如果說(shuō)歷史是一面鏡子，那么新中國(guó)成立70年以來(lái)，通信業(yè)的歷史更是我國(guó)從最初的“一窮二白”發(fā)展成科技大國(guó)、信息通信大國(guó)的一面最生動(dòng)的鏡子。這面鏡子不僅映照了通信時(shí)代的數(shù)次更迭、一代代新舊技術(shù)的更新淘汰，更映照了無(wú)數(shù)通信人前仆后繼的努力，映照了我國(guó)通信行業(yè)70年來(lái)跨越式發(fā)展的波瀾壯闊。

扎根在這個(gè)行業(yè)，將48年韶華都奉獻(xiàn)給通信業(yè)的中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)苗建華，正是這場(chǎng)通信大變革中的親歷者和見(jiàn)證人。

一個(gè)初秋的午后，苗建華以其“通信業(yè)前輩”的獨(dú)特視角，為我們生動(dòng)講述了我國(guó)通信業(yè)70年尤其是近40年奮進(jìn)、創(chuàng)新、跨越、趕超的光輝歷程。

70年通信業(yè)：從奮進(jìn)到趕超

1971年，19歲的苗建華從農(nóng)村知識(shí)青年招工進(jìn)入電信局工作，成為了一名線務(wù)員，從此便與通信結(jié)下不解之緣。盡管先后調(diào)任過(guò)很多崗位，但再?zèng)]跳出通信的圈子，即便是如今已經(jīng)退休，苗建華依然擔(dān)任著中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的職務(wù)，竭力以行業(yè)協(xié)會(huì)之力搭建行業(yè)橋梁，協(xié)調(diào)企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系，協(xié)助政府監(jiān)管部門，合力共促通信行業(yè)的健康與和諧發(fā)展。

至今，苗建華從事信息通信行業(yè)整整48年，不僅見(jiàn)證了我國(guó)通信行業(yè)從過(guò)去傳統(tǒng)、落后狀態(tài)下的蹣跚起步到今天的成熟和壯大，而且還親歷了很多通信發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

尤為難得的是，盡管接受采訪時(shí)苗建華的手中只有簡(jiǎn)要的大綱，但他卻清晰地回憶起很多數(shù)據(jù)和故事，娓娓道來(lái)地詳述了幾十年通信業(yè)的巨大變化。

“70年風(fēng)雨歷程，通信業(yè)變化如此之大，太多的事件和人物值得被記錄。”苗建華如是說(shuō)。

1949至1978年：待興的30年

新中國(guó)成立后，百業(yè)待興，從1949到1978這30年，全國(guó)固定電話用戶才達(dá)到192.54萬(wàn)戶。尤其在1978年改革初期，我國(guó)電話普及率只有0.38%，在當(dāng)時(shí)全世界185個(gè)國(guó)家地區(qū)中（包括香港地區(qū)在內(nèi)）排名161位，薄弱的通信業(yè)現(xiàn)狀，激勵(lì)著全行業(yè)從固定電話的普及入手，以匹配改革開放的市場(chǎng)需求。

1978至1998年：改革春風(fēng)20年

改革開放初期的20年，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到2264億元（人民幣，下同），與之前30年累計(jì)的19.2億元電信業(yè)務(wù)總量相比，增長(zhǎng)了117倍，電話普及率也增長(zhǎng)了26倍，達(dá)到了10.53%。

當(dāng)時(shí)，交通、電力、通信是制約改革開放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大瓶頸，而通信業(yè)采取積極引進(jìn)與自我研發(fā)相結(jié)合的方式，從加快實(shí)現(xiàn)電話程控化入手率先實(shí)現(xiàn)了突破。不過(guò)，雖然裝機(jī)量得到了大幅提升，但電話的總體普及率在當(dāng)時(shí)還是偏低?！熬用駥?duì)于電話的需求缺口仍然很大，裝機(jī)難、通話難、繳費(fèi)難、裝機(jī)貴、話費(fèi)貴的‘三難兩貴’問(wèn)題比較突出?！泵缃ㄈA說(shuō)。

