[首發(fā)于智駕最前沿微信公眾號(hào)]隨著智能駕駛技術(shù)的發(fā)展和落地，越來(lái)越多車企加速推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化進(jìn)程，但在技術(shù)落地過(guò)程中，夸大宣傳不斷，惡意引導(dǎo)常見(jiàn)，消費(fèi)者對(duì)于智能駕駛輔助和無(wú)人駕駛觀念混淆，智駕行業(yè)急需規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)。

4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)。部裝備工業(yè)發(fā)展中心、主要汽車生產(chǎn)企業(yè)近60名代表參加會(huì)議。

會(huì)議圍繞工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》有關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入和軟件在線升級(jí)備案要求，聽(tīng)取汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況及建議。部裝備工業(yè)發(fā)展中心介紹智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)《通知》要求，充分開(kāi)展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

在智駕最前沿交流群中，也看到了群友分享了或?yàn)楸敬螘?huì)議的內(nèi)容紀(jì)要，非常感謝智駕最前沿群友的分享。今天智駕最前沿就圍繞這個(gè)紀(jì)要帶大家分析下為何會(huì)提出這些要求。

對(duì)于測(cè)試管理的要求，“不允許公測(cè)，大規(guī)模測(cè)試需走公告”這一規(guī)定實(shí)際上反映了過(guò)去部分企業(yè)在技術(shù)驗(yàn)證階段存在的“以用戶為試驗(yàn)對(duì)象”的不規(guī)范現(xiàn)象。自動(dòng)駕駛技術(shù)作為一項(xiàng)高度復(fù)雜且潛在風(fēng)險(xiǎn)極大的技術(shù)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分、小規(guī)模、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部驗(yàn)證便推向市場(chǎng)，可能會(huì)導(dǎo)致未被發(fā)現(xiàn)的安全隱患直接暴露給消費(fèi)者。監(jiān)管部門要求企業(yè)在大規(guī)模測(cè)試前必須進(jìn)行充分驗(yàn)證，并通過(guò)公告等方式規(guī)范測(cè)試流程，正是出于對(duì)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的考慮。這一舉措不僅能夠促使企業(yè)在測(cè)試階段更加嚴(yán)謹(jǐn)、注重安全防護(hù)，也能在技術(shù)尚未成熟之前防止過(guò)早商業(yè)化應(yīng)用，從而降低因技術(shù)瑕疵而產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn)。這種做法在全球范圍內(nèi)都具有非常顯著的前瞻性意義，因?yàn)橹挥性陲L(fēng)險(xiǎn)可控、經(jīng)過(guò)嚴(yán)格測(cè)試驗(yàn)證之后，自動(dòng)駕駛功能才能真正進(jìn)入公眾視野，并取得消費(fèi)者的信任。

要求禁止大規(guī)模公測(cè)也在一定程度上保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。由于自動(dòng)駕駛技術(shù)涉及到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的道路駕駛場(chǎng)景，其復(fù)雜性要求所有測(cè)試都必須在受控環(huán)境中進(jìn)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。如果允許公測(cè)，將不可避免地暴露大量未知風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致事故隱患不斷增加，這不僅會(huì)給測(cè)試車輛和路上的其他交通參與者帶來(lái)危險(xiǎn)，也會(huì)使整個(gè)行業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象大打折扣。因此，監(jiān)管層從安全角度出發(fā)，要求企業(yè)嚴(yán)控測(cè)試范圍和規(guī)模，這不僅是對(duì)技術(shù)本身負(fù)責(zé)，更是對(duì)全社會(huì)公共安全負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。

