引言：耕地保護(hù)，科技先行

耕地保護(hù)與糧食安全是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略問題，繼2025年中央一號(hào)文件明確提出“強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升”后，在近期全國(guó)兩會(huì)的熱烈討論中，耕地保護(hù)再次成為焦點(diǎn)議題。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理”，并提出要高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。自然資源部部長(zhǎng)關(guān)志鷗也在“部長(zhǎng)通道”上表示，要全面提升數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相結(jié)合的耕地保護(hù)效能。

航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“航天宏圖”）圍繞日益迫切的耕地保護(hù)精細(xì)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管等現(xiàn)實(shí)問題，深度融合空天地一體化感知技術(shù)與智能大模型技術(shù)，面向各級(jí)自然資源部門自主研發(fā)了耕地保護(hù)智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期耕地保護(hù)數(shù)字化監(jiān)管能力的全面升級(jí)迭代。

一、耕地保護(hù)新要求與挑戰(zhàn)

在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)發(fā)展面臨的不確定因素增多的新形勢(shì)下，如何完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，如何采用先進(jìn)技術(shù)手段確保國(guó)家糧食安全，值得我們深入思考。

關(guān)部長(zhǎng)表示耕地保護(hù)是國(guó)之大者，事關(guān)糧食安全、事關(guān)民生福祉。要認(rèn)真抓好落實(shí)今年政府工作報(bào)告和2025年中央一號(hào)文件相關(guān)要求，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施堅(jiān)決遏制違法占地，重點(diǎn)做好三件事：一是穩(wěn)數(shù)量、強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建“一張圖”管理體系，強(qiáng)化占補(bǔ)平衡管理，推動(dòng)耕地保護(hù)智能化轉(zhuǎn)型；二是提質(zhì)量、優(yōu)布局，對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化空間布局，增加優(yōu)質(zhì)耕地比例，保護(hù)好黑土地；三是優(yōu)生態(tài)、惠民生，在山水林田湖草沙生命共同體這一層面進(jìn)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，并要統(tǒng)籌耕地保護(hù)和鄉(xiāng)村生態(tài)治理，再現(xiàn)鄉(xiāng)村美景，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

新時(shí)期下，耕地種植用途監(jiān)測(cè)能力不足、破壞耕地行為實(shí)時(shí)監(jiān)管體系不完善等諸多新問題，依然難以得到有效解決。如何加強(qiáng)空天地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的智能監(jiān)管能力，借助人工智能技術(shù)，重塑耕地保護(hù)監(jiān)管維度，成為擺在我們面前的新挑戰(zhàn)。

航天宏圖耕地保護(hù)智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)利用衛(wèi)星遙感、鐵塔視頻、智能無人機(jī)機(jī)場(chǎng)等感知網(wǎng)絡(luò)資源，通過自動(dòng)化核實(shí)、AI識(shí)別和時(shí)空大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，構(gòu)建面向不同監(jiān)測(cè)目標(biāo)的“空天地網(wǎng)人”多元協(xié)同立體感知體系，對(duì)耕地資源進(jìn)行全方位、無死角的立體感知防護(hù)，形成感知協(xié)同化、監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)化、成果應(yīng)用業(yè)務(wù)化的耕地資源全周期、全過程閉環(huán)監(jiān)控管理體系。

二、耕地保護(hù)的“智慧之眼”

航天宏圖耕地保護(hù)智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)是耕地保護(hù)的“智慧之眼”，具備四大類八種核心能力：

01監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯聚集成，嚴(yán)守耕地“數(shù)量紅線”

“看得全”：整合衛(wèi)星影像、無人機(jī)、鐵塔視頻等空天地多源數(shù)據(jù)，全域覆蓋耕地動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)捕捉“非農(nóng)化”“非糧化”行為。

“路線優(yōu)”：任務(wù)制定后智能調(diào)度無人機(jī)和鐵塔視頻，無人值守，自動(dòng)規(guī)劃巡查航線，優(yōu)先排查重點(diǎn)區(qū)域，提升巡查效率50%以上，助力執(zhí)法部門“露頭就打”。

02空天地?cái)?shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析，夯實(shí)耕地“質(zhì)量根基”

“核得快”：通過無人機(jī)、鐵塔視頻實(shí)時(shí)回傳照片和視頻，結(jié)合地理空間融合技術(shù)，精準(zhǔn)定位地塊邊界，利用AI智能識(shí)別技術(shù)，秒級(jí)定位疑似問題地塊，快速核實(shí)地類變化，支撐永久基本農(nóng)田占用問題快速發(fā)現(xiàn)。

“認(rèn)得準(zhǔn)”：AI智能解譯遙感影像與視頻數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”等問題，為耕地保護(hù)、農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)測(cè)等提供科學(xué)依據(jù)。

03時(shí)空深度挖掘與智能決策，嚴(yán)控耕地“用途底線”

