yè)增加了不少隱性成本；企業(yè)的利潤空間也由此不斷被壓縮。

仲愷借助區(qū)位優(yōu)勢狂吸優(yōu)質企業(yè)

惠州毗鄰兩大一線城市，其中東部的仲愷區(qū)位優(yōu)勢更是明顯，南靠深圳，西接東莞，毗鄰廣州、香港，內有贛深高鐵、莞惠城際、惠深高速，廣惠高速等便利交通干線，近年持續(xù)加大城軌、高鐵、地鐵、高速四重立體交通建設，深莞惠 “30分鐘生活圈”已經變成現實，仲愷也由此成為了珠三角傳統制造業(yè)外溢的首選地之一。

仲愷高新區(qū)作為最靠近深圳的國家級高新技術開發(fā)區(qū)，自推行“愷炬創(chuàng)新行動”“愷旋人才計劃”“互聯網＋仲愷智造”“愷源行動計劃”等系列行動計劃以來，碩果累累；目前擁有省級以上創(chuàng)新平臺達126家、國家級眾創(chuàng)空間8家、海外（異地）孵化器7個、風投基金15支、上市企業(yè)12家。

最吸引企業(yè)的當屬仲愷高新區(qū)推出的空前扶持政策，積極落實惠州市《惠州進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的十條政策措施》，致力于推動企業(yè)降低成本、減免稅費，同時對重點企業(yè)、項目給予巨額資金支持。

仲愷同時積極營造公平的營商環(huán)境，支持外資研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展，對于投資額特別巨大的智能制造業(yè)產業(yè)項目實施“一企一策”； 對創(chuàng)新項目審批方式屢創(chuàng)“仲愷速度”，對優(yōu)質項目落戶“綠燈放行”， 標準地出讓、“照章戶稅”當天辦結、零條件預審已成為仲愷高新區(qū)政府扶持進駐企業(yè)的執(zhí)行準則。

新冠疫情期間，仲愷高新區(qū)為了降低企業(yè)的成本、減輕企業(yè)的負擔、加大金融支持力度，出臺了《關于全力支持防控新冠病毒肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》。

截止目前，仲愷高新區(qū)匯聚了云從、TCL、華星光電、旭硝子、信利、康冠、創(chuàng)維、龍旗電子、索尼、LG、碩貝德、德賽西威、紫光展銳、佰維存儲、SAP、軟通動力等大批上下游優(yōu)秀企業(yè)，5000多家企業(yè)、30多萬五湖四海尋夢人已先后扎根于此，已成為粵港澳大灣區(qū)最具吸引力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園之一。

“1+1+2”千億級新版圖支撐人工智能發(fā)展

自2019年初仲愷高新區(qū)提出“2＋1＋X”現代產業(yè)體系以來，逐漸形成了“做優(yōu)做精智能終端，做大做強新型顯示”的2大產業(yè)特色；強化現代服務業(yè)支持作用、提升智能服務水平的大服務優(yōu)勢；同時積極布局人工智能、北斗、新能源、半導體等若干新興領域的布局。

目前全區(qū)已建成中韓（惠州）產業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園、東江科技園、惠南科技園、新材料產業(yè)園等產業(yè)平臺，2019年，仲愷全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值達2649.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值為450.2億元；其中高新技術制造業(yè)增加值為311.6億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值69.2%。

仲愷正凝聚萬億級電子信息產業(yè)集群核心引擎，大力推動潼湖生態(tài)智慧區(qū)、中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)，廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園及東江、惠南科技園升級提質，力爭在“十四五”末期全部達到千億級產值規(guī)模，“1+1+2”千億級產業(yè)園區(qū)新版圖正在加速形成。

未來仲愷將圍繞大數據中心、云計算中心、基礎感知器件產業(yè)園、軟件集成研發(fā)基地、智能機器人產業(yè)園、可穿戴設備產業(yè)園、無人機產業(yè)園、人工智能產業(yè)公共服務中心、人工智能產業(yè)基金中心、人工智能科技展示中心、香港中文大學（深圳）機器人與智能制造研究院生產基地、機器人創(chuàng)新中心、惠州智能傳感器產業(yè)技術創(chuàng)新中心、人工智能與機器人國際研究院、星河·領創(chuàng)天下（人工智能）15個重點項目極力發(fā)展人工智能產業(yè)。

仲愷也將整合港中大（深圳）機器人與智能制造研究院生產基地、人工智能與機器人研究院等產研資源，引入中科軟、云從科技、獵豹移動、國星宇航等行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動區(qū)域產業(yè)鏈上下游集聚，同時為新興產業(yè)落地發(fā)展構建涵蓋眾創(chuàng)平臺、技術創(chuàng)新平臺、實驗場地、云平臺、大數據中心等產業(yè)支持體系。

政府大力扶持，AI產業(yè)加速奔跑

產業(yè)發(fā)展，政策先行。

仲愷將加大覆蓋招商引資、科技金融、轉型升級、人才激勵等共5部分29類43項的產業(yè)政策的落地與執(zhí)行，不斷提升和完善服務能力和水平，優(yōu)化營商環(huán)境，促進政企良性互動，幫助企業(yè)了解政策、掌握政策、用好政策，加快轉型發(fā)展，助力仲愷建設。

為此，高新區(qū)設立每年不低于3億元的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金，扶持技術公共研發(fā)平臺建設，推動產業(yè)重大技術攻關和產品創(chuàng)新；同時促進股權投資基金產業(yè)發(fā)展，積極引進股權投資基金、股權投資基金管理企業(yè)和私募證券投資基金管理企業(yè)；繼續(xù)加強智能終端、新型顯示兩大優(yōu)勢產業(yè)，現代服務業(yè)的發(fā)展，并圍繞這些產業(yè)加速人工智能、5G等新興產業(yè)的賦能與發(fā)展。

在強有力的政策支持以及積極的服務企業(yè)機制下，廣東省人工智能產業(yè)園區(qū)、大數據綜合試驗區(qū)、超高清視頻產業(yè)園和潼湖智慧區(qū)5G智慧桿示范區(qū)等重點項目紛紛獲批成立，其中廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園（原357創(chuàng)新產業(yè)帶）2019年引進各類項目29宗，總投資達230億元。

截止目前，仲愷人工智能群聚效應日益凸顯，正朝著支撐整個粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、支撐中國人工智能產業(yè)的發(fā)展、支撐全世界人工智能產業(yè)發(fā)展的新高地方向邁進，有望成為“1+1+2”千億級產業(yè)園區(qū)新版圖的重要一極。