針對(duì)OTA（無(wú)線在線升級(jí)）管理要求的出臺(tái)，說(shuō)明監(jiān)管部門對(duì)自動(dòng)駕駛軟件系統(tǒng)迭代頻率和升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)高度重視。自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的軟件更新雖然能不斷優(yōu)化駕駛體驗(yàn)和提高安全性能，但如果OTA升級(jí)過(guò)于頻繁，就可能引發(fā)系統(tǒng)不穩(wěn)定、兼容性問(wèn)題或意外故障，甚至出現(xiàn)由于軟件缺陷導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門要求降低OTA升級(jí)頻率，并對(duì)每次升級(jí)進(jìn)行充分驗(yàn)證，建立完善的版本風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，這不僅是為了確保每個(gè)升級(jí)版本都足夠成熟可靠，同時(shí)也規(guī)避了因頻繁軟件更新而帶來(lái)的連鎖安全問(wèn)題。此外，對(duì)于緊急O(jiān)TA的處理，必須走召回、停產(chǎn)以及由市場(chǎng)監(jiān)管總局審批的嚴(yán)格流程，這種做法實(shí)際上是在給一種“緊急替代方案”設(shè)置嚴(yán)密的關(guān)卡，確保在任何情況下都不會(huì)因臨時(shí)修補(bǔ)而犧牲安全性。這樣的要求不僅推動(dòng)了車企對(duì)軟件質(zhì)量的高度重視，也迫使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮到長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和系統(tǒng)完整性，從而有助于整個(gè)自動(dòng)駕駛技術(shù)的持續(xù)、健康發(fā)展。

對(duì)于宣傳規(guī)范的要求，監(jiān)管部門要求車企在宣傳時(shí)避免使用諸如“自動(dòng)”“自主”“智駕”“高階智駕”等模糊或者夸大其詞的詞匯，而建議統(tǒng)一用“組合輔助駕駛”這一術(shù)語(yǔ)，這背后的原因顯而易見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，部分車企在市場(chǎng)宣傳中常常通過(guò)一些含糊的詞匯來(lái)暗示其產(chǎn)品具備更高水平的自動(dòng)駕駛能力，這不僅容易導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全性能產(chǎn)生誤解，還可能在實(shí)際使用過(guò)程中使駕駛員產(chǎn)生過(guò)度依賴，降低他們對(duì)車輛的監(jiān)督與控制意識(shí)。監(jiān)管部門正是出于對(duì)消費(fèi)者安全的考慮，要求車企在宣傳中必須如實(shí)描述產(chǎn)品功能，不能夸大技術(shù)能力。所謂“組合輔助駕駛”這一術(shù)語(yǔ)，其實(shí)是對(duì)現(xiàn)有輔助駕駛技術(shù)的一種客觀界定，它既能夠準(zhǔn)確描述系統(tǒng)所具備的功能，也不會(huì)給消費(fèi)者造成自動(dòng)駕駛能力已臻完備的誤讀，從而確保駕駛員在車輛行駛過(guò)程中仍保持足夠的注意力和主動(dòng)干預(yù)的可能。這樣的規(guī)范不僅能夠降低因宣傳誤導(dǎo)而引發(fā)的交通事故風(fēng)險(xiǎn)，也有助于行業(yè)內(nèi)部形成標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)描述，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)在技術(shù)成熟度和宣傳誠(chéng)信度上不斷提高。

