“小滴還在盡最大努力與相關(guān)部門溝通網(wǎng)約車新政細(xì)則，請(qǐng)您近期安心接單?！?0月30日晚上，滴滴出行向快車司機(jī)推送了一則消息。“溝通”是各地網(wǎng)約車新政草案出臺(tái)之后的20多天里，滴滴公司進(jìn)行最多的活動(dòng)，溝通對(duì)象是政府相關(guān)部門。

　　而更多被草案觸動(dòng)的人則是不解?！白屓藗兇蜍嚫奖阌惺裁村e(cuò)?”10月31日，網(wǎng)約車新政正式實(shí)施的前一天，滴滴東北大區(qū)某員工在自己的朋友圈里發(fā)布了這樣一句話。

　　上周六，沈陽(yáng)網(wǎng)約車新政細(xì)則(意見征求稿)落地，其中規(guī)定車輛價(jià)格必須在13萬(wàn)元以上、車齡必須在2年以內(nèi)，軸距必須不小于2700毫米、排量不小于2.0L或者1.8T，新能源車軸距必須在2650毫米以上。此外，新政細(xì)則還對(duì)接單場(chǎng)景進(jìn)行了限制，例如網(wǎng)約車不得在機(jī)場(chǎng)、車站等場(chǎng)所攬客。但據(jù)滴滴平臺(tái)此前披露的數(shù)據(jù)，滴滴平臺(tái)上?？燔囁緳C(jī)的車輛排量有92.2%都在2.0L以下，更何況沈陽(yáng)只是一個(gè)二線城市，平均車況肯定不如北上廣深等一線城市。

　　在北京、上海、天津等地，網(wǎng)約車新政細(xì)則做出了更嚴(yán)苛的限制，其中影響最大是多地要求駕駛員擁有本地戶籍，而一旦細(xì)則落實(shí)，對(duì)于滴滴、易到等平臺(tái)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大打擊?！肮疽恢痹诤透鞯赜嘘P(guān)部門積極溝通，我相信新政細(xì)則放寬的幾率還是有的。”這位員工對(duì)騰訊科技表示。

　　在滴滴出行總裁柳青眼中，中國(guó)出行市場(chǎng)是世界上最富挑戰(zhàn)性、最復(fù)雜，卻也是最有潛力的市場(chǎng)。而現(xiàn)在，除了需要面對(duì)本土和來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之外，滴滴還需要面對(duì)不斷更迭的政策變化。顯然，這才是滴滴在出行下半場(chǎng)遇到的最大挑戰(zhàn)。

　　快車司機(jī)收到的滴滴短信

　　滴滴的希望與絕望

　　10月15日，北京、上海、廣州、深圳、成都等地公布的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則意見稿已經(jīng)結(jié)束征求意見階段。兩天之后，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院在北大燕園主辦了一場(chǎng)關(guān)于網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制的研討會(huì)，滴滴作為協(xié)辦方邀請(qǐng)了一些媒體參加。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁在會(huì)上通過(guò)視頻連線對(duì)細(xì)則中有關(guān)司機(jī)戶籍限制一針見血的提出，“這次幾個(gè)直轄市的意見稿很讓人吃驚，為什么要求網(wǎng)約車司機(jī)必須有戶口?”

　　除了戶籍，車輛資質(zhì)也是熱議焦點(diǎn)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院金光經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授、北京大學(xué)市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張維迎認(rèn)為，大多數(shù)地方政府所出臺(tái)的網(wǎng)約車落地規(guī)則，使得不能負(fù)擔(dān)得起更高價(jià)格車輛的駕駛員無(wú)法提供出行服務(wù)。更高規(guī)格的車輛也提高了出行成本，低收入人群將沒有資格獲得網(wǎng)約車服務(wù)。

　　今年7月28日，醞釀了兩年之久的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》經(jīng)終于出臺(tái)。修改后的《暫行辦法》對(duì)此前征求意見稿中的車輛報(bào)廢年限進(jìn)行了修改，將8年的報(bào)廢年限改為網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。較為寬松和利好的《暫行辦法》相當(dāng)于給了網(wǎng)約車平臺(tái)一張合法的運(yùn)營(yíng)許可證。

　　然而，滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)還沒來(lái)得及為此舉杯慶祝，10月8日起陸續(xù)公布的各地細(xì)則就像一盆冷水潑在了他們身上。

　　“(各地細(xì)則)比我想象的還更惡劣一些?！币椎紺EO周航對(duì)騰訊科技表示。在細(xì)則公布之前，周航更為擔(dān)心的是對(duì)車輛數(shù)量的管制，“沒想到是通過(guò)戶籍(管制)”。

　　滴滴官方提供的數(shù)據(jù)顯示，在上海已激活的41萬(wàn)余名司機(jī)中，只有不到1萬(wàn)名有本地戶籍。雖然滴滴沒有透露北京的數(shù)據(jù)，但若根據(jù)我們乘坐經(jīng)驗(yàn)推算，滿足京籍京牌的?？燔囁緳C(jī)非常有限。

　　在幾家網(wǎng)約車平臺(tái)中，滴滴完成與優(yōu)步中國(guó)的合并后占到了整個(gè)市場(chǎng)的90%以上，從規(guī)模和體量上來(lái)看，滴滴因此所遭受的壓力和影響都將是最大的。有人形容，這就像一把利劍扼住了滴滴的喉嚨。

