素有千城之城、文藝之都之稱的捷克首都布拉格，萬萬沒想到這次居然成了全球移動通信產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點。

2019年5月2-3日，布拉格5G安全大會在捷克首都布拉格召開，大會由捷克***安德烈·巴比斯和外交部長托馬什·佩特雷切克主持召開，來自歐盟、北約以及美國、德國、日本、澳大利亞等32國及4個全球移動網(wǎng)絡(luò)組織的代表均參加了本次會議，堪稱迄今為止有關(guān)5G安全的最高級別官方會議。不過作為5G的重要建設(shè)者，中國以及中國相關(guān)廠商并未受邀參加這次會議。

與會各國代表發(fā)布了非約束性政策建議即“布拉格提案”，從政策、安全、技術(shù)、經(jīng)濟四個方面對5G安全進行了闡述。

將5G安全問題上升到前所未有高度

首先，這次5G安全大會級別之高可謂前所未有，也將5G安全問題上升到了前所未有的高度。

信息通信技術(shù)在帶來便捷和高效的同時，信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全事件也層出不窮。網(wǎng)絡(luò)作為信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，關(guān)系到信息和網(wǎng)絡(luò)安全的根本。雖然5G從技術(shù)本身已經(jīng)是截至目前最為安全的新一代移動通信技術(shù)，但由于5G不僅僅連接人與人，也將肩負著物與物連接、打造萬物互聯(lián)新時代的重任，車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、遠程機械控制等對大帶寬、低時延要求極高的用例對于安全性的要求也幾乎是零容忍。

由于5G涉及更多行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括大規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)部署，因此網(wǎng)絡(luò)攻擊面將擴大，5G面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題更多、風(fēng)險可能更大。如何確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全，自動駕駛汽車等用例的安全，保障城市平穩(wěn)運行，成為巨大挑戰(zhàn)。

布拉格5G安全大會認為：由于基于5G的網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用，未經(jīng)授權(quán)的通信系統(tǒng)訪問可能會暴露前所未有的信息量，甚至?xí)茐恼麄€社會過程。考慮到5G網(wǎng)絡(luò)的安全性對國家安全、經(jīng)濟安全和其他國家利益以及全球穩(wěn)定至關(guān)重要，5G網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)和功能必須以適當(dāng)?shù)陌踩綖榛A(chǔ)。為確保高水平的網(wǎng)絡(luò)安全而采取的政策和行動不應(yīng)僅由主要利益相關(guān)方方（即運營商和技術(shù)供應(yīng)商）實現(xiàn)，而應(yīng)由顯著影響總體安全水平的其他領(lǐng)域和部門的所有相關(guān)利益攸關(guān)方予以檢視，例如教育、外交、研究和開發(fā)等。

“供應(yīng)鏈安全”至關(guān)重要

在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈等安全維度中，本次“布拉格提案”著重強調(diào)了“供應(yīng)鏈安全”的重要性。

布拉格5G安全大會在肯定了“多樣化和充滿活力的通信設(shè)備市場和供應(yīng)鏈對于安全和經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要”的同時還指出，所有利益相關(guān)方的共同責(zé)任是推動供應(yīng)鏈安全。通信基礎(chǔ)設(shè)施的運營商往往依賴于源自其他供應(yīng)商的技術(shù)。主要的安全風(fēng)險來自提供ICT設(shè)備的日益全球化的供應(yīng)鏈的跨境復(fù)雜性。應(yīng)根據(jù)相關(guān)信息將這些風(fēng)險視為風(fēng)險評估的一部分，并應(yīng)設(shè)法防止有害設(shè)備的滲透以及惡意代碼和功能的使用。應(yīng)考慮第三國對供應(yīng)商影響的總體風(fēng)險，特別是關(guān)于其治理模式，是否缺乏安全合作協(xié)議或類似安排（如數(shù)據(jù)保護方面的充分性認定），或者該國是否是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪或數(shù)據(jù)保護的多邊性、國際性或雙邊性協(xié)議的締約國。

對此，筆者認為：“首先，沒有絕對的安全，只有相對的安全，任何人都不敢保證自己的網(wǎng)絡(luò)永遠不會遭遇安全問題，此前已經(jīng)發(fā)生的多起網(wǎng)絡(luò)安全事故早已印證了這一事實；其次，遭遇突如其來的網(wǎng)絡(luò)安全事故與主動故意留后門和惡意代碼完全是兩碼事，不能混為一談，主流供應(yīng)商應(yīng)該不會做這種自毀前程的傻事；當(dāng)然，所有利益相關(guān)方和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)出于安全性本身的考慮對于供應(yīng)商嚴(yán)格甄選也是很有必要?！?/p>

當(dāng)規(guī)則明確后需要公平競爭

本次發(fā)布的“布拉格提案”還指出，應(yīng)使用采購、投資和承包方面的標(biāo)準(zhǔn)最佳實踐，公開透明地為通信網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供資金。國家贊助的5G通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供商的扶持、補貼或融資應(yīng)該遵循公開市場競爭原則，同時考慮到貿(mào)易義務(wù)，尊重公平原則，商業(yè)上合理，公開透明地進行。有效監(jiān)督影響電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要金融和投資工具至關(guān)重要。通信網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)具有透明的所有權(quán)、合作伙伴關(guān)系和公司治理結(jié)構(gòu)。

對此，筆者認為：“如果‘布拉格提案’成為未來被全球廣泛接受的5G安全規(guī)則，那么區(qū)域性的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于供應(yīng)商的選擇將更為嚴(yán)苛，只有技術(shù)能力更強、安全系數(shù)更高、符合相關(guān)監(jiān)管要求、并且信息公開透明的廠商方能入圍該市場的5G建設(shè)；不過，話又說回來了，當(dāng)5G安全規(guī)則更加明確，符合相關(guān)安全要求的供應(yīng)商也應(yīng)該獲得公平的市場競爭機會。