在技術(shù)監(jiān)管方面，要求從技術(shù)層面禁止駕駛員脫離，比如利用人臉I(yè)D識(shí)別來(lái)監(jiān)控駕駛員狀態(tài)，以及禁止座椅調(diào)節(jié)和平躺等措施，這一要求體現(xiàn)了當(dāng)下自動(dòng)駕駛技術(shù)實(shí)際應(yīng)用中的一個(gè)核心問(wèn)題，即駕駛員與車輛系統(tǒng)的配合問(wèn)題。隨著輔助駕駛功能不斷升級(jí)，駕駛員可能會(huì)在特定情況下放松對(duì)車輛的監(jiān)控，甚至出現(xiàn)完全依賴系統(tǒng)而喪失對(duì)車輛操控的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門借助現(xiàn)代識(shí)別技術(shù)，如人臉I(yè)D、動(dòng)作捕捉等，來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)駕駛員的狀態(tài)，試圖在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)中建立一道安全屏障，確保駕駛員在任何時(shí)刻都處于“在環(huán)”的狀態(tài)。這種做法不僅是為了防止因駕駛員疏忽或過(guò)度依賴而發(fā)生事故，更是促使車企在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中充分考慮駕駛員參與度的問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)手段強(qiáng)制駕駛員保持適當(dāng)?shù)淖⒁饬蛥⑴c，這對(duì)當(dāng)前處于技術(shù)初級(jí)階段的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種必要的安全保障措施，也為未來(lái)更高級(jí)別的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方面，對(duì)于L2系統(tǒng)不能使用“接管”這一表述，表明了監(jiān)管部門希望更準(zhǔn)確地劃分自動(dòng)駕駛技術(shù)的各個(gè)等級(jí)。所謂“接管”，在高等級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)（如L3及以上）中才是合適的說(shuō)法，因?yàn)檫@些系統(tǒng)在特定情況下能夠?qū)崿F(xiàn)車輛的自主行駛，而駕駛員只需在特定時(shí)刻介入。而對(duì)于L2系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其核心特點(diǎn)在于輔助駕駛而非完全替代駕駛員操作，因此使用“接管”一詞不僅是不準(zhǔn)確的描述，更容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，使他們錯(cuò)誤地認(rèn)為系統(tǒng)已經(jīng)具備高度自動(dòng)化的能力。通過(guò)明確區(qū)分L2與更高等級(jí)系統(tǒng)的措辭，監(jiān)管部門實(shí)際上在試圖建立一套科學(xué)合理的技術(shù)分級(jí)體系，以便消費(fèi)者和市場(chǎng)都能對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)有一個(gè)更加清晰的認(rèn)知。這樣的規(guī)范不僅可以防止企業(yè)因宣傳不當(dāng)而引發(fā)誤解，也有助于整個(gè)行業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面形成統(tǒng)一共識(shí)，從而推動(dòng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。

在申報(bào)和測(cè)試報(bào)告管理上，會(huì)議提出批評(píng)只填參數(shù)不提交驗(yàn)證材料的申請(qǐng)，并要求測(cè)試報(bào)告中詳細(xì)標(biāo)明測(cè)試人員、時(shí)間、地點(diǎn)以及仿真度和可行度評(píng)價(jià)。這一要求的提出反映了過(guò)去部分車企在申報(bào)過(guò)程中過(guò)于注重形式，忽視實(shí)際數(shù)據(jù)支撐的問(wèn)題。自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)過(guò)程極其復(fù)雜，僅憑紙面數(shù)據(jù)和理想化場(chǎng)景往往不能反映出真實(shí)的道路安全性和技術(shù)成熟度。監(jiān)管部門要求企業(yè)必須提供詳實(shí)的驗(yàn)證材料，從而確保每個(gè)功能和參數(shù)都是在真實(shí)測(cè)試和嚴(yán)格評(píng)估后得出的結(jié)論。這樣的措施不僅能夠提高申報(bào)過(guò)程的透明度和真實(shí)性，也迫使車企在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中更加重視實(shí)車測(cè)試和數(shù)據(jù)積累，從而大大提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。此外，通過(guò)對(duì)測(cè)試報(bào)告中各種要素的詳細(xì)規(guī)定，可以讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)性能有一個(gè)全面、系統(tǒng)的了解，提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取必要的補(bǔ)救措施。