“為了徹底解決這一問(wèn)題，從1991年開始，在當(dāng)時(shí)郵電部的統(tǒng)一部署下，舉全行業(yè)之力建設(shè)‘八縱八橫’光纜骨干網(wǎng)，從沒(méi)有光纜到引進(jìn)光纜，再到自主研發(fā)、自主生產(chǎn)光棒、光纖、光纜，國(guó)家采取了‘大膽引進(jìn)’和‘以市場(chǎng)換技術(shù)’的發(fā)展思路，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)入光網(wǎng)時(shí)代?！泵缃ㄈA回憶當(dāng)時(shí)感慨地說(shuō)，“‘八縱八橫’對(duì)于中國(guó)通信事業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的意義重大，也是我國(guó)通信業(yè)務(wù)大發(fā)展和光網(wǎng)普及率大提高的重要開端，特別是蘭西拉骨干光纜聯(lián)通了很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到了非常積極的促進(jìn)作用?！?/p>

1998至2012年：電信體制迎來(lái)重大變化

郵電系統(tǒng)多次重組，政企分開、郵電分營(yíng)、移動(dòng)剝離、電信拆分、組建網(wǎng)通等，多輪重大的電信體制改革都發(fā)生在這14年間。苗建華回憶說(shuō)，這一連串的改革動(dòng)作是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)不斷變化的通信市場(chǎng)需要，整個(gè)行業(yè)也在這一期間，實(shí)現(xiàn)了空前發(fā)展。

對(duì)此，苗建華給出了具體數(shù)據(jù)：截至2012年，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量12984.6億元，相比1998年時(shí)增長(zhǎng)了4.7倍；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入10762.9億元，相較于1998年增長(zhǎng)了5倍。全國(guó)電話用戶總數(shù)也得到了大幅度提升，包括移動(dòng)和固定電話在內(nèi)的綜合普及率達(dá)到了每百人103.3部，中國(guó)由此一躍進(jìn)入到世界電話普及率的領(lǐng)先國(guó)家行列。

2012至2019年：正式邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

遍布城鄉(xiāng)的光纖網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)的全面蓋、5G的研發(fā)建設(shè)與商用，以及智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)支付等各類現(xiàn)代信息通信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用都在這一時(shí)間實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，這7年中，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)了4倍，較好地滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的新需求，但運(yùn)營(yíng)商的收入只增長(zhǎng)了20%。

“這說(shuō)明，‘互聯(lián)網(wǎng)+’、信息消費(fèi)等政策發(fā)揮了巨大作用，提速降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等落到了實(shí)處。”苗建華說(shuō)，“在業(yè)務(wù)總量和收入‘剪刀差’效應(yīng)不斷拉大的同時(shí)，我們更要看到，包括互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、設(shè)備制造、光纖光纜等圍繞通信行業(yè)的產(chǎn)業(yè)在快速擴(kuò)張和上漲，這體現(xiàn)了通信行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，雖然運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有得到成正比的業(yè)績(jī)收入，但卻為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用?！?/p>

苗建華還向記者展示了一組數(shù)據(jù)：伴隨通信行業(yè)的發(fā)展、信息消費(fèi)的增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和數(shù)字中國(guó)的穩(wěn)步發(fā)展，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了31.3萬(wàn)億元，占GDP比重的34.8%。

8個(gè)跨越，奠定非凡成就

通信業(yè)的高速發(fā)展成為了祖國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的基石?；仡欉^(guò)往，苗建華感慨萬(wàn)千：“中國(guó)通信業(yè)不忘初心、牢記使命，在世界通信的舞臺(tái)上逐漸由追趕者轉(zhuǎn)變?yōu)楣参枵?，?jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，通信技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)在中國(guó)這片沃土上實(shí)現(xiàn)了 “跨越式”發(fā)展，取得了非凡的成就。為此，苗建華用他深刻而清晰的回憶，為我們總結(jié)了“8個(gè)跨越”。

