白宮舉辦的美國(guó)工業(yè)人工智能峰會(huì)周四結(jié)束，谷歌、亞馬遜、英特爾等近40家科技巨頭參加，會(huì)上還宣布成立人工智能特別委員會(huì)，以改善聯(lián)邦政府在人工智能領(lǐng)域的投入。自特朗普上臺(tái)后，硅谷與白宮的關(guān)系一直冷淡，這次是個(gè)改善的信號(hào)嗎？

Make AI Great Again？

本周四，美國(guó)白宮舉辦了一場(chǎng)“美國(guó)工業(yè)人工智能峰會(huì)”（“Artificial Intelligence for American Industry” summit），邀請(qǐng)近40家科技企業(yè)參會(huì)。

在會(huì)上，白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室副主任Michael Kratsios宣布將組建人工智能特別委員會(huì)（Select Committee on Artificial Intelligence）。

特別委員會(huì)將由聯(lián)邦政府中的最高級(jí)別研究部門(mén)官員組成，它將結(jié)合各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，改善聯(lián)邦政府在人工智能領(lǐng)域的投入。

此前，特朗普政府被批評(píng)對(duì)人工智能反應(yīng)緩慢和冷淡，在政策的制定和支持上明顯不如中國(guó)等國(guó)家，就連財(cái)政部長(zhǎng)Steve Mnuchin在去年剛上任時(shí)，甚至認(rèn)為AI取代人類(lèi)的工作需要50-100年的時(shí)間。

這次人工智能特別委員會(huì)的設(shè)立或許是特朗普政府對(duì)AI政策改善的信號(hào)。

不過(guò)，峰會(huì)上并沒(méi)有討論硅谷科技巨頭呼吁的技術(shù)移民問(wèn)題，而特朗普依舊關(guān)注非技術(shù)類(lèi)工作就業(yè)問(wèn)題，不久前還跟蘋(píng)果CEO庫(kù)克討論增加美國(guó)就業(yè)。

在峰會(huì)當(dāng)天，英特爾CEO也發(fā)文稱(chēng)，美國(guó)當(dāng)務(wù)之急是需要確立一個(gè)人工智能的國(guó)家戰(zhàn)略（a National Strategy）。

How ToMake AI Great Again？

谷歌、亞馬遜、英特爾等近40家企業(yè)參會(huì)，得出4個(gè)關(guān)鍵結(jié)論

這次峰會(huì)召集了100多名高級(jí)政府官員、頂級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)專(zhuān)家、工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和美國(guó)商界領(lǐng)袖，其中，工業(yè)界與會(huì)者來(lái)自谷歌、亞馬遜、英特爾等近40余企業(yè)高管，代表Facebook的是其人工智能副總裁Jerome Pesenti，亞馬遜派遣其語(yǔ)音助理Alexa的首席科學(xué)家Rohit Prasad，英特爾CEO Brian Krzanich是為數(shù)不多的幾個(gè)CEO級(jí)別的與會(huì)者。

根據(jù)白宮網(wǎng)站公布的消息，這次峰會(huì)討論出了4個(gè)關(guān)鍵結(jié)論:

1、支持國(guó)家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)（national AI R&D ecosystem）。美國(guó)有一個(gè)獨(dú)特的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)，它利用了美國(guó)無(wú)限邊界的創(chuàng)造力。與會(huì)者討論了美國(guó)的自由市場(chǎng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)方法：利用政府、行業(yè)和學(xué)術(shù)界的綜合優(yōu)勢(shì)，研究建立更強(qiáng)有力的公私伙伴關(guān)系以加速人工智能新方法的研發(fā)。