“管得好”：和已有系統(tǒng)打通和整合，基于時(shí)空大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建耕地變化趨勢(shì)模型，預(yù)警“非農(nóng)化”“非糧化”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，輸出耕地用途管制建議報(bào)告，與占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡掛鉤，動(dòng)態(tài)調(diào)整“正面清單”，助力非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。

“用得順”：多端數(shù)據(jù)無縫銜接，支持互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、移動(dòng)小程序?qū)崟r(shí)查看耕地監(jiān)管動(dòng)態(tài)，一鍵下發(fā)整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“巡查-預(yù)警-處置-歸檔”全流程閉環(huán)管理。

04業(yè)務(wù)模型自主配置，長(zhǎng)效賦能耕地保護(hù)

“自主配置”：自定義耕地監(jiān)管規(guī)則與處置流程，適配地方差異化政策，靈活應(yīng)對(duì)“過渡期管理”需求，平衡糧食安全與農(nóng)民權(quán)益。

“知識(shí)沉淀”：全流程數(shù)據(jù)留痕，形成耕地保護(hù)數(shù)字檔案，為政策優(yōu)化、執(zhí)法效能提升提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)耕地保護(hù)長(zhǎng)效化、可持續(xù)化。

三、典型應(yīng)用場(chǎng)景

01上海某區(qū)耕地和土地利用巡查

通過每月/雙月高精度影像變化智能監(jiān)測(cè)，幫助區(qū)縣自然資源管理部門快速掌握土地利用的變化，通過和耕地、基本農(nóng)田、土地規(guī)劃等數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)空疊加分析，將疑似圖斑下發(fā)小程序?qū)嵉睾瞬?，精?zhǔn)識(shí)別毀壞基本農(nóng)田、亂占耕地建房、私自改變土地用途等疑似違法行為，為日常土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)提供SaaS服務(wù)。通過源頭治理，化被動(dòng)為主動(dòng)，形成高頻次日常治理機(jī)制，在違規(guī)初期發(fā)現(xiàn)并解決問題，降低治理成本和治理難度，有效減少土地違法現(xiàn)象，提高執(zhí)法取證的高效性、客觀性、公正性，助力地方“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，防微杜漸，助力于提高自然資源利用效率和水平。

02山東某區(qū)無人機(jī)賦能耕地保護(hù)

打造全區(qū)低空智能感知平臺(tái)，構(gòu)建以無人機(jī)為核心的“全場(chǎng)景覆蓋、全業(yè)務(wù)定制、全鏈條管理”的空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，通過對(duì)國(guó)土空間“全天候、全方位、智能化、動(dòng)態(tài)化”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，達(dá)到“1”次監(jiān)測(cè)、服務(wù)支撐耕地保護(hù)、衛(wèi)片執(zhí)法、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督等“N”項(xiàng)自然資源規(guī)劃管理業(yè)務(wù)巡查目的，從“按需被動(dòng)”監(jiān)測(cè)到“動(dòng)態(tài)主動(dòng)”監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)推送變化圖斑的轉(zhuǎn)型升級(jí)，多部門資源共享、數(shù)據(jù)共用，降低重復(fù)采集，真正實(shí)現(xiàn)“一飛多用”、“一網(wǎng)治全域、一屏觀全區(qū)”。2024年5月，中國(guó)自然資源報(bào)報(bào)道該項(xiàng)目無人機(jī)應(yīng)用成效。截止2025年2月底，無人機(jī)已成功飛行地塊2000余個(gè)，飛行架次600余次，飛行里程總計(jì)近3萬公里，在全局20余項(xiàng)業(yè)務(wù)中得到了廣泛應(yīng)用。

四、科技賦能耕地保護(hù)新范式

航天宏圖耕地保護(hù)智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)以政府工作報(bào)告和中央一號(hào)文件為指引，以關(guān)部長(zhǎng)三個(gè)要求為目標(biāo)，將政策要求轉(zhuǎn)化為可落地的技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)：

數(shù)量守得住：空天地網(wǎng)無死角監(jiān)測(cè)，違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)即制止”；

用途管得牢：AI精準(zhǔn)識(shí)別“非糧化”，平衡糧食安全與農(nóng)民權(quán)益；

管護(hù)可持續(xù)：全流程數(shù)字化，推動(dòng)耕地保護(hù)從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防護(hù)”。

結(jié)語：空天地一體，全方位感知，守護(hù)大國(guó)糧倉

耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)家糧食安全與鄉(xiāng)村振興大局。航天宏圖耕地保護(hù)智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，以成熟的技術(shù)能力響應(yīng)政策要求，為守住18億畝耕地紅線提供堅(jiān)實(shí)保障。

我們將持續(xù)迭代創(chuàng)新，以科技之力筑牢耕地保護(hù)屏障，共同繪制農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷！