作為汽車行業(yè)的決策者和領導者，在本次論壇上，五部委齊聚一堂，集體把脈車市新政，對于整個車市目前所處的境遇及未來發(fā)展方向進行了深入的探討。

2018年9月1日，以“改革開放40年，產(chǎn)業(yè)開啟新征程”為主題的第14屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達國際論壇在天津正式開幕。

眾所周知，隨著“新四化”的不斷深入發(fā)展，汽車行業(yè)也迎來了發(fā)展的新時期，電動智能開拓了全新的領域。但與此同時，國內(nèi)汽車市場下行壓力依舊巨大，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，7月乘用車市場零售156.7萬臺，同比下降5.5%，環(huán)比下降7.1%。

可以確定的是，2018年的汽車市場并不平靜，合資股比放開、關稅下調(diào)，隨著各個新政的出臺，中國汽車產(chǎn)業(yè)原有的格局也發(fā)生了變化，開放與收緊的姿態(tài)，從未像今年一樣，同時出現(xiàn)在汽車行業(yè)的政策里。

年勇：推動中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要先做好三件事

國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長年勇的發(fā)言題目為《努力推動中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，他認為，盡管當前中國汽車市場在產(chǎn)銷層面取得了優(yōu)異成果，但是產(chǎn)業(yè)歷程比較短，產(chǎn)業(yè)積淀相對有限，因此與新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有很大差距。

年勇表示，要想推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以下三件事非常重要：

第一，要主動順應全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢。

以智能化為代表的產(chǎn)業(yè)變革正在全球興起，智能汽車也已成為戰(zhàn)略方向。在這種形式下，中國需要從戰(zhàn)略高度對智能汽車產(chǎn)業(yè)進行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃，搶抓智能汽車的發(fā)展機遇。發(fā)改委也將盡快出臺實施智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動各項計劃的有效落實。

第二，全力推動技術創(chuàng)新能力提升。

年勇表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強的特征仍十分明顯，技術創(chuàng)新能力不強，關鍵技術受制于人，為此，我們迫切需要整合產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板，這對于提升核心競爭力十分重要。

第三，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

年勇強調(diào)，成績來之不易，需要倍加珍惜。當前汽車產(chǎn)業(yè)在管理上存在很多問題，行政效率不高，事中事后監(jiān)管沒有跟上時代步伐，僵尸企業(yè)和僵尸資質(zhì)無法及時退出市場，因此迫切需要改革管理機制，加快信用體系建設，加強知識產(chǎn)權保護。

馮晉平：關稅將提速汽車行業(yè)優(yōu)勝劣汰

財政部關稅司司長馮晉平在此次會議上做了《提高開放水平，提高中國汽車高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講，提出了關稅降低對中國汽車及其他行業(yè)的影響。

他認為，隨著中國經(jīng)濟由高速增長，進入高質(zhì)量發(fā)展階段，汽車產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟的一個重要的支柱，也面臨著轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求和外部壓力，需要從規(guī)模增長為動力的由小變大的階段進入以創(chuàng)新引領未來動力的由大變強的階段。

在他看來，降低關稅有以下兩點好處：一、加速優(yōu)勝略太，倒逼汽車產(chǎn)業(yè)深化改革，優(yōu)化結構，提質(zhì)增效。二、有利于國家汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時直接利好消費者。

瞿國春：最大程度助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春認為，在新能源汽車發(fā)展方面，接下來我國應深入做好雙積分制度實施，完善扶持政策體系，開展燃料電池汽車示范運行，加強新能源汽車的安全管理，推進強制性國家標準制度制定。

在智能網(wǎng)聯(lián)方面，重點在以下幾點：

第一，加快推動汽車和國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心的建設，突破智能計算平臺，新型電子電氣架構等核心關鍵技術，推動車規(guī)級芯片，北斗高精度定位等關鍵零部件的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

第二，落實和不斷完善法規(guī)標準體系，加快重點急需的標準制修訂工作，組織開展前瞻和交叉領域的團體標準研究，進一步提高國際標準法規(guī)的參與度和話語權。

第三，加快推進道路測試，指導地方開展道路測試工作，推動網(wǎng)絡基礎設施的建設和道路智能化的改造，支持在雄安新區(qū)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通融合應用的示范。

第四，開展LTE-V2X，蜂窩網(wǎng)絡通信等應用功能標準化和接口標準化的研究，明確LTE-V2X產(chǎn)業(yè)實施路徑以及未來5G階段的V2X通信整體發(fā)展規(guī)劃。

續(xù)超前：氫燃料及自動駕駛將是未來產(chǎn)業(yè)趨向

科學技術部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前認為，雖然我國新能源汽車行業(yè)取得舉世矚目的成就，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

“在技術及燃料電池方面，我們和國外相比差距還很大。”續(xù)超前說，“加氫的基礎設施建設不足，嚴重制約了我們?nèi)剂想姵仄嚨陌l(fā)展。像激光雷達，毫米波雷達等感知系統(tǒng)傳感器仍然依賴進口?！?/p>

在續(xù)超前看來，中國最大的短板是技術創(chuàng)新能力不足，因此接下來的發(fā)展主要在以下三點：

第一，補短板。從戰(zhàn)略性產(chǎn)品中找不足，同時在這之中涉及到國家安全，經(jīng)濟安全，產(chǎn)業(yè)安全的短板，需要政府補上。

第二，建優(yōu)勢。一方面聚焦車用氫燃料電池關鍵核心技術，另一方面對自動駕駛與智能鑒定的核心技術進行深入研究。

第三。強能力。建設企業(yè)工程中心，技術研發(fā)中心，建設隊伍，增強能力。

肖榮臣：報廢機動車收購價格將由市場主體自主定價

商務部市場體系建設司處長肖榮臣對于深化汽車全鏈條體制改革進行了發(fā)言，他透露，商務部正在積極地構建汽車全生命周期信息體系，整合新車二手車，報廢車等多個環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)開發(fā)。

在二手車交易市場方面，目前正在圍繞行業(yè)痛點，加快修訂二手車流通管理辦法。此外，修訂報廢汽車回收管理辦法也進入關鍵階段，該管理辦法主要推進三方面的改革：

一，取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制要求，實行先照后證制度。

二，允許汽車五大總成再制造，再利用和就業(yè)流通。

三，廢除報廢機動車收購價格參照金屬市場價格計價的規(guī)定，隨行就市，由市場主體自主協(xié)商定價。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車報廢量增速將保持在8%以上。2018年，國內(nèi)汽車報廢量有望超過700萬輛。當前，國內(nèi)汽車報廢率約為3%，回收拆解率在25%左右，報廢汽車拆解市場基本以銷售廢金屬為主。