2、充分利用人工智能的優(yōu)勢(shì)提升美國(guó)的勞動(dòng)力技能。人工智能和相關(guān)技術(shù)正在創(chuàng)造新的工作類(lèi)型，并要求各行各業(yè)都有新的技術(shù)技能。與此同時(shí)，許多現(xiàn)有的職業(yè)將會(huì)顯著地改變或顯得過(guò)時(shí)。與會(huì)者討論了為美國(guó)未來(lái)的工作做準(zhǔn)備的努力，從重新關(guān)注兒童期及以后的STEM教育到技術(shù)學(xué)徒、再培訓(xùn)、終生學(xué)習(xí)項(xiàng)目等，以更好地將美國(guó)的技能和工業(yè)需要匹配。

3、消除美國(guó)人工智能創(chuàng)新的障礙。過(guò)度繁重的規(guī)章制度并不能阻止創(chuàng)新——他們只是把創(chuàng)新轉(zhuǎn)移到海外。本屆會(huì)議的與會(huì)者討論了保持美國(guó)在人工智能和新興技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要性，以及促進(jìn)美國(guó)盟友之間的人工智能研發(fā)合作。與會(huì)者還提出了提高人工智能意識(shí)的必要性，這樣公眾就能更好地了解這些技術(shù)是如何工作的，以及它們?nèi)绾斡幸嬗谖覀兊娜粘Ｉ睢?/p>

4、啟用高影響、特定于部門(mén)的人工智能應(yīng)用程序。最后，與會(huì)者組織了行業(yè)特定的會(huì)議，分享行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者使用AI技術(shù)為美國(guó)員工提供能力，發(fā)展業(yè)務(wù)并更好地為客戶(hù)提供服務(wù)的新方式。

當(dāng)天，白宮科技政策辦公室副主任Michael Kratsios還宣布將組建人工智能特別委員會(huì)，該委員會(huì)由國(guó)家科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)（National Science and Technology Council）管理，將向白宮提供人工智能研究與發(fā)展建議，同時(shí)協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、和獨(dú)立研究者建立合作。

Michael Kratsios

人工智能特別委員會(huì)的初始成員包括商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)協(xié)會(huì)、國(guó)防部、能源部、國(guó)家自然科學(xué)基金和DARPA的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

特朗普政府態(tài)度有變？英特爾CEO呼吁確立人工智能的國(guó)家戰(zhàn)略

自特朗普上臺(tái)以來(lái)，硅谷科技巨頭與白宮的關(guān)系比奧巴馬時(shí)期相對(duì)冷淡，特別是在對(duì)待移民等問(wèn)題上科技公司與特朗普的分歧較大。

《終極算法》一書(shū)作者、美國(guó)華盛頓大學(xué)教授Pedro Domingos說(shuō)，科技公司在最初幾個(gè)月里與特朗普政府“有很多不和”，特朗普總統(tǒng)把重點(diǎn)放在非科技行業(yè)的失業(yè)問(wèn)題以及對(duì)亞馬遜等科技公司的攻擊上。

3月底4月初的幾天里，特朗普曾四次發(fā)推，指責(zé)亞馬遜基本不向各州和地方政府交稅，并且沾郵政系統(tǒng)的便宜，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大量線(xiàn)下零售商破產(chǎn)。

另?yè)?jù)CNBC報(bào)道，特朗普與蒂姆·庫(kù)克在4月底的會(huì)面中，庫(kù)克稱(chēng)“喜歡減稅和稅收改革”，并認(rèn)為“這對(duì)商業(yè)很有好處”。而蘋(píng)果公司承諾將會(huì)建造工廠(chǎng)、校園，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)投資。

特朗普會(huì)見(jiàn)庫(kù)克

正如Domingos所說(shuō)，特朗普總統(tǒng)把重點(diǎn)放在非科技行業(yè)的失業(yè)問(wèn)題上，對(duì)人工智能保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

去年3月，剛上任不久的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Mnuchin在接受axios訪(fǎng)談時(shí)稱(chēng)，人工智能和自動(dòng)化的工作崗位“甚至不在我的雷達(dá)屏幕上”，取代人類(lèi)還需要“50-100年”時(shí)間。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Mnuchin接受訪(fǎng)談

