曲大偉：以工業(yè)互聯(lián)網帶動制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級 開創(chuàng)制造業(yè)高質量發(fā)展新路徑

工業(yè)互聯(lián)網是第四次工業(yè)革命的關鍵支撐，是制造業(yè)數字化轉型的關鍵基礎設施，是新一代信息技術與制造業(yè)深度融合所形成的新型工業(yè)生產制造服務體系。本質上，工業(yè)互聯(lián)網是建立在云計算架構上的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)，有效帶動制造業(yè)要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化，加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

一、工業(yè)互聯(lián)網集中體現了制造業(yè)“雙創(chuàng)”的核心要求

（一）從目標上看，工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”是一致的

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，制造業(yè)是國民經濟的主體，推動制造業(yè)高質量發(fā)展是工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的主要目標。以工業(yè)互聯(lián)網帶動制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級，是為了更好地推動新技術的創(chuàng)新、新產品的培育、新模式的應用和新業(yè)態(tài)的擴散，加快制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，提升全要素生產率，形成精準、高效的制造業(yè)供給體系，為實現制造業(yè)高質量發(fā)展、形成經濟新增長點奠定良好基礎。

（二）從理念上看，工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”是相通的

當前，制造業(yè)正處于理念重構、體系重建的新階段。工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”共同激發(fā)創(chuàng)新潛能、高效配置資源、重構生產體系、引領組織變革，推動產業(yè)創(chuàng)新更加協(xié)同化、開放化、互動化，推動資源配置更加網絡化、全球化、快捷化，推動生產制造更加智能化、定制化、服務化，推動組織管理更加扁平化、柔性化、無邊界化，加速構建新型制造體系。以工業(yè)互聯(lián)網帶動制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級，有利于創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈的有機結合，形成資源富集、多方參與、利益共享的開放價值網絡。

（三）從路徑上看，工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”是協(xié)同的

工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”都是在建立新一代信息技術創(chuàng)新應用的基礎之上，具體來看，二者都是以互聯(lián)網平臺為主要依托，在線匯聚、整合、共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和要素；都是以數據為核心要素，帶動技術、資金、人才、物資按需流動；都是以工業(yè)軟件和人工智能算法作為賦能、賦值、賦智的基本工具，引領生產制造全過程、全產業(yè)鏈、產品全生命周期加速變革。以工業(yè)互聯(lián)網帶動制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級，有利于技術實現上的統(tǒng)一，有利于平臺建設上的統(tǒng)一，也有利于應用創(chuàng)新上的統(tǒng)一。

二、協(xié)同推進工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展具有良好基礎

（一）政府高度重視工業(yè)互聯(lián)網平臺與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展

政府部門對工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作高度重視，將二者作為“互聯(lián)網+雙創(chuàng)+先進制造業(yè)”的重要抓手。一是國務院出臺《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》等系列文件，對推動工業(yè)互聯(lián)網和制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展作出全面部署。二是工業(yè)和信息化部等有關部門出臺細化政策，通過重大工程、試點示范等加快工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用推廣，探索制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展新模式。三是北京、上海、河南等省市結合自身產業(yè)發(fā)展實際和比較優(yōu)勢，制定并組織實施了系列專項規(guī)劃和實施方案，完善促進工業(yè)互聯(lián)網和制造業(yè)“雙創(chuàng)”健康發(fā)展的體制機制以及配套財稅、金融和就業(yè)政策。

（二）企業(yè)紛紛將工業(yè)互聯(lián)網作為帶動制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級的關鍵手段

越來越多的企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網平臺整合“解決方案提供商+應用開發(fā)者+用戶”創(chuàng)新資源，推動工業(yè)知識生產與擴散，培育海量開發(fā)者市場，為構建資源高效整合、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、應用快速迭代的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)奠定了基礎。一是索為等企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網將行業(yè)原理、基礎工藝、業(yè)務流程、專家經驗等共性技術知識代碼化、組件化、模型化，以數字化模型的形式沉淀并開放共享，加快了工業(yè)知識的復用、共享和價值再造。二是航天云網等企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網實現創(chuàng)新資源要素的泛在連接、彈性供給和高效配置，實現創(chuàng)新體系從封閉向開放演進，大幅提升了協(xié)同研發(fā)效率和融合創(chuàng)新水平。三是海爾等企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網充分對接用戶需求，發(fā)展基于互聯(lián)網的按需、眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設計模式，促進形成技術產品應用多方參與、相互促進、快速迭代的創(chuàng)新機制。

