全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開。根據(jù)新聞媒體通報(bào)，此次會(huì)議認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，總結(jié)2018年工作，分析形勢(shì)變化，部署2019年任務(wù)。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，作為直接監(jiān)管層會(huì)議研究的事項(xiàng)對(duì)通信行業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的影響，而且更是明年“兩會(huì)”中涉及行業(yè)的重要政策的風(fēng)向標(biāo)。

一、提速降費(fèi)紅包明年繼續(xù)實(shí)施

自2015年開始的提速降費(fèi)已經(jīng)過四個(gè)年頭。2018年的提速降幅，開始向縱深發(fā)展，除了監(jiān)管層一如既往地強(qiáng)力推行外，還明確了降費(fèi)具體量化底線，要求年內(nèi)取消流量“漫游”費(fèi)；手機(jī)上網(wǎng)流量單價(jià)和寬帶資費(fèi)年內(nèi)降低至少30%；中小企業(yè)專線降價(jià)10%-15%；進(jìn)一步降低國(guó)際及港澳臺(tái)漫游資費(fèi)。在過去的四年中，運(yùn)營(yíng)商大力度開展降費(fèi)工作，監(jiān)管層的通報(bào)以及來自運(yùn)營(yíng)商的各種官方報(bào)道多次提及降費(fèi)幅度已經(jīng)同比接近90%，而且為了實(shí)現(xiàn)“快上加快+寬上加寬”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)商更是不余遺力加大投資。在通信行業(yè)各方的共同努力下，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議通報(bào)顯示，我國(guó)電信普遍服務(wù)提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達(dá)95%。工業(yè)和信息化部網(wǎng)站還數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)移動(dòng)電話普及率已經(jīng)高達(dá)112.2百部/人，移動(dòng)寬帶滲透率超過83%，100Mbps及以上固定寬帶接入用戶占超過65%。

提速降費(fèi)大幅度降低了通信信息消費(fèi)門檻，提升了用戶獲得感，而且“放水養(yǎng)魚”支撐了互聯(lián)網(wǎng)等下游行業(yè)的發(fā)展。提速降費(fèi)極大地刺激了市場(chǎng)需求，有力地支撐了我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展和在國(guó)際的領(lǐng)先地位。為了繼續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，此次會(huì)議明確“2019年將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動(dòng)，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準(zhǔn)降費(fèi)，推動(dòng)大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費(fèi)”。毫無疑問，在這些明確的監(jiān)管政策要求下，一向講政治的運(yùn)營(yíng)商必須堅(jiān)決執(zhí)行。2019年的紅包能有多大，或許在明年一季度前后，將會(huì)見分曉。
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二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)紅包加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）明確指出，2018-2020年是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)起步階段。2018年5月31日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2018年工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)計(jì)劃》）。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《兩個(gè)計(jì)劃》使得《指導(dǎo)意見》更具體、更具操作性?，F(xiàn)在12月末剛剛結(jié)束的此次全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議又進(jìn)一步明確“大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)開展試點(diǎn)示范和創(chuàng)新發(fā)展工程，加快標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)”。

《兩個(gè)計(jì)劃》雖然并未明確說明“先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施”具體指代什么，此次工信大會(huì)也沒有具體指明標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵和外延。但是結(jié)合本月中旬結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)加快5G商用步伐的規(guī)劃要求，以及工業(yè)和信息化部日前印發(fā)了《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，我們有理由推測(cè)“先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施”應(yīng)該就是指5G和NB-IoT，以及高帶寬的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)檫@是與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)聯(lián)最密切的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將超越現(xiàn)在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代主要以人與人連接的限制，而實(shí)現(xiàn)人與人、人與物以及物與物的“全連接”。在“全連接”的過程中，運(yùn)營(yíng)商扮演著十分重要的關(guān)鍵性角色，那就是基于5G+NB的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及自身的ICT整理能力?？梢哉f，“中國(guó)制造2025”離不開運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)先發(fā)展和快速發(fā)展。運(yùn)營(yíng)商發(fā)給制造行業(yè)的紅包就看誰能先接住。我們認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)與運(yùn)營(yíng)商簽署了面向智能制造領(lǐng)域的企業(yè)，比如海爾、小米、長(zhǎng)虹、TCL等企業(yè)或?qū)?yōu)先收益。