跨越1：機(jī)械式交換電話→程控電話

“上世紀(jì)70年代的時(shí)候，我是一名線務(wù)員，那時(shí)普及率只有0.38%的機(jī)械式交換固定電話主要是為黨、政、軍、企服務(wù)的。那時(shí)電話只有4位號(hào)，通信網(wǎng)分五級(jí)，每級(jí)都設(shè)有通信機(jī)構(gòu)，而且每級(jí)都有自己的區(qū)號(hào)，每個(gè)省、每個(gè)市，甚至每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有自己的區(qū)號(hào)?！泵缃ㄈA說(shuō)，用戶裝機(jī)難、打電話難、繳費(fèi)難的現(xiàn)象非常突出，外商在中國(guó)至少一周需要打一次電話，但那時(shí)打長(zhǎng)途電話都需要到郵電局的營(yíng)業(yè)室去掛號(hào)，長(zhǎng)時(shí)間地排隊(duì)等候?！?0年代中期迎來(lái)程控交換機(jī)時(shí)代，當(dāng)時(shí)為了加快安裝程控交換機(jī)、鋪設(shè)傳輸線路，我們加班加點(diǎn)地施工會(huì)戰(zhàn)，這才逐步滿足了社會(huì)需要?！?/p>

引進(jìn)程控交換機(jī)后，上述瓶頸立刻得以緩解?；貞浧甬?dāng)時(shí)，苗建華激動(dòng)地說(shuō)，這是我國(guó)通信業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的跨越，幾年時(shí)間里，電話用戶由幾百萬(wàn)迅速增長(zhǎng)至上億的規(guī)模，普及率由0.4%迅速達(dá)到10%左右，這個(gè)跨度讓“全世界都很驚訝”。

跨越2：固定電話→移動(dòng)電話

技術(shù)的進(jìn)步，需求的增長(zhǎng)，讓已經(jīng)很先進(jìn)的程控電話也開始變得“不方便”。進(jìn)入90年代，尋呼業(yè)務(wù)興起，但很快被新引進(jìn)的模擬移動(dòng)通信設(shè)備“大哥大”所取代，但是模擬移動(dòng)通信設(shè)備的容量小、手機(jī)笨重、價(jià)格昂貴，遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，于是郵電部開始尋找并跟進(jìn)新的技術(shù)——開始了以2G為突破的引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的艱辛探索之路。

“從這時(shí)開始，移動(dòng)電話開始從模擬走向數(shù)字化，并逐步地取代了固定電話，移動(dòng)通信時(shí)代就一發(fā)不可收地到來(lái)了，移動(dòng)電話用戶從當(dāng)初的幾百萬(wàn)到今天的15億以上，這也是幾十年來(lái)通信發(fā)展史上最大的跨越式變化之一?！泵缃ㄈA感慨地說(shuō)。

跨越3：電纜傳輸→光纖傳輸

建國(guó)70年特別是改革開放40年來(lái)，從鉛皮電纜、明線為主到現(xiàn)在的全光網(wǎng)，通信的傳輸方式也經(jīng)歷了一個(gè)巨大變化?！皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略（光進(jìn)銅退計(jì)劃）目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，我國(guó)光通信技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到世界領(lǐng)先的地位。

苗建華感言：“目前我國(guó)地市以上的城市全部實(shí)現(xiàn)光纖化，2019年上半年，我國(guó)行政村光纖普及率達(dá)到98%以上，3G、4G基站已遍布農(nóng)村，很多偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村已經(jīng)開始使用光纖和寬帶上網(wǎng)做電商。這是從明線/電纜傳輸為主到全光網(wǎng)傳輸?shù)臍v史性大跨越?！?/p>

跨越4 ：報(bào)話業(yè)務(wù)→“云大人物”

“打長(zhǎng)途太難，發(fā)電報(bào)太貴！”和苗建華一樣，很多前輩提起我國(guó)70年代末80年代初電報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)都會(huì)微微一笑。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)移動(dòng)電話數(shù)量已超過(guò)15億，其中手機(jī)上網(wǎng)用戶超過(guò)90%，與此同時(shí)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，“業(yè)務(wù)上的巨大進(jìn)步，不僅滿足了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，更滿足了人民對(duì)信息消費(fèi)的新需求，從這個(gè)意義上說(shuō)，從報(bào)話業(yè)務(wù)到‘云大人物’的變化，中國(guó)讓世界刮目相看。”苗建華感慨地說(shuō)。

跨越5：桌面互聯(lián)網(wǎng)→移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)→產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

