中國聯(lián)通成立的歷史背景

中國聯(lián)通成立的歷史大背景，應該歸功于一個人，那就是中國改革的總設(shè)計師***92南巡講話直接促成了中國聯(lián)通成立的政治背景，小平92南巡金句“不搞改革開放就只能死路一條”“膽子要大一點”大家還記憶猶新，中國聯(lián)通正是在改革打破壟斷找出路和膽子要大一點的背景下成立的。

中國聯(lián)通的創(chuàng)始人胡啟立

可能在聯(lián)通工作很多年甚至是1995年96年入職到現(xiàn)在的骨灰級老員工都不清楚中國聯(lián)通的創(chuàng)始人到底是誰？中國聯(lián)通的創(chuàng)始人正是胡啟立。

胡啟立，男，1929年10月生（今年是老人家的90大壽，聯(lián)通人十月都應該給他送上生日祝福?。╆兾饔芰秩?，1948年4月加入中國共產(chǎn)黨并參加工作，北京大學機械系畢業(yè)，大學文化。下面是他的主要經(jīng)歷：

1978—1980 任團中央書記處書記，全國青聯(lián)主席

1980—1982 任中共天津市委書記、市長

1982—1987 任中共中央辦公廳主任、中央書記處書記、中央政治局委員（其間任中央整黨工作指導委員會副主任）

1987—1989 任中共中央政治局委員、常委，中央書記處書記

1989—1991 任十三屆中央委員

1991—1993 任機械電子工業(yè)部副部長、黨組成員

1993—1997 任電子工業(yè)部部長、黨組書記（胡啟立在任部長期間，初步啟動了中國電信行業(yè)的改革，成立了中國聯(lián)通，實行了郵電分離。）

1997—1998 任電子工業(yè)部部長

曾任第九屆全國政協(xié)副主席、中國宋慶齡基金會主席。

胡啟立1991年11月出任機械電子工業(yè)部副部長、黨組成員，分管通信、計算機等專業(yè)司局的領(lǐng)導工作。胡啟立同志當時剛從中央下到部委，對改革開放的理解和把握應該是非常透的，加上小平同志的南巡講話，1992年5月，胡啟立就有了為打破壟斷開始發(fā)起成立中國聯(lián)通的想法。

于是，他就是要求通產(chǎn)司進行認真調(diào)研和考察，拿出能否打破壟斷拿出建議方案。胡啟立同志的特別務(wù)實作風也成就了后來聯(lián)通的成立。他組織通產(chǎn)司寫了多份調(diào)研報告，理清了我國當時在通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、國際差距、存在問題，就解決這些問題的建議都逐漸清晰起來。他自己調(diào)閱大量文件，閱讀各種會議紀要，國內(nèi)國際的通信產(chǎn)業(yè)資料，組織多場專家學者研討會，認真聽取了他們的意見，還找通信行業(yè)的企業(yè)家進行座談，聽取建議，為此還專門去了南京熊貓等廠考察。

最后得出的結(jié)論是：當時中國通信業(yè)的問題和矛盾很多，但是主要矛盾和關(guān)鍵問題是市場問題，必須打破電信市場壟斷，才能破題。于是，問題就是集中到如何打破電信這一個核心問題上了。據(jù)時任聯(lián)通籌建辦公室常務(wù)副主任何非常文章回憶，當時就打破壟斷提出過多種方案，主要是兩種，一種是仿照美國成立類似聯(lián)邦通信委員會（FCC），另外一種就是仿照聯(lián)航，成立中國聯(lián)通。

這兩種方案從1992年4月到7月，爭論了4個月，方案先后改了9次，最后胡啟立、曾培炎兩人拍板，決定成立“中國聯(lián)通”來打破電信壟斷。注意，這是1992年7月，到1994年7月正式成立又花了兩年時間。

方案基本敲定后，就開始怎么落地實施了。成立中國聯(lián)通得經(jīng)過機電部黨組討論同意通過后報國務(wù)院批準才能成立。最初的方案是以機電部的名義，聯(lián)合能源部、鐵道部和總參通信部向國務(wù)院打報告申請成立中國聯(lián)通。好在機電部黨組很快就通過了成立中國聯(lián)通的方案。機電部會議決定由胡啟立、曾培炎負責這一工作?？紤]前期主要都是胡啟立發(fā)起這項工作，曾培炎建議由胡啟立主要負責，這樣成立聯(lián)通的擔子就主要落在了胡啟立身上。

在后來成立聯(lián)通的兩年間，可以說是艱辛萬苦，外界聽說要打破壟斷成立中國聯(lián)通，反對聲不斷，當時的郵電部強烈反對。為了減少阻力，胡啟立制定成立中國聯(lián)通三大工作方針：

第一：組建聯(lián)通不針對任何單位和個人，目的是推進改革

第二：尊重電信業(yè)務(wù)規(guī)律，科學論證，扎實工作，決心要大，聲音要小，方法要講究。（從這條看，成立中國聯(lián)通有多么不容易，決心要大，就是一定要成功打破壟斷，聲音要小就是不要招致太多阻力，方法講究說明了胡啟立的務(wù)實作風）

第三：推進成立中國聯(lián)通，是有利于國家、有利于人民，有利于改革開放的各個專業(yè)部門。在聯(lián)通成立25年的今天來看，這幾條都得到了實現(xiàn)，實踐證明成立中國聯(lián)通的決定是正確的。

一個重要的時間必須記住，那就是1992年9月19日（看來19日中國聯(lián)通的吉祥數(shù)，以后聯(lián)通開業(yè)慶典之類都選19日不要再選18日了吧）中國聯(lián)通的成立得到了時任國務(wù)院副***的朱镕基的批示同意。

朱镕基同志的批示是“看來是好事，有助于加強通信事業(yè)，緩和電話不通的矛盾。請彥寧、清泰同志邀請計委、體改委、郵電部、機電部、鐵道部、電力部、通信兵部等單位共同商議，成立股份集團，接受郵電部行業(yè)管理，促成此事”。

這個批示意味著國務(wù)院已經(jīng)同意成立中國聯(lián)通了，同時朱***還明確成立股份集團的形式，當然，朱镕基副***批示同意到正式成立經(jīng)歷太多，阻力非常大，期間只要任何一點出問題，就可能沒有后來的聯(lián)通了。當然主要還是胡啟立部長（93年任部長）的堅持，加上小平南巡春風已經(jīng)深入人心，國務(wù)院領(lǐng)導支持，才有了后來中國聯(lián)通的成立。