據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)會(huì)議于今（30）日召開(kāi)，會(huì)議投票通過(guò)了設(shè)立集成電路一級(jí)學(xué)科，擬設(shè)于新設(shè)的交叉學(xué)科門(mén)類下的提案，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將與交叉學(xué)科門(mén)類一起公布。

一、集成電路人才發(fā)展?fàn)顩r

作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，集成電路是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。

過(guò)去十年，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)力顯著提升，但與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比，依然存在較大差距，高端芯片產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，難以對(duì)構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保障信息安全等形成有力支撐。解決我國(guó)集成電路核心技術(shù)受制于人的關(guān)鍵在于人才，人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。我國(guó)集成電路人才嚴(yán)重短缺，不僅缺少領(lǐng)軍人才，也缺少?gòu)?fù)合型創(chuàng)新人才和骨干技術(shù)人才。

《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(shū)(2017-2018)》顯示，到2020年前后，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)模約為72萬(wàn)人左右，截止到2017年年底，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才存量40萬(wàn)人左右，人才缺口為32萬(wàn)人，年均人才需求數(shù)為10萬(wàn)人左右，而每年高校微電子專業(yè)領(lǐng)域的畢業(yè)生中只有不足3萬(wàn)人進(jìn)入到集成電路行業(yè)就業(yè)。

集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求十分旺盛，人才供給確實(shí)是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人均產(chǎn)值來(lái)估算，到2021年前后，我國(guó)集成電路人才缺口依然接近30萬(wàn)人。

集成電路發(fā)明不過(guò)60年，縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河，還沒(méi)有哪一類技術(shù)能在如此短暫的時(shí)間內(nèi)就應(yīng)用到生產(chǎn)生活的方方面面，改變著人類生活和社會(huì)治理，并成為支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。在國(guó)家科技重大專項(xiàng)的推動(dòng)下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，年增長(zhǎng)率達(dá)到了20%以上，人才短缺成為不爭(zhēng)事實(shí)。

但人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)有其規(guī)律性，需要時(shí)間。與此同時(shí)，除集成電路產(chǎn)業(yè)自身需要微電子方向的人才，其他新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也急需有微電子背景知識(shí)的人才，如人工智能、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)、通信產(chǎn)業(yè)等，導(dǎo)致在有限的人才培養(yǎng)的總量上，還被其他行業(yè)進(jìn)行了分流，在一定程度上造成了行業(yè)內(nèi)人才流失。

二、政策推進(jìn)一級(jí)學(xué)科設(shè)立

近年來(lái)，從國(guó)家的政策上便可看出國(guó)家對(duì)于集成電路人才的重視。早在2016年，教育部、工信部等相關(guān)部門(mén)便印發(fā)了《關(guān)于支持有關(guān)高校建設(shè)示范性微電子學(xué)院的通知》，支持北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等26所高校建設(shè)或籌建示范性微電子學(xué)院，推動(dòng)高校與區(qū)域內(nèi)集成電路領(lǐng)域骨干企業(yè)、國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府等加強(qiáng)合作。

2019年10月，工信部公布了一份答復(fù)政協(xié)《關(guān)于加快支持工業(yè)半導(dǎo)體芯片技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展的提案》的函中指出工信部與教育部等部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)設(shè)立集成電路一級(jí)學(xué)科，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)示范性微電子學(xué)院，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺(tái)，保障我國(guó)在工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2019年11月，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》公告，表示在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補(bǔ)專業(yè)建議的基礎(chǔ)上，教育部組織研究確定了2019年度增補(bǔ)集成電路技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)共9個(gè)，自2020年起執(zhí)行。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士郝躍表示，設(shè)立集成電路一級(jí)學(xué)科要納入到國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)估體系中去，在國(guó)家學(xué)科建設(shè)與管理的框架下面進(jìn)行探討。

復(fù)旦大學(xué)也積極響應(yīng)國(guó)家的政策，率先開(kāi)展了“集成電路科學(xué)與工程” 一級(jí)學(xué)科試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)內(nèi)容緊扣集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主要任務(wù)，致力于解決集成電路設(shè)計(jì)、集成電路制造和工藝技術(shù)，以及集成電路封測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)的核心科學(xué)與工程技術(shù)問(wèn)題。

對(duì)于設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科的重要性，全國(guó)政協(xié)委員、中科院微電子所副所長(zhǎng)周玉梅在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)集成電路快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著人才短缺的現(xiàn)象，具有集成電路方向優(yōu)勢(shì)的高校都應(yīng)設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科。面對(duì)國(guó)家人才的急需，教育部應(yīng)該盡快推動(dòng)“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科的設(shè)立。

三、 一級(jí)學(xué)科對(duì)集成電路發(fā)展意義重大

一級(jí)學(xué)科的設(shè)立意味著更大的話語(yǔ)權(quán)。比如，統(tǒng)計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科成立后，很多學(xué)校紛紛單獨(dú)成立統(tǒng)計(jì)學(xué)院。在中國(guó)，究竟是一個(gè)學(xué)院還是一個(gè)系差別真的非常大，一個(gè)學(xué)院資源也就那么多，不一定輪得到統(tǒng)計(jì)學(xué)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)院，顯然產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)這些更實(shí)用學(xué)科是主流，輪不到統(tǒng)計(jì)學(xué)。即使不成立單獨(dú)的學(xué)院，有了一級(jí)學(xué)科，意味著在學(xué)位點(diǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中有更多的自主權(quán)，在人事、財(cái)政、職稱等方面不用受人所制。

此外學(xué)科是我國(guó)高等教育建設(shè)的基本“抓手”。一個(gè)很實(shí)際的例子就是“雙一流”建設(shè)?！半p一流”就是指的“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”。而一流大學(xué)必然以一流學(xué)科為依托。因此在評(píng)比時(shí)大家是按照學(xué)科質(zhì)量來(lái)進(jìn)行評(píng)比，撥款時(shí)是按照學(xué)科建設(shè)來(lái)進(jìn)行。如果沒(méi)有獨(dú)立的學(xué)科，就沒(méi)有直接的考評(píng)體系，也不會(huì)對(duì)應(yīng)直接的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

在以前的模式中，集成電路是被分散到各個(gè)學(xué)科中的。因此建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)際上是經(jīng)過(guò)了“二次分配”甚至是“三次分配”，很多時(shí)候是拿不到建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，尤其是對(duì)于一些集成電路方向?qū)嵙ζ醯膶W(xué)校。對(duì)應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)、教師職稱晉升等層面也會(huì)受到較大的限制甚至是打壓。

而如果集成電路成為一級(jí)學(xué)科，等于將集成電路學(xué)科單列進(jìn)入了考核和撥款計(jì)劃中，其發(fā)展空間相比于之前大了很多。這首先有利于形成一支較為全面、穩(wěn)定的專業(yè)教師隊(duì)伍，有利于國(guó)家對(duì)于集成電路人才培養(yǎng)和研究的資金“?？顚Ｓ谩保矔?huì)在研究生招生名額等問(wèn)題上有所改進(jìn)。這對(duì)于我國(guó)后續(xù)的人才培養(yǎng)，尤其是研究生以上學(xué)歷的高層次人才培養(yǎng)有非常重大的促進(jìn)作用。

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