　　如今市值已經(jīng)達(dá)到350億美元的滴滴曾經(jīng)歷過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出行市場(chǎng)的從無(wú)到有，也曾經(jīng)歷過(guò)與快的打車、Uber中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的血肉相殺，“但現(xiàn)在才是我們遇到的最艱難的階段”。一位滴滴員工對(duì)騰訊科技表示。

　　滴滴并沒有放棄努力。上至滴滴出行CEO程維，下至滴滴政府關(guān)系部門的員工，都在各地與相關(guān)部門積極溝通希望能夠細(xì)則有所緩和和放寬。一些司機(jī)仍對(duì)此心存希望，他們期待滴滴能在這場(chǎng)博弈中爭(zhēng)取到一些空間。

　　汽車租賃公司的尷尬

　　騰訊科技了解到，在北京、上海等城市網(wǎng)約車細(xì)則細(xì)逐漸揭開面紗的20天里，與滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)合作的部分汽車租賃公司仍在招聘專車司機(jī)，但招聘條件已經(jīng)做出相應(yīng)調(diào)整。

　　上海善遷汽車租賃有限公司的招聘經(jīng)理對(duì)騰訊科技稱，他現(xiàn)在正在負(fù)責(zé)司機(jī)規(guī)模20人的招聘，只要有上海本地居住證就可以，暫時(shí)還沒有根據(jù)細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。而北京一家與滴滴合作的租賃公司則已經(jīng)在最新招聘中明確規(guī)定應(yīng)聘者需具有北京戶口，并對(duì)本是戶籍的應(yīng)聘司機(jī)開出了200元/人的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　可以說(shuō)，司機(jī)是在這次新政中顯而易見受到?jīng)_擊的群體，而其背后掛靠的大量汽車租賃公司所受到的影響同樣不可忽視。

　　網(wǎng)約車新政頒布前，汽車租賃公司與網(wǎng)約車平臺(tái)、勞務(wù)公司、司機(jī)簽訂的“四方協(xié)議”模式曾一度被認(rèn)為是規(guī)避客運(yùn)管理規(guī)則、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車“合法”的關(guān)鍵。

　　加上資本刺激和補(bǔ)貼推動(dòng)，“月入過(guò)萬(wàn)”成為不少人加入滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)約車大軍的重要理由。由于沒有足夠的資金購(gòu)買車輛，此前不少希望加入滴滴平臺(tái)的車主不得不通過(guò)租賃公司租車或貸款買車，每月償還數(shù)千元的租車費(fèi)或月供。

　　數(shù)據(jù)顯示，在北京、上海等一線城市，與滴滴合作的租賃公司已達(dá)到數(shù)百家，并通過(guò)一些考核措施進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

　　有媒體報(bào)道稱，滴滴還曾要求合作的租賃公司擁有一定數(shù)量的自有車輛，租賃公司可以直接招聘司機(jī)。對(duì)眾多租賃公司來(lái)說(shuō)，這顯然需要投入大筆資金，而一旦網(wǎng)約車細(xì)則不加改動(dòng)實(shí)施，這些投入了大量財(cái)力進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)的傳統(tǒng)租賃公司顯然會(huì)遭到嚴(yán)重沖擊。

　　司機(jī)被迫逃離

　　周航對(duì)騰訊科技表示，新政實(shí)施之后，互聯(lián)網(wǎng)出行行業(yè)將告別以往的燒錢競(jìng)爭(zhēng)，回到相對(duì)高品質(zhì)服務(wù)和追求差異化經(jīng)營(yíng)的軌道上去。

　　來(lái)自保定的趙師傅做滴滴快車已有三年，經(jīng)歷了滴滴從一家創(chuàng)業(yè)公司成長(zhǎng)為估值350億美金獨(dú)角獸的過(guò)程。

　　趙師傅告訴騰訊科技，三年前他的月收入超過(guò)2萬(wàn)，今年以來(lái)，隨著司機(jī)端補(bǔ)貼的不斷下調(diào)、滿單獎(jiǎng)勵(lì)取消，現(xiàn)在同樣是每天至少干11個(gè)小時(shí)，每月只在限行的4天休息，王師傅月收入只有六千到七千元。

　　補(bǔ)貼過(guò)后斷崖式遞減的收入，以及嚴(yán)苛的網(wǎng)約車新政，讓這些不符合條件的專車司機(jī)“致富夢(mèng)”化作泡影。

　　收入的大幅減少已經(jīng)讓很多滴滴司機(jī)對(duì)是否繼續(xù)拉快車心生猶豫，隨著此前意見稿的發(fā)出，趙師傅覺得有必要尋找下一個(gè)工作了?！案蛇@個(gè)(快車)自由慣了，實(shí)在干不下去就回老家吧?！壁w師傅無(wú)奈地表示。而像趙師傅這樣沒有本地戶口的專車、快車司機(jī)，已經(jīng)占據(jù)了滴滴北京、上海司機(jī)中的絕大部分。

　　就在滴滴面臨政策導(dǎo)致的瓶頸時(shí)，柳青正在美國(guó)加州參加《華爾街日?qǐng)?bào)》全球峰會(huì)。柳青在與《華爾街日?qǐng)?bào)》全球技術(shù)總編Jason Dean的交流中談到，當(dāng)與Uber之戰(zhàn)勝負(fù)一絕，滴滴下一步的策略是成為一家全球化的企業(yè)。但在走向國(guó)際之前，滴滴首先要解決的是如何應(yīng)對(duì)中國(guó)出行主戰(zhàn)場(chǎng)的政策難題。