隨著RFID技術(shù)不斷發(fā)展，應(yīng)用不斷地走向深入，建設(shè)領(lǐng)域從自身應(yīng)用特色著手，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，頒布實(shí)施了《建設(shè)事業(yè)集成電路（IC）卡應(yīng)用技術(shù)》，《建設(shè)事業(yè)集成電路（IC）卡產(chǎn)品檢測》，《IC卡冷水水表》，《IC卡膜式燃?xì)獗怼?，《建設(shè)事業(yè)CPU卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》等國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對行業(yè)規(guī)范管理，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)及市場應(yīng)用起到了重要作用。

根據(jù)《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用（2008-2013）發(fā)展規(guī)劃》的 “根據(jù)需要在有條件的行業(yè)抓緊制定相關(guān)IC卡應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范” 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，城市公用領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)有的涉及 IC卡的基礎(chǔ)國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部分行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究，總體看已有的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)能夠指導(dǎo)、規(guī)范IC卡技術(shù)的發(fā)展，起到了一定的作用。但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還非常缺失，特別是在城市公用領(lǐng)域涉及民生、惠普大眾、有利于社會和諧的技術(shù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)還很不完善，必須盡快開展相應(yīng)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究。目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）正在組織制定與RFID技術(shù)相關(guān)的《電子標(biāo)簽》技術(shù)應(yīng)用、《城市互聯(lián)互通卡清分清算技術(shù)要求》，《城市互聯(lián)互通卡密鑰及安全技術(shù)要求》等國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相信隨著上述標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，對指導(dǎo)各系統(tǒng)的兼容與互通，資源共享平臺建設(shè)，發(fā)揮重要作用，為城市信息化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

2. 面臨的形勢

2.1概述

我國已進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化時期。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，對科技提出迫切需求。根據(jù)《國家科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》“加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，提高城市綜合管理水平。開發(fā)城市數(shù)字一體化管理技術(shù)，建立城市高效、多功能、一體化綜合管理技術(shù)體系”發(fā)展思路。RFID技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用也面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.1.1都市經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)全球化對RFID技術(shù)提出了更高的要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相關(guān)城市的交通、信息間的互聯(lián)互通已成為必然趨勢，系統(tǒng)的兼容，安全管理體系建設(shè)成為城市公用事業(yè)RFID技術(shù)應(yīng)用需要研究的重要課題。信息技術(shù)日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)的工作思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和工作方法，采用新的管理模式和機(jī)制，不斷探索，勇于創(chuàng)新，才能抓住經(jīng)濟(jì)全球化和信息化所帶來的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對社會各界的服務(wù)，完成新時期的工作任務(wù)。

2.1.2國家政策的支持，為RFID技術(shù)在城市公用事業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的環(huán)境，取得了顯著成績。

2004 年，國家金卡辦將RFID技術(shù)與應(yīng)用正式列入國家金卡工程重點(diǎn)工作，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)工作的力度。黨的十六大以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨中央、國務(wù)院做出了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的決策部署。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極采取各項(xiàng)措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

2.1.3國家大力推行的節(jié)能減排工作推動了RFID 技術(shù)在城市公用領(lǐng)域的應(yīng)用

房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是在推進(jìn)使用“綠色、節(jié)能、環(huán)?！辈牧?，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，為RFID技術(shù)在城市公用領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。一卡多用，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用已成為城市公用事業(yè)IC卡應(yīng)用的發(fā)展主流，數(shù)字化3C、3G、三網(wǎng)融合，將大大促進(jìn)RFID技術(shù)在城市公用事業(yè)的新應(yīng)用。

2.1.4“改善人民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會”是發(fā)展的需要

RFID技術(shù)在城市公共交通領(lǐng)域的成熟應(yīng)用，使百姓感受到了利用信息化手段提供服務(wù)所帶來的生活便利，改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣，形成了新的消費(fèi)意識，逐步在跨領(lǐng)域、多領(lǐng)域應(yīng)用。

2.1.5行業(yè)發(fā)展和管理的需要，促進(jìn)了RFID技術(shù)的應(yīng)用

通過公交管理體制特性與相關(guān)IC卡的技術(shù)產(chǎn)品成熟的優(yōu)勢，方便了百姓的出行，使IC卡在城市公共交通的應(yīng)用中適應(yīng)了行業(yè)管理和發(fā)展，用科技手段提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動了公交行業(yè)的機(jī)制改革，對實(shí)施“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略起到了推動作用。

2.2存在的問題