設(shè)立人工智能特別委員會(huì)似乎是特朗普政府改善與硅谷科技巨頭關(guān)系、重視人工智能的一個(gè)信號(hào)。

在這次峰會(huì)召開(kāi)前，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（the Information Technology Industry Council）主席Dean Garfield說(shuō)，“我認(rèn)為這是一個(gè)緩慢的進(jìn)步”，“是一個(gè)加速走向成功的機(jī)會(huì)?！毙畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的成員包括蘋(píng)果、Facebook和谷歌等公司，Garfield經(jīng)常代表這些公司游說(shuō)白宮。

在峰會(huì)的前一天，白宮還發(fā)布一份聲明，稱(chēng)自2015年以來(lái)，聯(lián)邦政府對(duì)人工智能和相關(guān)技術(shù)的非保密研發(fā)投資增長(zhǎng)了40%，特朗普總統(tǒng)的2019財(cái)年預(yù)算在美國(guó)歷史上第一次把人工智能和自主無(wú)人系統(tǒng)列為政府研發(fā)重點(diǎn)的項(xiàng)目。

不過(guò)，這次峰會(huì)并沒(méi)有提及特朗普的移民問(wèn)題。

特朗普對(duì)移民的限制改變了美國(guó)通過(guò)吸引最優(yōu)秀的技術(shù)人才來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界的傳統(tǒng)。參加峰會(huì)的IBM研究院主管的Arvind Krishna說(shuō)，“我們非常相信多樣性和包容性，但這不是今天討論的主題?！?/p>

峰會(huì)召開(kāi)的當(dāng)天，英特爾官網(wǎng)發(fā)表了一篇CEO Krzanich的署名文章，他認(rèn)為，中國(guó)、印度、日本、法國(guó)和歐盟正在制定大膽的人工智能計(jì)劃，如果沒(méi)有自己的人工智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略，美國(guó)的世界科技領(lǐng)袖地位就有落后的風(fēng)險(xiǎn)，確保美國(guó)在這場(chǎng)全球革命中扮演的領(lǐng)導(dǎo)角色不僅對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)引擎至關(guān)重要，對(duì)整個(gè)世界也至關(guān)重要。

錯(cuò)過(guò)的2016年：應(yīng)該成為美國(guó)制定人工智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略的起點(diǎn)

Krzanich在文章中提到一個(gè)重要的信息：在2016年，美國(guó)人工智能研究和發(fā)展特別工作組（the U.S. Artificial Intelligence Research and Development Taskforce）做了一個(gè)專(zhuān)門(mén)計(jì)劃報(bào)告，提出了7個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和2個(gè)針對(duì)人工智能的具體建議。

策略1：對(duì)人工智能研究進(jìn)行長(zhǎng)期投資。

策略2：為人工智能協(xié)作開(kāi)發(fā)有效的方法。

策略3：理解并解決人工智能的倫理、法律和社會(huì)問(wèn)題。

策略4：確保人工智能系統(tǒng)的安全性。

策略5：為人工智能培訓(xùn)和測(cè)試開(kāi)發(fā)共享公共數(shù)據(jù)集和環(huán)境。

策略6：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)測(cè)試評(píng)估人工智能技術(shù)。

策略7：更好地了解國(guó)家人工智能研發(fā)人員的需求。

建議1：根據(jù)本計(jì)劃的策略1-6，制定人工智能研發(fā)實(shí)施框架，以確定科技創(chuàng)新機(jī)會(huì)并支持人工智能研發(fā)投資的有效協(xié)調(diào)。

建議2：根據(jù)本計(jì)劃的策略7，研究創(chuàng)建和維持健康人工智能研發(fā)人員隊(duì)伍的國(guó)情。

美國(guó)人工智能研究和發(fā)展特別工作組呼吁政府制定更詳細(xì)的人工智能研發(fā)計(jì)劃，并研究創(chuàng)建人工智能研發(fā)隊(duì)伍。

Krzanich認(rèn)為這些建議可以作為美國(guó)制定人工智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略的起點(diǎn)。