90年代末期，PC端的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用如雨后春筍般興起，將中國(guó)正式帶入桌面互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。2010年前后，以3G智能終端為標(biāo)志，我國(guó)開始進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。時(shí)至2019年，以手機(jī)端為主的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)搭乘著4G和5G的快車實(shí)現(xiàn)了很多前所未有的應(yīng)用，而垂直領(lǐng)域也迎來(lái)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，并刺激了人工智能、智能制造、萬(wàn)物智聯(lián)的迅速發(fā)展。

苗建華坦言：“這種跨越不是簡(jiǎn)單形態(tài)上的跨越，而是從技術(shù)、業(yè)務(wù)、應(yīng)用的內(nèi)涵上，對(duì)人們的行為習(xí)慣以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。”

跨越6：1G空白→5G領(lǐng)先

從1G的空白、2G的起步、3G的跟隨，4G的并跑到5G的領(lǐng)先，可以說(shuō)，中國(guó)通信業(yè)用30多年的時(shí)間，以全行業(yè)不懈的努力成就了移動(dòng)通信發(fā)展史上的一個(gè)奇跡?！斑@是不斷飛躍、不斷跨越、不斷趕超的過(guò)程。”苗建華感慨地說(shuō)。

尤其對(duì)于當(dāng)下的5G，苗建華直言：“5G的建設(shè)與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保障，是當(dāng)今世界各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。美國(guó)舉全國(guó)之力對(duì)中國(guó)5G領(lǐng)域的代表企業(yè)華為進(jìn)行全方位打壓，以遏制中國(guó)的5G與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)果只會(huì)適得其反！”

跨越7：IPv4被動(dòng)受制→IPv6加快部署與突破

跨越8：受制于GPS→北斗導(dǎo)航完成全球組網(wǎng)

對(duì)于跨越7—從IPv4被動(dòng)受制到IPv6加快部署與突破，跨越8—從受制于GPS到北斗導(dǎo)航完成全球組網(wǎng)并正式應(yīng)用這兩個(gè)跨越，苗建華也都強(qiáng)調(diào)了“自主可控”的必要性，“5G提前商用布局，IPv6的加快部署，北斗導(dǎo)航的全球組網(wǎng)的圓滿成功，歷史將會(huì)驗(yàn)證這些重大決策的重大價(jià)值”苗建華堅(jiān)定地說(shuō)。

大挑戰(zhàn)仍需足夠重視

細(xì)數(shù)了70年通信業(yè)四大階段特點(diǎn)和8大跨越細(xì)節(jié)的苗建華，對(duì)于當(dāng)下信息通信行業(yè)的發(fā)展，有著相當(dāng)清晰的認(rèn)知，他總結(jié)了4個(gè)關(guān)乎通信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

一是來(lái)自復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是以5G建設(shè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重大戰(zhàn)略的決心不會(huì)變。

二是5G商用前景非常廣闊，關(guān)鍵是應(yīng)用引領(lǐng)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，核心是支撐和保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展。

三是5G商用后面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問(wèn)題，大需求、大應(yīng)用、大普及帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)诎踩庾R(shí)、安全技術(shù)、安全措施、安全人才等方面還有許多短板亟需彌補(bǔ)，這是我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

四是建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)意義重大，但成本高昂，運(yùn)營(yíng)商在任務(wù)艱巨、資金緊張、經(jīng)營(yíng)艱難的情況下，能否實(shí)現(xiàn)聯(lián)合建網(wǎng)、共建共享、集約建設(shè)，將是一個(gè)重大課題，建議國(guó)家相關(guān)部門給予足夠關(guān)注和有力指導(dǎo)，必要情況下給予政策扶持，讓運(yùn)營(yíng)商在5G建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的“頂梁柱”作用。

在采訪結(jié)束前，年近70的苗建華也對(duì)行業(yè)里的年輕人提出了殷切的希望——

“希望年輕人要清醒地認(rèn)識(shí)到他們所面對(duì)的是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，也是中華民族將要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、百年夢(mèng)想的新時(shí)代。有幸趕上這樣一個(gè)時(shí)代，是這代人的幸運(yùn)與光榮，希望他們‘堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?、奮發(fā)有為、不辱韶華’，在偉大的新時(shí)代留下奮斗的足跡?！?br /> 來(lái)源；通信世界