1 月 14 日訊，過(guò)去十年高歌猛進(jìn)的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)戛然而止，2019 年的政府補(bǔ)貼大幅退坡踩下了新能源汽車的剎車，汽車廠商的好日子暫時(shí)告一段落。補(bǔ)貼政策如何調(diào)整，影響著中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否完成平穩(wěn)過(guò)渡。

昨日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019 年中國(guó)新能源汽車銷量為 120.6 萬(wàn)輛，同比下降 4%，這是中國(guó)自 2009 年啟動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化以來(lái)的首次下滑。

從整體車市的表現(xiàn)來(lái)看，2019 年的情況進(jìn)一步惡化了。去年中國(guó)汽車總銷量為 2576.9 萬(wàn)輛，同比下降 8.2%，而且降幅比 2018 年擴(kuò)大 5.4 個(gè)百分點(diǎn)，意味著中國(guó)汽車市場(chǎng)還在繼續(xù)探底。

造成負(fù)增長(zhǎng)的原因，除了車市整體下行、宏觀經(jīng)濟(jì)壓力之外，最大的影響因素源于 2019 年年中新能源汽車補(bǔ)貼的大幅度退坡。補(bǔ)貼退坡的幅度高于 50%，新能源市場(chǎng)也自 2019 年 7 月開(kāi)始步入下行通道，退補(bǔ)影響至今未能消化。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年間，中央和地方政府為新能源汽車提供了 2000-3000 億元補(bǔ)貼。

作為中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的“第一推手”，補(bǔ)貼一直是全行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，讓人“又愛(ài)又怕”。一方面，政府補(bǔ)貼推動(dòng)新能源汽車快速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)居世界第一。

另一方面，由于監(jiān)管不嚴(yán)，2016 年出現(xiàn)的“騙補(bǔ)”丑聞成為中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展史上一個(gè)難以抹去的污點(diǎn)。另外，高額補(bǔ)貼也在一定程度上讓一些車企不思進(jìn)取，沒(méi)有利用產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)大加大研發(fā)投入，推出更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

因此，為了平衡政府補(bǔ)貼的副作用，中國(guó)政府從 2017 年開(kāi)始逐年減少新能源汽車補(bǔ)貼額度，也就是所謂的補(bǔ)貼退坡政策，同時(shí)提高車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按計(jì)劃，2020 年底之后補(bǔ)貼政策將徹底停止。

去年補(bǔ)貼退坡幅度過(guò)大被認(rèn)為是去年新能源汽車銷量下降的主要因素。再加上整體經(jīng)濟(jì)下行，車市放緩，最終導(dǎo)致新能源汽車也難以獨(dú)善其身。

與德國(guó)市場(chǎng)相比，我國(guó)的新能源汽車規(guī)模早已邁入“百萬(wàn)級(jí)”，由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨，符合發(fā)展規(guī)律，也是產(chǎn)業(yè)共識(shí)。但從去年的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)新能源汽車尚未到完全“斷奶”的時(shí)候。所以，2020 年維持 2019 年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是比較明智的選擇。

同時(shí)，政府要盡快推出接續(xù)補(bǔ)貼的其他政策措施，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，扭轉(zhuǎn) 2019 年新能源汽車下滑的局面，而車企則需要加快對(duì)新能源汽車的技術(shù)研發(fā)投入，快速降低成本和售價(jià)，提高新能源汽車相比燃油車的競(jìng)爭(zhēng)力，以這樣才能實(shí)現(xiàn)新能源汽車從政策驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。