產業(yè)全年增加值同比將增長約14%

　　總體來看，我國電子信息制造業(yè)在2012年下半年依然面臨較大壓力。產業(yè)全年增長水平會略好于上半年，將保持勻速平穩(wěn)增長，預計產業(yè)增加值同比增長約14%，銷售產值同比增長約13%，出口額同比增長約6%。具體分析如下：

　　一是全球經濟復蘇之路依然漫長。歐債危機并無好轉，歐元區(qū)經濟下滑至少會延續(xù)至第三季度末;美國財政政策在大選后可能收緊，同時失業(yè)率仍然高企、房地產市場依然疲軟，對下半年經濟走勢有著不利影響。我國電子信息產品的出口形勢不容樂觀，直接影響下半年產業(yè)增速回升。

　　二是國內經濟環(huán)境有望趨好。雖然微觀層面從事電子信息制造業(yè)的企業(yè)仍舊面臨著成本高、利潤低、貸款難等經營難題，但就宏觀層面而言，銀根有望繼續(xù)放松、節(jié)能惠民工程深入實施、行業(yè)“十二五”規(guī)劃重點工程陸續(xù)上馬，我國電子信息制造業(yè)得以在投資、消費、生產等重要領域全面注入活力。這些措施可為產業(yè)在下半年的平穩(wěn)運行提供一定的內生保障。

　　三是傳統(tǒng)要素優(yōu)勢日漸式微。高投資增速與低勞動力成本曾是我國電子信息制造業(yè)最為突出的兩大要素優(yōu)勢。但目前，隨著歐美經濟增長乏力，外商對我國電子信息制造業(yè)的投資已出現(xiàn)負增長，全國最低工資標準也有較大幅度調整。產業(yè)在技術、資本、商業(yè)模式等非傳統(tǒng)要素上的競爭優(yōu)勢雖然不是一片空白，但基本都在培育之中，下半年產業(yè)增速不宜過于樂觀。

　　四是國際產業(yè)競爭愈加激烈。 各發(fā)達國家和地區(qū)加快構建寬帶信息基礎設施，搶占操作系統(tǒng)、核心器件、材料及設備等關鍵領域;英特爾、IBM、谷歌、蘋果等跨國IT企業(yè)持續(xù)加強產業(yè)鏈整合能力，爭奪產業(yè)鏈主導權。同時，貿易保護勢力抬頭，加之移動互聯(lián)網大發(fā)展帶來的全球產品及模式創(chuàng)新加速，我國電子信息制造業(yè)發(fā)展面臨著空前壓力。目前絕大部分跡象表明，這一壓力會在2012年下半年繼續(xù)加重，而不是有所緩解。

　　完善政策體系 培育產業(yè)新增長點

　　除國際市場制約外，當前產業(yè)增速一再走低也深刻反映了長期積累形成的內部問題，突出表現(xiàn)在3個方面：

　　1.拉動性政策過于集中在內需消費市場

　　在電子信息制造業(yè)的內需拉動方面，我國絕大部分政策集中在消費者市場，對生產者市場和行業(yè)應用市場則少有關注。2012年1～5月，失去家電以舊換新政策支持的計算機行業(yè)內銷產值同比下降5.7%。

　　2.新一代信息技術領域的社會投資導向缺乏長遠規(guī)劃

　　目前國內多晶硅企業(yè)仍保持正常生產的不足10家，僅占全行業(yè)的20%。這既有社會資本對國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策存在片面理解的原因，也是國家在新一代信息技術領域投資導向上缺乏長遠規(guī)劃的表現(xiàn)。迫切需要在新一代信息技術領域形成科學合理的宏觀投資思路，以體現(xiàn)其戰(zhàn)略性、先導性和基礎性。

　　3.產業(yè)新增長點的概念創(chuàng)新多于產品和模式創(chuàng)新

　　除智能終端發(fā)展突出，智能手機、智能電視在國內市場占比節(jié)節(jié)攀升外，物聯(lián)網、云計算等新興領域均尚未形成兼具規(guī)模性和帶動性的支柱型產業(yè)，依然是概念創(chuàng)新多于產品和模式創(chuàng)新，無法給予我國電子信息制造業(yè)整體以強勁增長動力。除核心關鍵技術仍然受制于人等固有問題外，終端產品定義能力薄弱和商業(yè)模式始終不成熟是造成各個新增長點“名實不符”的主要原因。

　　為了解決存在的問題，電子信息制造行業(yè)應重點完善幾個方面的工作：

　　1.將計算機產品納入節(jié)能家電補貼政策范圍

　　建議盡快將計算機產品納入節(jié)能家電補貼政策范圍，一方面帶動內需市場，另一方面有效減低能源消耗，推動行業(yè)技術進步。

　　2.從信息技術應用側完善內需政策體系

　　一是完善促進信息技術應用的政策環(huán)境，推動安全可靠的軟硬件產品開發(fā)和應用。二是營造芯片、整機、系統(tǒng)互動的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進電子專用設備首臺套的應用和推廣。三是加大對信息技術應用的資金支持力度，重點支持安全可靠信息技術及產品的行業(yè)應用。

　　3.推動設立新一代信息技術產業(yè)投資基金

　　發(fā)揮政府資金的杠桿和乘數(shù)效應，引導整合民間資本，設立新一代信息技術產業(yè)投資引導基金。該基金一方面與地方相關園區(qū)基地緊密合作，引導新一代信息技術產業(yè)有序布局;另一方面參股社會資本，引導其進入新一代信息技術領域。

　　4.加快建設一批特色鮮明的應用示范工程

　　加快物聯(lián)網、云計算、數(shù)字家庭、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網等新興增長點的應用示范工程建設速度，以產品為載體，以用戶體驗為導向，以具體運營模式完善為目的，快速形成一批應用特色鮮明、示范作用顯著的新興領域應用示范基地，以企業(yè)為主體實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模效應和集聚效應，以企業(yè)可獨立生存及贏利為基礎實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　5.引導并鼓勵在新興領域盡快成立產業(yè)聯(lián)盟

　　借鑒AVS、閃聯(lián)、數(shù)字家庭、太陽能光伏、OLED、LED等產業(yè)聯(lián)盟的運行經驗，圍繞移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網等新興領域開展產業(yè)聯(lián)盟建設。一是推進整機、元器件、材料及設備企業(yè)合作，加強新興領域產業(yè)鏈協(xié)同配合水平;二是組建新興領域關鍵技術專利池，實現(xiàn)專利共享，開展聯(lián)合攻關，盡快提升技術水平，建立對國外的專利防御體系;三是抱團應對國外巨頭的“雙反”及知識產權訴訟，防止國外采用貿易保護手段遏制我國新興領域發(fā)展。