同時(shí)，2016年應(yīng)該算是美國(guó)人工智能的關(guān)鍵一年。

這一年，白宮提出3份跟人工智能直接相關(guān)的報(bào)告：《為人工智能的未來(lái)做好準(zhǔn)備》、《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》和《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，大有把人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略的趨勢(shì)。

不過(guò)，隨著11月底特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，新一屆政府對(duì)白宮此前實(shí)施的人工智能政策熱情下降，政策推動(dòng)力度大不如奧巴馬時(shí)期。

據(jù)WIRED報(bào)道，在奧巴馬執(zhí)政期間，美國(guó)科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（OSTP）的成員有130多人，但今年2月辦公室公布的人員名單顯示，目前共有50名工作人員，而辦公室首席科學(xué)顧問(wèn)一職在特朗普上任后一直處于空缺狀態(tài)，缺少首席科學(xué)顧問(wèn)可能會(huì)讓辦公室對(duì)總統(tǒng)的決策影響有限。

目前，科學(xué)和技術(shù)政策辦公室由副主任Kratsios負(fù)責(zé)，但Kratsios畢業(yè)于政治學(xué)專(zhuān)業(yè)，缺少技術(shù)背景。

報(bào)道稱(chēng)，不久前，比爾·蓋茨透露，4月份他在與特朗普會(huì)面，建議特朗普為白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室任命一位專(zhuān)職負(fù)責(zé)人。這時(shí)，特朗普問(wèn)蓋茨是否有興趣擔(dān)任這一職務(wù)時(shí)，蓋茨拒絕了。

競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自中國(guó)

雖然中國(guó)提出的到2030年成為“世界主要的人工智能創(chuàng)新中心”經(jīng)常被美國(guó)的工業(yè)界、學(xué)術(shù)界拿來(lái)做對(duì)比，但中國(guó)并不是美國(guó)人工智能道路上唯一一個(gè)“威脅”。

英特爾CEO Krzanich寫(xiě)道，世界各國(guó)政府都將人工智能視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善公民生活的手段?！八麄儼蜒芯亢桶l(fā)展放在優(yōu)先位置，建立一個(gè)強(qiáng)大而多樣的生態(tài)系統(tǒng)，使人工智能成為現(xiàn)實(shí)。”

例如，歐盟的戰(zhàn)略提供了審慎的方向，在避免過(guò)度監(jiān)管的同時(shí)投資于研發(fā)。它明確關(guān)注更大的投資，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化做準(zhǔn)備，并形成道德和法律框架。

法國(guó)不久前宣布，政府在5年內(nèi)投入15億歐元發(fā)展人工智能，用于科研創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)。英國(guó)也在上月宣布對(duì)人工智能行業(yè)進(jìn)行10億英鎊的聯(lián)合投資，日本、印度和其他國(guó)家正在采取類(lèi)似的策略。

目前，一位熟悉白宮事件的消息人士表示，美國(guó)政府正在考慮一系列不同的提議，包括為人工智能研究提供更多數(shù)據(jù)，而許多公司早就要求政府提供更多的信息。

獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)“Data & Society”研究員Madeleine Elish認(rèn)為，“技術(shù)和人工智能的發(fā)展，它也不需要定位于國(guó)家優(yōu)勢(shì)。”Elish說(shuō)，盡管周四進(jìn)行了廣泛的討論，但她懷疑現(xiàn)任政府是否有意愿或能人員配備，來(lái)處理一些微妙的問(wèn)題，比如政府和行業(yè)的人工智能系統(tǒng)如何對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生不利影響。

喬治亞理工學(xué)院（Georgia Institute of Technology）教授Charles Isbell表示，從理論上講，特朗普政府新的人工智能戰(zhàn)略的發(fā)展方向是明確的，白宮還建議對(duì)周四的活動(dòng)進(jìn)行跟蹤?！斑@顯然是對(duì)話(huà)的開(kāi)始，而不是結(jié)束，”