（三）技術方案商初步具備工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的支撐能力

隨著工業(yè)互聯(lián)網平臺與制造業(yè)“雙創(chuàng)”生態(tài)建設步伐加快，越來越多的技術方案商加快提升相關領域的技術支撐能力。一是電信運營商持續(xù)推進面向廣大中小企業(yè)的網絡提速降費，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。二是ICT企業(yè)加強通用芯片、智能傳感、工業(yè)云操作系統(tǒng)等關鍵技術攻關，推動工業(yè)軟件云化改造和遷移，推廣低成本、模塊化的技術產品和解決方案。三是平臺服務商提升基于平臺的數據采集、邊緣計算、設備連接、生態(tài)搭建等能力，提升面向特定行業(yè)、特定場景應用需求的解決方案能力。

（四）工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”領域公共服務體系日益完善

科研院所、行業(yè)協(xié)會等機構圍繞優(yōu)化公共服務體系，通過聯(lián)盟建設、標準制定、宣傳推動等一系列手段，充分整合行業(yè)資源，推動產學研用合作。一是工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟、中國制造企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展聯(lián)盟等創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相繼成立，在技術研發(fā)、標準制定、人才培育、應用推廣、交流合作等方面發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用。二是工業(yè)互聯(lián)網綜合標準化體系日益完善，《工業(yè)互聯(lián)網標準體系框架（版本1.0）》、《工業(yè)APP分類和測評規(guī)范》、《工業(yè)APP培育指南》等一批標準規(guī)范陸續(xù)發(fā)布，《制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展水平評價指標體系》正在加緊研制中。三是工業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”開發(fā)者大賽、工業(yè)大數據創(chuàng)新競賽等活動成功舉辦，從資金、技術、培訓等方面為海量開發(fā)者提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。四是成果展、現場會、媒體報道等宣傳活動層出不窮，推動工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的工作氛圍日益濃厚。

三、以工業(yè)互聯(lián)網平臺帶動制造業(yè)“雙創(chuàng)”的工作建議

（一）搭平臺：打造體系化、多層次、融合式工業(yè)互聯(lián)網平臺體系

一是支持建設工業(yè)互聯(lián)網平臺試驗測試環(huán)境和測試床，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺的功能迭代、服務創(chuàng)新、行業(yè)落地和智能演進升級，培育一批跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺和面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺。二是引導工業(yè)互聯(lián)網平臺加強標準互認、協(xié)議兼容、數據共享和業(yè)務協(xié)同，推動工業(yè)機理模型、工業(yè)微服務、工業(yè)APP的跨平臺調用和訂閱，打造系統(tǒng)化、多層次的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，提升工業(yè)互聯(lián)網平臺服務制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展能力。

（二）育模式：培育基于工業(yè)互聯(lián)網的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式

一是推進工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”有機結合、互促共進，加快研發(fā)、制造、管理、商務、物流、孵化等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源數字化改造、在線化匯聚和平臺化共享，培育基于平臺的智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式，發(fā)展平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)。二是鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網平臺加快組織管理變革，發(fā)揮平臺的賦能賦智作用，推動組織網絡化、管理扁平化和員工創(chuàng)客化，構建“責權利”統(tǒng)一的組織管理體系。三是引導大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網平臺與產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，創(chuàng)新利益分配和協(xié)同管理機制，打破企業(yè)組織邊界，探索構建資源共享、價值共創(chuàng)、風險共擔的創(chuàng)新生態(tài)。

（三）建生態(tài)：構建基于工業(yè)互聯(lián)網的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)

一是加快工業(yè)APP開發(fā)者人才隊伍建設，支持工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟、協(xié)會等組織舉辦工業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”開發(fā)者大賽，打造基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動工業(yè)APP“上數量”。二是培育建設開源社區(qū)，引導有關企業(yè)建設設備協(xié)議兼容的開源社區(qū)，開放各類標準兼容、協(xié)議轉換的技術，實現工業(yè)數據在多源設備、異構系統(tǒng)之間的有序流動，確保設備“聯(lián)得上”。三是培育行業(yè)共性知識開放的開源社區(qū)，引導工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)開放開發(fā)工具、知識組件、算法組件，構建開放共享、資源富集、創(chuàng)新活躍的工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)，確保行業(yè)機理模型“跟得上”。

（四）優(yōu)環(huán)境：營造工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展環(huán)境

一是利用中央財政現有資金渠道，鼓勵各地設立專項資金，加大力度支持工業(yè)互聯(lián)網平臺和制造業(yè)“雙創(chuàng)”等重點領域核心關鍵技術攻關、產業(yè)鏈構建、重大應用示范和公共服務平臺建設。二是研究推動數據資源權益相關立法工作，完善工業(yè)數據采集、傳輸、存儲、開放、利用等政策法規(guī)，探索建立數據流通規(guī)范，促進工業(yè)技術、經驗、原理等工業(yè)知識在工業(yè)互聯(lián)網平臺上的有序交易。三是支持建設國家工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心，有效整合企業(yè)、高校、科研院所和產業(yè)組織創(chuàng)新資源建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞工業(yè)互聯(lián)網平臺關鍵共性技術供給能力提升和大規(guī)模產業(yè)化應用，開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，打通技術、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘。