2017年12月，工信部無線電管理局發(fā)布《微功率短距離無線電發(fā)射設備技術要求（征求意見稿）》，一文激起千層浪——因為《征求意見稿》中的一些條款對低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)、連接形成直接的影響，在政策層面讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上一層不確定性的陰影。今天，該事件有了進一步的進展，工信部無線電管理局在認真梳理分析反饋意見建議，并與相關單位協(xié)調(diào)和溝通基礎上，參考微功率短距離無線電發(fā)射設備國際使用和管理情況，依據(jù)我國無線電管理法律法規(guī)和相關行業(yè)管理規(guī)定，對征求意見稿進行了完善和修改。

在這份《征求意見稿》中，引起爭議比較大的是以下內(nèi)容：

在滿足傳輸數(shù)據(jù)時，其發(fā)射機單次工作時間不超過5秒的條件下，470－510MHz頻段可作為民用無線電計量儀表使用頻段。限單頻點使用，不能用于組網(wǎng)應用。

若使用頻率與當?shù)芈曇?、電視廣播電臺頻率相同時，不得在當?shù)厥褂?；若對當?shù)芈曇?、電視廣播接收產(chǎn)生干擾時，應立即停止使用，待消除干擾或調(diào)整到無干擾頻率后方可重新使用。

1．使用頻率：470-510MHz。

2．發(fā)射功率限值：50mW(e.r.p)。

3．占用帶寬：不大于200kHz。

4．頻率容限：100×10-6。

雖然沒有非常明確的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡組網(wǎng)指向，但眾所周知，國內(nèi)基于非授權頻譜的低功耗廣域網(wǎng)絡部署和硬件設備制造均集中在470－510MHz頻段上，包括LoRa、非授權頻譜NB-IoT、ZETA以及正在努力進入中國的Sigfox。目前國家對于低功耗廣域網(wǎng)絡暫時還沒有專門的法規(guī)、政策，頻譜領域的監(jiān)管主要還是參考“微功率短距離無線電”管理的規(guī)范，若按《征求意見稿》的規(guī)范正式實施的話，不允許組網(wǎng)、發(fā)射功率限制在50mW等規(guī)定，對于非授權頻譜低功耗廣域網(wǎng)絡無疑是一次沉重打擊。

不僅僅如此，《征求意見稿》在生物醫(yī)學設備、工業(yè)用無線遙控設備、無線數(shù)據(jù)傳送設備等管理條款中明確提出“不得用于物聯(lián)網(wǎng)等其他應用”的內(nèi)容，對于其他頻段中的應用做了直接干預。

因為該征求意見稿對整個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展都將產(chǎn)生深遠的影響，所以業(yè)內(nèi)人士一直非常關心該事項的進展情況。

11月28日，事情有了進一步的進展，工信部無線電管理局在認真梳理分析反饋意見建議，并與相關單位協(xié)調(diào)和溝通基礎上，參考微功率短距離無線電發(fā)射設備國際使用和管理情況，依據(jù)我國無線電管理法律法規(guī)和相關行業(yè)管理規(guī)定，對征求意見稿進行了完善和修改。并再次公開征求意見，如有意見建議，請于2018年12月27日前反饋。