三、5G紅包將加速上下游產(chǎn)業(yè)鏈快速成熟

在全球各國(guó)都在爭(zhēng)搶5G領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的情況下，在韓國(guó)已經(jīng)開始商用，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商“眼紅”到作假也得搶先在手機(jī)終端標(biāo)記“5G”的情況下，5G已經(jīng)商用不再是技術(shù)成熟問題，而是時(shí)間問題。本月中旬結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求加快我國(guó)5G正式發(fā)牌商用進(jìn)程，此次全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議相應(yīng)中央最新指示提出“加快5G商用部署，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、試驗(yàn)和安全配套工作，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應(yīng)用創(chuàng)新”。全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確了受益行業(yè)，“持續(xù)升級(jí)和擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)消費(fèi)類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)，引導(dǎo)各地建設(shè)一批新型信息消費(fèi)示范城市。實(shí)施超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃?！?/p>

實(shí)際上，5G+NB的應(yīng)用非常多，非常廣泛，不但影響人民群眾的日常生活比如智能家居，而且將深刻影響工業(yè)生產(chǎn)比如無人駕駛、工業(yè)自動(dòng)化等。另外，在國(guó)家持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀政策指導(dǎo)下，質(zhì)量、效率和品質(zhì)已經(jīng)越來越成為各行業(yè)從業(yè)者在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)的主要手段?，F(xiàn)在即將開始的以5G和NB為引領(lǐng)的智能制造革命，運(yùn)營(yíng)商發(fā)放的不僅僅是金錢紅包，而且更是企業(yè)未來能否生存延續(xù)并發(fā)展壯大的“續(xù)命”紅包。日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，已經(jīng)說明“車聯(lián)網(wǎng)”或?qū)⑹莾?yōu)先受益行業(yè)。

四、“混改”和“虛商”紅包值得期待

此次會(huì)議通報(bào)中的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信行業(yè)開放”表述同樣非常引人注意。電信行業(yè)開放，包括的內(nèi)容可能非常廣泛，雖然我們無法準(zhǔn)確將其限定為“混改”+“虛商”，但是類似基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照擴(kuò)大發(fā)放范圍這樣的重大事件我們不敢推測(cè)。實(shí)際上，僅僅是“混改”+“虛商”就已經(jīng)給眾多窺視已久、時(shí)常摩拳擦掌的商家上手一試的機(jī)會(huì)。中國(guó)聯(lián)通的混改引入了BATJ等互聯(lián)網(wǎng)大佬并經(jīng)過深入融合推出了引領(lǐng)潮流的“騰訊王卡”，云南聯(lián)通的“全域承包運(yùn)營(yíng)”已經(jīng)發(fā)包，并進(jìn)入投標(biāo)公示階段；中國(guó)電信的“劃小承包”經(jīng)過嘗試，現(xiàn)在也已經(jīng)開始了大范圍實(shí)施；中國(guó)移動(dòng)高層管理者更是透露了其旗下企業(yè)謀求上市出售股權(quán)的心聲。

混改搞得異?；馃?，虛商事業(yè)也沒有閑著。今年自5月1日起，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（虛商）由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為正式商用，符合條件的民營(yíng)、國(guó)有和外資企業(yè)，都可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。7月23日，工業(yè)和信息化部便向首批15家企業(yè)頒發(fā)了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。正式發(fā)牌兩天后，也就是7月25日，工業(yè)和信息化部還專門向中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信發(fā)放了167和191新號(hào)段專門用戶支持虛商發(fā)展。至于這15家虛商2018年的經(jīng)營(yíng)成果，我們雖然暫時(shí)無法獲知，但是我們根據(jù)各種官方跡象推測(cè)認(rèn)為2019年還將擴(kuò)大虛商玩家。無論是混合經(jīng)營(yíng)，還是跨業(yè)融合，開放電信行業(yè)經(jīng)營(yíng)限制，既可以給用戶帶來便利和實(shí)惠，又將深化通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

通信行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)早已白熱化，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的異業(yè)滲透也在不斷強(qiáng)化。通信行業(yè)從業(yè)企業(yè)的余糧已經(jīng)普遍不多。即便有通信行業(yè)內(nèi)外眾多人士都在呼吁為未來我國(guó)的全球5G領(lǐng)先而“蓄水聚力”。然而，通信行業(yè)的使命無論是什么，監(jiān)管層已經(jīng)要求其繼續(xù)為其他行業(yè)“放水養(yǎng)魚”。2019年運(yùn)營(yíng)商的紅包，不但要發(fā)而且將會(huì)有多大，值得期待！