當前，政府在城市應急處置工作中遇到各種新問題，事故災害、公共衛(wèi)生和社會安全等領(lǐng)域暴露的問題也日漸突出。為提高政府及各行業(yè)部門對緊急、突發(fā)事件的快速反應和抗風險的能力，建設一套完整的救援指揮調(diào)度系統(tǒng)并為公眾提供更快捷的緊急救助服務，已成為社會迫切關(guān)注的話題。

自建國以來，我國應急管理體制應對的危機范圍逐漸擴大，但在實際運行中，由于應急指揮系統(tǒng)技術(shù)落后，且各應急系統(tǒng)相互獨立，極大地制約了政府部門新制定的危機處理機制的實施效果，總的來說近年來各級政府的應急指揮系統(tǒng)存在以下問題：

1、信息傳遞過程復雜：指揮中心往往無法及時獲取現(xiàn)場的視頻畫面，分散于不同地點的領(lǐng)導、專家、應急隊伍之間只能通過手機、對講機、視頻會議等通訊手段進行分別溝通，難以進行統(tǒng)一的會商。

2、管理調(diào)度效率低下：應急指揮業(yè)務是一個覆蓋面廣、涉及多部門協(xié)同的工作，已建設協(xié)同辦公系統(tǒng)、語音調(diào)度系統(tǒng)、語音會議系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、綜合指揮系統(tǒng)，但由于各系統(tǒng)間缺乏緊密的互動和協(xié)作，導致大量信息孤島的存在。難以在效率上得到進一步的提高。

3、穩(wěn)定性比較差：傳統(tǒng)應急指揮通常不會考慮到系統(tǒng)的冗余備份能力，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致應急指揮過程的中斷，同時在信息傳遞的保密方面也欠缺考慮，重大問題決策問題有泄密風險。

為此，政府及各行業(yè)部門都急需一套能夠解決上訴問題的多系統(tǒng)融合應急指揮系統(tǒng)。它集成語音、視頻、可視化調(diào)度功能，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應、聯(lián)合行動，真正實現(xiàn)社會服務的聯(lián)動，有效應對突發(fā)性公共事件。

多系統(tǒng)融合應急指揮系統(tǒng)的建設主要基于各行業(yè)內(nèi)部專網(wǎng)，本著將已有資源最大化利用，進一步建立、健全日常綜合指揮調(diào)度管控、突發(fā)事件預警和應急保障機制，提高各行業(yè)指揮效率。多系統(tǒng)融合應急指揮系統(tǒng)的建設通過靈活的分布式部署，進行多級部署，提高遠程調(diào)度能力；通過各職能部門指揮調(diào)度系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，提高協(xié)同調(diào)度能力；通過各類音頻、視頻、數(shù)據(jù)的全面整合，提供多業(yè)務聯(lián)動調(diào)度；通過對各類業(yè)務信息系統(tǒng)的資源整合，解決各類業(yè)務信息系統(tǒng)的孤島效應。通過多系統(tǒng)融合應急指揮系統(tǒng)的建設，最終實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的統(tǒng)一指揮協(xié)同，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速上報、統(tǒng)一部署、迅速處置和聯(lián)合行動，提高各行業(yè)的指揮能力。

圖3.分布式節(jié)點

訊維分布式智能控制系統(tǒng)是在傳統(tǒng)的音視頻系統(tǒng)集成上進行創(chuàng)新升級，針對應急指揮系統(tǒng)專門研發(fā)設計的一套集分布式組網(wǎng)、可視化調(diào)度、多系統(tǒng)融合（多系統(tǒng)互聯(lián)互通）的智能化、可視化綜合控制系統(tǒng)。它能夠?qū)敝笓]中心系統(tǒng)的音頻、視頻、數(shù)據(jù)進行高度融合，構(gòu)建"平戰(zhàn)結(jié)合"的指揮調(diào)度模式，既滿足了平時的日常辦公、會議會商、應急培訓、應急演練需求，也能夠應對戰(zhàn)時的應急指揮、應急救援、應急決策等要求，達到統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動的目的，為用戶的日常管理和應急處置提供有效支撐，最大化地提高應急處置效率。訊維分布式智能控制系統(tǒng)三大優(yōu)勢：

1、分布式部署

訊維分布式智能控制系統(tǒng)采用分布式節(jié)點硬件組網(wǎng)的方式，通過在不同區(qū)域部署分布式輸入節(jié)點硬件、分布式輸出節(jié)點硬件，通過常規(guī)千兆網(wǎng)絡交換機連接所有分布式輸入、輸出節(jié)點即可完成組網(wǎng)，無需配置服務器。分布式輸入、輸出節(jié)點可根據(jù)指揮中心信號源及顯示設備的具體數(shù)量進行任意增減，且任一分布式節(jié)點故障不會影響整個系統(tǒng)的運行，維護與擴展都十分方便。

圖4.分布式控制軟件

2、可視化調(diào)度

訊維分布式智能控制系統(tǒng)通過配置分布式可視化控制軟件可將整個應急指揮系統(tǒng)的音頻、視頻、電源、燈光及第三方設備進行集中管控，用戶只需通過PC、平板電腦、觸控一體機設備即可實現(xiàn)對整個指揮中心進行可視化調(diào)度，軟件自帶權(quán)限管理及分組管理，可設置不同的場景預案，大大提高對指揮中心的管控效率。最后，還可根據(jù)不同的指揮中心應用場景，定制化軟件功能及UI界面，確保每一套軟件都是獨一無二的。

3、多系統(tǒng)融合（互聯(lián)互通）

訊維分布式智能控制系統(tǒng)采用國產(chǎn)化處理芯片，安全又可靠?？芍С謜indows或國產(chǎn)操作系統(tǒng)，兼容不同行業(yè)的指揮系統(tǒng)，可與視頻會議系統(tǒng)、數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)、音頻擴聲系統(tǒng)、指揮調(diào)度平臺等進行無縫對接，最終形成多系統(tǒng)融合，大大提升指揮中心的工作效率。

圖5.分布式應用拓撲圖

隨著我國應急管理體制應對的危機范圍逐漸擴大，應急指揮中心的數(shù)量在不斷增加，對于多系統(tǒng)融合應用需求，已經(jīng)成為一種趨勢，這是必然的。通過訊維分布式智能控制系統(tǒng)，可有效幫助現(xiàn)有應急指揮中心的智能化升級，實現(xiàn)指揮中心的多系統(tǒng)融合應用的目標，從而推動應急指揮中心的快速發(fā)展。

審核編輯 黃宇