對(duì)公告審查中功能限制和描述規(guī)范的強(qiáng)調(diào)，也傳遞出監(jiān)管層對(duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能安全的高度關(guān)注。明確禁止申報(bào)中含有代客泊車、一鍵召喚、遠(yuǎn)程遙控等功能，實(shí)際上是在防止過(guò)于依賴自動(dòng)化操作而忽視駕駛員直接介入的重要性。駕駛員在行駛過(guò)程中保持“在環(huán)”狀態(tài)是確保道路安全的基本前提，如果某些功能的開(kāi)發(fā)和使用導(dǎo)致駕駛員脫離對(duì)車輛的有效控制，那么即使技術(shù)本身再先進(jìn)，也會(huì)大大增加出現(xiàn)交通事故的概率。同時(shí)，對(duì)于描述中出現(xiàn)的“脫手”“脫眼”等表述，監(jiān)管部門要求采用更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男g(shù)語(yǔ)如“駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離”“視覺(jué)脫離”，并對(duì)脫手超過(guò)60秒的情況進(jìn)行合理性說(shuō)明，這種語(yǔ)言上的規(guī)范調(diào)整不僅反映了監(jiān)管部門對(duì)術(shù)語(yǔ)精準(zhǔn)性的追求，也折射出其對(duì)駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)精度和監(jiān)管要求不斷提升的訴求。通過(guò)這種精細(xì)化管理，監(jiān)管部門希望在未來(lái)能夠利用科學(xué)和量化手段來(lái)評(píng)估駕駛員與輔助系統(tǒng)之間的互動(dòng)效果，從而進(jìn)一步降低因駕駛員不當(dāng)操作或過(guò)度依賴而產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn)。

這些看似繁瑣的規(guī)定和要求，實(shí)際上反映了監(jiān)管部門在面對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展時(shí)所作出的深思熟慮與前瞻規(guī)劃。監(jiān)管層清楚地認(rèn)識(shí)到，自動(dòng)駕駛技術(shù)既有變革性優(yōu)勢(shì)，又伴隨著不可忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)短板，因此必須在技術(shù)推廣、市場(chǎng)宣傳和實(shí)際操作等多個(gè)層面進(jìn)行有效干預(yù)。這一系列嚴(yán)格的規(guī)范措施，不僅在短期內(nèi)增加了車企的技術(shù)驗(yàn)證成本與研發(fā)壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻有助于推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)升級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一個(gè)更加成熟、可靠和安全的自動(dòng)駕駛生態(tài)系統(tǒng)。只有在一個(gè)高度規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)試、技術(shù)不斷驗(yàn)證和消費(fèi)者信任穩(wěn)固的環(huán)境下，自動(dòng)駕駛技術(shù)才能真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化普及，從而為整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆性的革新和持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

這些要求還可以看作是對(duì)全球自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的一種積極響應(yīng)。國(guó)際上，隨著各國(guó)對(duì)自動(dòng)駕駛安全測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和宣傳規(guī)范的提升，類似的管理手段和技術(shù)監(jiān)管措施正在逐步推廣。中國(guó)在這一進(jìn)程中，憑借嚴(yán)格的政策干預(yù)和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)制定，能夠避免在技術(shù)發(fā)展過(guò)程中因疏漏和夸大宣傳而引發(fā)大規(guī)模事故。通過(guò)對(duì)測(cè)試、宣傳和功能申報(bào)等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，不僅提升了整個(gè)行業(yè)的研發(fā)水準(zhǔn)，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)在自動(dòng)駕駛技術(shù)領(lǐng)域的成熟態(tài)度與實(shí)際行動(dòng)，從而增強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)品牌的信任和認(rèn)可。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求雖然在短期內(nèi)可能會(huì)增加研發(fā)和測(cè)試的成本，甚至可能迫使部分技術(shù)較弱的企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種淘汰和整合過(guò)程其實(shí)是行業(yè)健康發(fā)展必經(jīng)的階段。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管、不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、提高安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際性能的企業(yè)，才能最終在市場(chǎng)中立足并取得領(lǐng)先。通過(guò)這種市場(chǎng)選擇機(jī)制，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)門檻和安全標(biāo)準(zhǔn)必將不斷提高，不僅可以大大降低消費(fèi)者的出行風(fēng)險(xiǎn)，還讓整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的品牌信譽(yù)和技術(shù)創(chuàng)新能力也會(huì)受到正面的促進(jìn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，符合標(biāo)準(zhǔn)、真正做到安全和高質(zhì)量的產(chǎn)品，將會(huì)得到政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的多方肯定，形成正向激勵(lì)效果，從而推動(dòng)整個(gè)技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的正向循環(huán)。

審核編輯 黃宇